在创先争优中推进高校学生党支部科学化建设

李 芳

(周口师范学院物理与电子工程系，河南 周口 466001)

近年来，每年高校发展的大学生党员人数都占全国发展党员总数的30%强，高校学生党员队伍呈现出均衡发展、稳步上升的趋势，大学生已经成为党吸收新鲜血液的重要后备军。截至2010年6月30日，全国2459所高校中有学生党支部74 112个。随着高等教育改革的深入，高校扩招，大学生数量急剧增长，在为发展党员提供了大量的后备资源的同时，也给高校学生党建工作提出了更深层次的要求。在基层党组织党员中开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重点任务。创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的经常性实践活动［1］。中央确定2012年为基层组织建设年，如何正确认识新形势下推进学生党支部建设的重要意义和存在问题，以创先争优活动为契机，推动高校学生党支部建设，不断提高学生党建工作科学化水平，是高校党务工作者面临的一项重要课题。

一、推进高校学生党支部科学化建设的意义

(一)推进高校学生党支部科学化建设是做好大学生党建工作的基础

高校学生党支部是党在高校学生中的最基层组织，直接负责大学生党员的教育和管理，是高校学生学习和贯彻党的先进科学理论的组织者、推动者和实践者。推进高校学生党支部科学化建设工作就是造就和培养一批优秀的党的接班人和高层次的社会主义建设者。学生党支部建设工作是新时期高校党建工作的重要内容，只有把学生党支部建设好，高校党建工作质量才能有进一步的提高，学生党员在创先争优活动中的先锋模范作用才能充分发挥。这对于保持和发展党的先进性、提高党的执政力和凝聚力，具有重大而深远的战略意义，能使学生党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，使学生党员充分发挥先锋模范作用。

(二)推进高校学生党支部科学化建设是培养优秀人才的重要保证

高校是人才高地、科技高地，当代大学生是国家人才资源的重要来源，是实施人才强国战略的中坚力量，他们是社会中最富有活力、最富有创造性的一代，是中国革命建设和改革事业的有生力量，是党和国家的栋梁之才。推进高校学生党支部科学化建设，努力把优秀大学生吸收到党的队伍中来，为实现中华民族伟大复兴提供文化支持和人才保证。但是在信息全球化加速发展的今天，西方的大量腐朽文化思潮、生活方式、价值观念影响了一部分大学生，使一些学生党员出现了党性观念淡漠、理论学习不主动、诚信意识淡薄、模范先锋作用不突出等思想。推进高校学生党支部科学化建设，有利于优化高校育人环境，营造和形成创先争优的和谐氛围，对于高校校风、学风建设具有很大的推动作用。

(三)推进高校学生党支部科学化建设是促进校园和谐的内在需要

高校是社会主义精神文明建设的高地，学生党支部和党员是推动校园和谐的重要力量。然而，当前高校学生的主体是“90后”，独生子女的比例较大，其思想多元化日趋明显。因此，要通过创新学生党支部建设和一系列富有特色的组织活动，进一步提高学生党员的思想政治素质，让学生党员用优秀的表现带动周围同学投入文明创建活动中，把党的政治优势和组织优势转化为推动学生思想政治教育与促进校园和谐的强大动力。

二、当前高校学生党支部建设中存在的问题

当今，学生党建工作引起了各高校的重视，各高校都把学生党建工作当做一项非常重要的任务来抓，而且在多年的工作过程中，学生党建工作积累了比较丰富的经验，也取得了一部分的成果。但是，在新的国内国际形势下，在这个纷繁、复杂、开放的社会大环境中，大学生党建工作面临着严峻的挑战，也出现了一些急待解决的问题。

(一)学生党支部缺少一支专业的干部队伍

当前，在一些高校中学生党支部书记通常是辅导员兼任，而并非思想政治教育专业出身的专职人员，他们既要负责复杂的学生思想教育工作，又要兼顾学生党员和入党积极分子的教育管理工作。由于辅导员工作有着烦琐性、紧急性、复杂性等特点，因此他们的大部分时间和精力都花费在了学生的日常教育和管理上，而忽视了对学生党员的培养教育工作，更没有时间对学生党支部的建设做进一步的研究与创新。甚至有些高校学生党支部书记是由学生干部担任的，他们没有经过专业的培训和严格的考核就上岗了，边工作边摸索经验，等到熟悉整个党员发展工作程序了，学生党支部书记也要毕业离校了。这些客观因素导致学生党支部工作缺乏规范性、持久性、创新性，不利于学生党支部的长远发展。

(二)学生党支部组织生活形式单一，内容单调，缺乏创新

在今天这个经济全球化、信息多元化的时代，大学生的思维方式、学习方式、生活态度都在一定程度上发生了转变，因此在新的历史时期和形势下我们必须通过新颖的活动内容和形式吸引、教育学生党员。但是目前，一些学生党支部的组织生活形式单一，仍旧是沿袭传统的学习党内文件、读报纸、政府会议报告和讲话、传达上级党组织指示精神等形式，不够生动活泼，多数学生党员处于被动接受、被动参与和被动学习的状态，而很少进行主动思考和讨论，已经远远不能满足新时期青年学生党员的要求。组织生活内容单调，不够贴近学生党员的思想实际，不能激发学生党员的热情和兴趣，没有充分利用网络、社团、公寓等阵地开展组织生活，在一定程度上削弱了党组织的凝聚力。目前，高校学生会、社团组织活动丰富多彩，在大学生的学习生活中发挥了重要作用。相比之下，党支部活动相对较少，形式单一，缺乏对学生的凝聚力和吸引力。

(三)学生党员后续管理不到位，模范作用发挥不够

高校学生党员是学生中的先进力量，学生党支部是高校党员开展活动的阵地。当前，许多高校的学生党支部对于大学生党员发展教育问题，普遍陷入前紧后松的误区。对入党积极分子的培训抓得很紧，要求按期写思想汇报，定期对其行为和马克思主义理论知识进行考察，但是对预备党员和正式党员的后期教育和培养重视不够，他们不需要再参加党课培训，不用再定期向党组织汇报思想，导致很多学生党员出现在入党后党性修养退化的现象。再加上对学生党员组织参加的一些工作和活动缺乏有效的评价和监督体系，造成一些学生党员在入党前后表现不一样，一旦入了党，就放松了对自己的要求，没有以一个党员的标准来严格要求自己，没有发挥党员先锋模范作用，甚至出现与党组织脱节的现象［2］。另外，部分学生党员意识不到自己的行为，不能做到严格自律、以身作则，从而导致学生党员的模范作用发挥不够。

三、在创先争优活动中推进高校学生党支部科学化建设的几点思考

(一)以创先争优活动为动力，提高支部“五个一”建设水平

从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制［3］。集中力量抓支部建设，以创先争优活动为动力，以迎接党的十八大召开为契机，树立典型，营造“齐创先进，争做优秀”的氛围，努力提高党支部“五个一”建设水平，有助于进一步增强支部成员的凝聚力，在学生中起标杆示范和模范带头作用，提高支部建设水平。

(二)以创先争优活动为契机，推进学生党支部干部队伍建设

《中共中央关于推进高等学校党的建设的通知》明确规定:党支部书记应由党性强，政治和业务素质好，作风正派，工作负责，联系群众，具有奉献精神的党员担任。只有选好学生党支部书记这只领头羊，才能保障支部各项活动的顺利开展，才能使支部的凝聚力和创造力不断提高。以创先争优活动为契机，选拔业务水平高、政治立场坚定、民主作风扎实、群众威信高、有开拓创新精神的优秀党员教师担任学生党支部书记或者学生党支部的指导教师，负责大学生党建工作的培训和指导。如果是学生担任支部书记和支部委员，则必须通过严格筛选，选拔在创先争优活动中涌现出的先进党员模范担任学生支部干部，并且要对他们进行定期培训，通过理论学习使他们提高保持共产党员先进性的能力，进一步坚定政治方向和立场，熟悉掌握党支部工作的基本原则、各项规章制度和工作方法以及发展党员的基本程序。总之，学生党支部的各层领导都要严格要求自己，提高自身的理论素质和业务水平，把握学生党员发展工作中的新问题。对高校学生党支部负责人队伍建设，在思想上要有新高度，在具体做法上要有新力度，在机制保障上要有新制度，在工作推进上要有新强度，要把高校学生党支部负责人队伍建设成为适合国家需要的高素质人才［4］。

(三)以创先争优活动为载体，创新组织生活，扩大服务范围，增强党支部的凝聚力

要想从本质上提高党支部组织生活的质量，必须找准载体和形式，利用创先争优活动为载体大力健全基层组织生活，有利于提高基层党支部班子凝聚力和战斗力。改变传统的集中学习、读报纸等形式，创新建立多种形式的教育机制，如看录像、形势报告会，以及外出到红色革命教育基地参观考察和组织党员开展创先争优理论研讨、走进社区、帮老扶幼、义务维修等多种形式开展组织生活。寓教于乐，寓教于行，避免单一模式，使学生党员在日常活动中受到启发和教育，在实践中增长才干，提高先进性形象，充分发挥学生党员的先锋模范作用，从而保证了党支部组织生活的质量。

随着网络的普及和新媒体技术的应用，高校党建工作必须与时俱进，结合当代大学生的成长特点，尝试建立党建工作网络阵地。要把网络建设成学生党建工作的新载体，建成创先争优的平台，建立校园党建红色网站，建设网上党员之家、网上党校，建立学生党员QQ群，开通支部书记微博、电子留言板等。充分利用网络这个平台，更好地宣传创先争优的目标、要求、进展等，使学生党员实现资源共享，提高学生党员与群众的交流、互动和联系，开展网上支部民主生活，拓展学生党建工作的领域，增强高校学生党建工作的辐射力、吸引力和感染力。

(四)以创先争优活动为目标，建立支部书记和党员评议与监督制度，推进党员先进性教育

学生党支部工作不仅要围绕中心、服务大局、规范扎实、抓特色、抓亮点，而且还要建立完善的党员评议和考核机制。进一步完善对学生党支部书记的跟踪考核、教育和管理，促进学生党支部书记管理上水平。对学生党支部的工作标准、工作程序和工作方法进一步明确，并通过相应的监督、检查、评价制度，规范学生党支部建设的各项工作，将学生党建工作的总体目标逐级分解并明确责权关系，提高工作效能，保证工作质量［5］。通过评议强化对党员的教育和管理，使学生党员在入党后仍然能进行政治理论和党的知识的学习，实现大学生组织入党和思想入党的统一。以本次创先争优活动为目标，按照“五个好”和“五带头”标准，让广大师生对学生党员开展的创先争优活动进行评议，把学生党支部和学生党员置于群众的监督之下，保证活动能服务群众，服务师生，得到广泛的认可。

深入开展创先争优活动，关键是支部要行动。作为高校最基层的党组织，学生党支部要以这次活动为契机，坚持以科学发展观重要思想为指导，全面贯彻十七届六中全会精神，推进党的基层组织建设，营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，打造能够充分发挥战斗堡垒作用党支部和共产党员的先进性的高素质队伍，不断开创高校党建工作的新局面，促进高校各项工作又好又快发展。

［1］李源潮.在清华大学创先争优活动座谈会上的讲话［J］.学校党建与思想教育，2010(9):4-5.

［2］房晋.高校学生党支部建设存在问题及对策分析［J］.湖北函授大学学报，2011(6):55-56.

［3］李源潮.以创先争优为动力推进基层组织建设［N］.中国组织人事报，2012-02-08(1).

［4］樊亚萍.高校学生党支部建设存在问题及对策［J］.和田师范专科学校学报，2010(5):12-13.

［5］高志扬.新时期高校基层学生党支部建设存在的问题及对策［J］.全国商情:经济理论研究，2009(18):108-109.