高校教师人本管理存在的问题与对策

邹豫荣

高校教师人本管理存在的问题与对策

邹豫荣

（漳州职业技术学院 人事处，福建 漳州 363000）

随着高校教育改革的不断推进，高校和教师均面临着全新发展的机遇。分析现有高校教师人本管理存在的问题，提出人本管理的几点创新举措，更好地发挥高校教师的价值。

高校管理；人本管理；学术权力

“人”作为当代经济和学习化社会的背景下最重要、最宝贵的资源，在社会赖以发展的各种因素中起着决定性的作用。而高校是知识生产的摇篮，也是培养“人”的生产地之一。随着高等教育改革的不断推进，高校教师面临着全新发展的机遇，同时也带来了更大的挑战和压力。教师在高校中作用的发挥，很大程度的影响着其个人、学生及高校的发展。因此，人事管理中教师的管理就成为高校改革发展的重点和难点。那么如何对教师进行有效的“人本管理”则成为人事管理的重中之重。

人本管理思想兴起于20世纪60年代，是在人本主义哲学和心理学发展的基础之上产生和发展起来的，以众多需要层次及激励理论为基础，在充分认识人的地位和作用的基础上提出的，它的出现引起了管理学界对它所产生的组织管理效益的热论[1]。人本管理，是介于制度管理与人性管理之间的一种管理方式，一切管理活动的目的都是激发人的积极性和创造性，挖掘人的潜能，最终实现人的价值。

一、现有高校教师人本管理存在的问题

近几年来，虽然发挥人才创造性及人才潜能的高校人本管理思想已经渐入人心，高校人事管理越来越人性化，但是在我国的高校人事管理制度中，经验型运行管理状态仍然占部分地位，高校所谓人本管理实质上还是传统的模式，普遍存在以“事”为主，围绕事务中心点展开工作，虽然用人，而不注重激励人的积极性，对待教师的需求认识不足，管理手段单一死板等等问题。

1.人本管理实质上还是“官本”或“权本”管理

目前，多数的高校行政管理者还是以家长式管理的方式来管理教师， “官本位”和 “权本位”现象比较严重。以学术资本换政治资本的官本位思想依然大有市场，学术观念仍未深人人心，权利与地位仍被视为评价高校教师价值的主要标准。在高校管理中，本来高校教师是高校的主体，是高校中核心的人力资源。高校的一切本应以教学为中心，行政管理人员应该是服务于教师完成教学任务的。但是现实却是行政管理人员才是学校的管理者，是学校的主人，而教师是被管理者。行政管理人员的管理意识常常凌驾于服务意识之上，家长式监督管理广大教师。

2.重视纸化的制度建设，而忽略有效的激励机制

高校在管理过程中，均能制定和完善相应的规章制度来进行管理，使得教师在工资津贴、职称、聘任、奖惩、任用等等环节上，围绕着规章制度，逐步实行有章可循，有法可依，确实提高了高校的管理效能。但是，学校管理面看来规范有序，实质上却还缺乏创新与活力，存在许多不利因素例如教师工作积极性不高，高层次人才教研能力发挥贫乏，年轻教师流动性强等等不利学校发展因素。而在激励措施方面，普遍存在激励偏重于数量而忽视质量的现象，有过分量化和标准化的倾向，往往强调对广大教师整体行为的评价，侧重的是教师共性的东西，很难兼顾到教师个性的发展。由于教师劳动时间和科研成果水平等都是比较难以量化，而量化的评价指标常常与短期的考核行为相联系，不利于教师研究原创性或基础性的科研成果，必然会降低整个学校的教育教学质量。

3.重视教师科研课题建设，忽略“关爱”教师的柔性管理

尽管近几年我国高校已经开始关注学生和教师的人文关怀，但由于受旧的观念和制度的束缚，在高校教学管理中仍然存在比较严重的人文关怀缺失问题。高校的教师管理中，注重更多的是教师的国家、省、市级课题多少、学术研究发展，重视教师对学生培养、学生取得怎样的成绩，科学研究和社会服务的的外部功能，而忽视教师本身的内在需求，教师一直成为发展教育的工具和手段，而教师内在价值的肯定以及内心需要却未能得到真正的关爱。

二、对高校教师进行有效人本管理的措施

（一）构建学术权力与行政权力均衡发展的高校内部治理结构

高校官本位管理破除需要国家赋予高校更大的办学自主权，也有赖于确立学术权力与行政权力均衡发展的高校内部治理结构。

首先，充分发挥学术权力在学校管理特别是有关育人决策中的作用，扩大教师参与管理学术事务方面的力度和宽度，如教育人才培养目标和方向的确立、学科专业及课程的设置、专业教学计划的制定、教育教学资源的配置等等，多多听取教师的意见；健全和完善校务委员会、教代会制度，鼓励更多的教师参与学校事务的管理和决策，以确保对行政权力形成有效的监督和制约机制，体现教师的主导地位。

其次，行政管理人员要有服务意识，尊重教师在教学和科研上的权威主导地位，给予教师在教学、科研以及学校的管理事务中更多的发言权，实现高校治理结构的科学化，使学术权力与行政权力得到均衡发展。

只有建立起教师与管理者之间和谐、合作、分享，给每一位教师更多的关怀，尊重其在学校的地位、价值和尊严，才能更好的激发教师的工作欲望，最终尽力的为学校发展做贡献。

（二）完善激励机制，促进教师和谐发展

如何完善教师聘任制?为什么教师会有不公平感?怎样做才能保证竞争机会的公平性和收入分配的公平性?内在激励与外在激励又该如何结合等等，在以人为本管理理念的基础上，制定出相应的切实可行的管理制度才能有利于培养教师可持续性的发展。

1.科学定岗定编，创新用人激励制度

根据学校实际特点和需求科学定岗定编，明确各种岗位职责和要求，改变高校岗位设置模糊、岗位职责不清、岗位聘任混乱等状况，通过公开竞聘或因人适宜，将适合的人聘任到合适的岗位，既保证岗位绩效的提高，促进学校的发展，又保证了教职工潜能的充分发挥，促进个人价值的实现，做到人与学校、人与岗位、人与人之间相互协调的最佳状态[2]。

高校除了加强对教师的物质激励，更需要关注精神上以及工作环境等方面的激励作用，通过建立完善的激励机制，实现对教师的人性化管理。学校管理者应坚持贯彻人本管理的精髓，根据高校教师的心理和行为特点，采取有效的激励措施，如物质激励、精神激励等，按照“以岗定薪、按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则，建立健全人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的竞争激励机制，坚持校内分配津贴向教学科研岗位倾斜、向高层次人才与关键岗位倾斜。引导教师正确认识社会和自我，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性，充分发挥教师在管理中的主体作用，自觉地将社会发展对教师的要求以及时代所赋予的使命转化为自己的内在动力，让教师在轻松的环境中不断地开拓、创新，做到人尽其才、才尽其用，使个人的发展和学校的发展和谐统一。

2.提高管理者素质，注重对教师的人性化关怀

管理者既是管理的对象也是管理的主体，每个管理者都必须熟悉自己的业务，否则就不能胜任自己的工作。因此，必须长期进行阶段性的业务学习和培训，例如参加兄弟院校之间的经验讲座、案例分析、省内外先进的管理经验交流讨论会，从而改变管理人员长期局限于例行工作的状况，真正提高管理者素质和创新能力。

在提高管理者素质的同时，更需要构建人本化的教师管理体系，首先，要完善和丰富管理者与教师之间的沟通渠道。调动党、团、工会、妇委会等基层组织的作用。利用教师节、“三八”妇女节、员工生日等节假日，组织开展座谈会、联谊会、生日贺卡等等的活动，使大家之间可以互通感情交流思想增进了解，树立集体主义精神。建立定期校领导接待日活动，使任何教师都可以和校领导面对面地进行交流、沟通，促进了高校的民主管理。完善信息畅通渠道，学校可以通过设立“校长(院长)信箱”，广泛听取教师对学校工作的建议和意见，确保学校决策的科学性和可行性。其次，给予教师相应的权力鼓励教师自主参与管理，让教师了解学院的发展规划以及管理理念，增强教师对组织的认同感责任感，同时管理者也要尊重教师在各种事务中的主体地位，努力营造教师当家有责、做主有权的工作氛围，增强教师的主人翁责任感，为教师营造一个尊重的环境，给教师更多地实现自我、展现自身价值的机会。

（三）创新教师可持续性的培养，促进教师才能得到最大的发挥

教师是高校最重要的人才资源，为了学校的可持续性发展，高校要重视教师的培养计划。

第一，要树立教师终身学习的理念，保证教师接受教育的连续性和稳定性。充分利用各种岗位培训学习；开展国际国内学术交流与合作；承担重大课题；访问学者等多途径的资源为教师提供更多的充实自我、提升自身素质和能力的机会。

第二，注重教师管理学校事务能力的培养。在提高教师教学管理能力，学生管理能力的同时，还要创造机会让教师自主处理教师之间的合作学习、交流、互助。给予教师一定的管理权限，调动教师的主人翁及参与意识，鼓励同事之间领导能力的成长[3]。

第三，加大教师学习培训经费的投入。管理层要保证教师培训期间正常的工资、奖金及福利待遇，对于学有所成的教师给予一定的奖励。在培训时间的选择上充分考虑到教师的个人生活等等以解决教师的各种困难，调动教师参与培训的热情。

综上所述，在高校教师管理中要凸显“以人为本”的管理理念，重视和发挥教师的主体地位和作用，充分调动广大教师的积极性、主动性、创造性，从而促进高等教育事业的健康发展

[1] 赖铮.高校教师的人性化管理：生命关爱与价值发挥[D].厦门:厦门大学博士论文,2007.

[2] 章上泉.高校人事管理以人为本的模式研究[D].济南:山东大学硕士论文,2008.

[3] 江培.基于人本管理的高校教师人力资源管理研究[D].大连:大连理工大学硕士论文,2008.

University teachers' humanistic management problems and countermeasures

ZOU Yu-rong

(Zhangzhou Institute of Technology, Zhangzhou ,Fujian ,363000, China)

Along with the development of the college education reform, universities and teachers are facing the new development opportunity. The analysis of existing university teachers' humanistic management problems and puts forward some measures of humanistic management innovation, and to better develop the value of college teachers.

University management; Humanistic management; Academic power

（责任编辑：马圳炜）

2012－03－18

邹豫荣（1969—），女，福建华安人，副研究员，研究方向：教育管理。

G647.1

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1673-1417（2012）02-0098-03