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政 策

我国城乡居民养老保险年内全覆盖

人力资源和社会保障部和财政部今年将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作，计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖，意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成，几千年来中国人“老有所养”的愿望初步实现。

截至今年3月底，纳入国家试点的1914个新农保试点县、1902个城镇居民养老保险试点县和4个直辖市、新疆生产建设兵团参保人数达到3.43亿人，其中达到领取养老金年龄人数9543万人。在国家试点的基础上，还有18个省份的345个县自行开展新农保试点，11个省份的181个县自行开展城镇居民养老保险试点，16个省份已经实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。国家试点加上地方自行试点，城乡居民养老保险总参保人数达到3.76亿人，其中达到领取养老金年龄人数1.07亿人。

（北京劳动就业报）

北京发布17个行业工资指导线

北京市人力社保局3日发布17个行业工资指导线，在持续调控之下，“房地产开发经营业”仍以平均年薪10.2万元高居榜首，17个行业中年薪垫底的是“超市零售业”，约3.67万元的年薪。据介绍，各行业的工资指导线是依据各行业2011年平均从业人员劳动报酬与年平均销售收入相互关系设定。

（北京晨报）

观 点

20年内近5亿农民将市民化

近日，中国社会科学院城市发展与环境研究所发布城市蓝皮书 《中国城市发展报告（2012）》。蓝皮书指出，今后20年内，中国将有近5亿农民需要实现市民化，为此至少需要40万亿-50万亿元的成本。

蓝皮书指出，从乡村型社会向城市型社会转型是一次重大的社会变革。如果未来中国的城镇化率以每年0.8-1.0个百分点的速度推进，到2020年前后中国的城镇化率将超过60%。这同时意味着，今后20年内，中国将有2亿多农民需要转移到城镇就业和居住，再加上近年来已经进入城镇但还没有完全市民化的农民，未来全国将有4亿-5亿农民需要实现市民化。

蓝皮书还显示，2011年，中国城镇人口达到6.91亿，城镇化率达到51.27%，城镇常住人口超过了农村常住人口。人口城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化，表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。

（京华时报）

调 查

社保资金余额超3万亿

审计署近日向社会发布了全国社会保障资金审计结果，首次全面揭示了我国社保体系建设和管理情况，公布了社保资金底数，这也是新中国成立以来规模最大、范围最广的一次社保资金审计。从审计情况看，各项社会保障资金总体安全，基金运行平稳。到2011年未，社保资金累计结余31118.59亿元，比2005年增长435.24%；基本医疗保险参保人数合计超过13亿人。

（新华网）

二三线城市人才吸引力上升

随着中国区域经济发展差距的缩小，高层次人才出现向更加宜居的二三线城市“流动”。一方面是“北上广”等一线城市就业压力和生活成本的提高，一面是二三线城市以优越的岗位和薪金招贤纳士。专家表示，与一线城市相比，二三线城市表现出明显的比较优势：伴随产业结构的调整，很多行业在一线城市的发展趋于饱和；一些国家政策在二三线城市的实施，让高层次人才出现回流潮。

（新华网）

多地事业单位招考现户籍歧视

近日记者调查发现，全国多地事业单位招考时，都设置了户籍限制，规定只能本地户籍的人才能报考。河南省濮阳县发布的“2012年公开招聘民生医院工作人员方案”显示，报考对象须具有濮阳县常住户口或为濮阳县籍生源；陕西米脂县事业单位公开招聘公告要求考生在“发布之日前户籍在米脂县”。有专家称，无论以何种形式对户籍作出优惠、限制的规定，都是典型的户籍歧视。虽然中国法律并没有明确禁止户籍歧视，但涉嫌违反国际劳工组织公约。

（中国青年报）

18省市月最低工资标准

截至8月9日，北京、四川、江西、陕西、深圳、山东、上海、天津、广西、宁夏、甘肃、山西、云南、重庆、江苏、新疆、福建、海南这18个省市先后调整了最低工资标准。

统计显示，在调整后的这18个省市中，月最低工资标准最高的是深圳(1500元)，其次是上海(1450 元)和新疆(1340 元)，而江西仅为870元，排名垫底。小时最低工资标准位前三位的分别是北京(14 元)、新疆(13.4 元)和深圳(13.3 元)，而广西(8.5 元)垫底。

（中新网）

职 场

互联网巨头比拼福利 引爆人才争夺战

为了解决互联网行业人才缺口问题，近期全球两大互联网搜索引擎公司百度和谷歌分别以各自的方式对公司员工进行了奖励，百度是用300万美元奖励了3个技术团队，而谷歌则表示员工因意外去世后，其配偶十年内可继续领取去世员工生前50%的薪水。

目前，国外互联网企业在员工福利方面做的十分周全，涉及到生活的方方面面。比如，免费的餐饮、理发、洗衣和洗车服务，还有体育活动和娱乐项目等。近两年，国内互联网公司也在尽力创造好的工作环境和薪酬待遇。

（中新网）

北京地区九成高校毕业生签约

北京市人力社保局近日透露，截至6月底，北京地区高校毕业生签约率已达90.7%。下半年，本市将发布急需紧缺职业（工种）目录，着务缓解结构性就业矛盾。同时，重点解决患白血病等重大疾病参保人员医疗费用负担重的问题。据统计，2012年北京地区普通高校毕业生共22万，同比增加近7000人，其中北京生源普通高校毕业生9.6万人，同比减少近2000人。

（北京日报）

各 地

上海再启全球金融人才招聘

日前，“2012年上海国际英才创新创业活动周”举行了海外金融人才招聘专场信息发布会，20家在沪金融机构共推出107个招聘岗位，希望吸引海外金融人才。本次海外金融人才招聘的特点是总量多，机构类型比较丰富，包括银行、证券、保险、基金、期货等业态，招聘人数将达到200人左右，并将持续到今年年底。这次大规模招聘主要面向高层次紧缺人才，重点是招聘海外中、高层次的金融人才。岗位涉及产品开发投资、投资银行管理、金融衍生品开发交易、国际业务、风险管理、量化投资交易等诸多领域。

为了吸引更多的海外金融人才，上海相关金融机构也推出实质性举措。有些企业积极制定和完善海外人才的管理办法，特别是在薪酬管理、家属安置、特殊补贴等方面，采取切实可行的办法。如海通证劵设立了4000万元的人才专项基金，专门用于吸引海外金融人才。

（第一财经日报）

北京商业服务人员招聘难

记者从北京市人才资源和社会保障局了解到，今年二季度北京日常需求量最大的第三产业从业者中，商业服务业求职人员的比重由近年来每季度40%左右，下降到30%左右，招聘难、缺口大的局面仍将持续。年轻人不好招，北京不少餐厅从去年开始放宽招聘年龄限制。越来越多餐厅开始雇佣“40、50”就业困难人员。

（新华网）

其 他

我国人口增长率逐年下降

近日，国家统计局发布数据显示，2011年末，中国大陆人口为13.47亿人，比2002年增加6282万人，年均增长率为0.53%。从人口自然增长率来看，我国呈现逐年下降的趋势，由2002年的6.45‰降至2011年的4.79‰，下降了1.66个千分点。2011年，中国平均家庭户规模为3.02人，比2002年减少了0.37人。

（中新网）

中国成世界最大留学生生源国

根据教育部公布的数据，截至去年底，中国在外留学人员总数达142万，近三年平均出国人数增长达23%，中国已成为世界上最大的留学生生源国。同时，越来越多在外留学人员选择回国创业创新，或以其他形式为国服务。仅2011年留学回国人员就达到18.6万人，两年来留学回国人数增长比例达到31%。

（解放传媒）