湖北省中小学体育教师队伍现状调查及研究

任丽萍，汪珞琪

湖北省中小学体育教师队伍现状调查及研究

任丽萍1，汪珞琪2

随着《体育与健康》新课程标准、学生每天锻炼一小时以及阳光体育运动等重大举措的实施和落实，中小学体育教师缺额严重。湖北省中小学体育教师队伍的现状如何?与全国的平均数据相比较的结果如何?运用文献资料、数理统计等方法，对此进行了深入地探讨，得出湖北省小学体育教师缺额严重，初中体育教师缺额较为严重，高中体育教师基本不缺，湖北省中小学体育教师的缺额现象比全国平均水平严重的结论。并据此提出了加大补充体育教师力度，扩大体育师资培养规模，提高体育教师地位待遇;加强兼职教师培训等建议。

中小学;体育教师;调查;湖北省

“教师强则民族强，教育兴则国家兴［1］。”学校体育是学校教育工作中的重要组成部分，体育教师队伍建设是学校体育工作中的重要内容。当今，我国中小学的学校体育工作在素质教育和“健康第一”思想指导下，围绕着《体育与健康》新课程标准、学生每天锻炼一小时、课间操改为大课间体育活动以及阳光体育运动等重大举措的实施和落实，正在进行着深化改革。但是，“当前学校体育教师队伍的状况并不乐观，数量总体不足，严重影响了我国学校体育事业乃至教育事业的发展”［2］。目前湖北省中小学体育教师队伍的现状如何?与全国的相关统计数据相比较的结果如何?笔者查阅CNKI系列数据库和维普系列数据库，未曾发现有系统的、宏观的研究成果。为此，笔者通过文献资料、数理统计、逻辑推理等方法，试图对上述两个问题做出较为准确的回答，为进一步加强湖北省中小学体育教师队伍建设提供理论依据。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象

湖北省中小学体育教师，全国(2004、2009年)和湖北省(2004－2009年)中小学体育教师相关统计数据。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料调研

查阅了大量相关调查统计资料等。主要为:

教育部发展规划司《中国教育统计年鉴》(2004年卷和2009年卷);

湖北省教育厅《湖北省教育统计年鉴》(2004－2009年卷);

2006年进行的湖北省学校体育工作基本情况调查，2010年3月进行的湖北省中小学校体音美等教师队伍建设情况调查，2010年9月根据国家教育督导团要求而进行的湖北省中小学体育工作基本情况调查。

1.2.2 数理统计

对获取的数据通过Excel等进行统计处理，并运用《平均增长速度查对表》［3］求出某些数据的5年平均增长速度。

2 结果与分析

1)2004－2009年湖北省中小学班级、学生、专任教师及体育教师的变化情况及平均增长速度。表1显示，从2005年到2009年，湖北省中小学的班级数和学生数，除普通高中的班级数和学生数略有增长外，其余均呈逐年下降趋势，这与人口生育高峰己过，人口增长速度减缓，学龄儿童逐年减少直接相关。表1还显示，湖北省中小学的专任教师数除普通高中5年增加了17.33%之外，其余均呈减少趋势;而体育教师数除普通初中5年仅减少了1.43%之外，其余均呈增加趋势，其中尤以普通小学增加最多，5年增加了25.68%，平均增长速度达到了4.6%。

全省中小学学班级数、学生数及专任教师数大多呈减少趋势，而体育教师数却大多呈增加趋势，这充分说明了近年来湖北省各级政府和教育行政部门对学校体育工作和增强青少年体质的高度重视。

2)2004－2009年全国中小学班级、学生、专任教师及体育教师的变化情况及平均增长速度。表2显示，全国中小学的班级数和学生数的下降或增长情况几乎与湖北省完全相同，只是下降的速度稍慢一点。表2还显示，全国中小学的专任教师和体育教师数均呈增长趋势，且其增长速度除普通小学体育教师数略低于湖北省外，其余均高于湖北省。

3)湖北省中小学体育教师配备情况

根据近年来国家与湖北省的有关文件［4］、［5］、［6］、［7］，中小学体育教师配备标准、工作量及中小学班额见表3。

使用三种计算方法，一是(实际班级数/教育部规定的体育教师配备标准上限);二是(实际学生数/教育部规定的班额上限/体育教师配备标准上限);三是(实际班级数*教育部规定的周课时/湖北省教育厅规定的体育教师工作量上限)。需要说明的是，普通小学因涉及到1－2年级、3－6年级不同的配备标准和不同的教师工作量，所以经推算，平均约6.7个班配1名体育教师，平均每周约3.4课时，平均周工作量约18.8课时。计算结果见表4:

表4显示，从2009年湖北省中小学体育教师总体配置情况来看，缺额较多，按三种方法计算，缺额率分别达到31.2%、36.7%或61.3%。从分学段来看，按一、三两种方法计算，2009年湖北省普通高中的体育教师不缺，且略超一点;若按第二种方法计算，则缺额率达12.1%，这与普通高中的平均实际班额超过教育部规定班额上限27%密切相关。普通初中按第一种方法计算，略超一点，若按第二、三种方法计算，则缺额较多，达到17.7%或30.4%，这也与平均实际班额较大有关。普通小学则无论用哪种计算方法，都是缺额非常大，分别达到了 70.3%、59.8%或 106.4%。

表1 2004－2009年湖北省中小学班级、学生、专任教师体育教师变化情况及5年平均增长速度

表2 2004年、2009年全国中小学班级、学生、专任教师体育教师变化情况及5年平均增长速度

表3 教育部与湖北省教育厅规定的体育教师工作量对比表

表4 2009年全国与湖北省中小学体育教师配备情况

表4还显示，2009年湖北省中小学体育教师的配备情况与全国同类数据相比较，从总体来看，缺额的趋势基本一致，且缺额率均大于全国;从分学段来看，普通高中体育教师超额率没有全国高，普通初中体育教师缺额率均比全国高，普通小学体育教师缺额率除第二种计算方法的结果比全国高之外，另外两种计算方法的结果均比全国略低。

表4中三种计算方法所得出的结果差异较大，其原因为:第一、二种计算方法之间的差异，是平均实际班额大于教育部规定的班额所造成的;而第三种计算方法与第一、二种计算方法之间的差异，则由教育部规定的体育教师工作量(体育教师配备标准*相应学段每周体育课课时)大于湖北省教育厅规定的体育教师工作量所造成的。

3 结论

1)湖北省普通小学体育教师缺额严重。2009年，湖北省小学体育教师共有7458人。按实际班级数计算，缺额5243人，缺额率达到70.3%;按教育部规定的班额计算，缺额4458人;若按湖北省教育厅规定的体育教师工作量计算，则缺额7932人，缺额率高达106.4%。

2)湖北省普通初中体育教师缺额不是太严重，湖北省普通高中体育教师基本不缺。

3)湖北省中小学体育教师的缺额现象与全国一致，但比全国平均水平严重。2009年湖北省中小学体育教师的配备情况与全国同类平均水平相比较，总体的缺额率大于全国，按实际班级数计算，缺额率比全国平均水平高4.4%;按教育部规定的班额计算，缺额率比全国平均水平高20.6%。分学段的体育教师缺额率也大多比全国平均水平高。

4 建议

4.1 执行国家有关规定，加大补充体育教师力度

近年来，湖北省在增加体育教师编制方面做出了很大的努力，表1显示，在专任教师呈减少趋势的情况下，体育教师数除普通初中5年仅减少了1.43%之外，其余均呈增加趋势，其中尤以普通小学增加最多，5年增加了25.68%，平均增长速度达到了4.6%。但是，湖北省中小学体育教师的缺额现象仍然十分严重。各级政府和教育行政部门及学校应按照2006年12月20日下发的《教育部国家体育总局关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》的要求:“要把加强体育教师队伍建设作为当前教师队伍建设的重点。各级教育行政部门要根据基础教育课程改革中体育课时大幅度增加的实际，重新核定中小学体育教师的编制数额，保证体育教师的合理配备。”进一步加大补充体育教师的力度，尽量配齐体育教师。由于普通小学体育教师缺额最为严重，因此应把补充体育教师的重点放在普通小学。普通初中体育教师虽然缺额，但从表1可以看出，普通初中的适龄少年呈逐年减少，因此可暂不补充体育教师。普通高中体育教师虽然基本不缺，但随着国民接受教育需求的提高和普通高中学生的逐年增长，因此应适量补充高中体育教师。

4.2 加强体育师范教育，扩大体育师资培养规模

有研究指出“据统计，2007年体育院校所有专业毕业生数为22607人，招生25909人。在校生92526人，填补离30万的缺额还比较远。”［8］因此，应适当扩大体育师范生的培养规模，加快体育师资的培养速度。此外，还应采取优惠政策，鼓励毕业生到基层或农村学校任教，为中小学体育教师的补充提供更多的人力资源。

4.3 采取切实有效措施，提高体育教师地位待遇

各级教育行政部门和学校应采取有效措施，切实保障体育教师的地位和待遇。体育教师在职称评定、工作量计算、评先评优等方面，应与其他学科教师一视同仁;体育课教学工作量应与其他学科同工同酬;体育教师从事课外体育活动、大课间、课余运动训练及《国家学生体质健康标准》测试等工作，应合理计入教学工作量;还要加强体育教师培训，提高学校体育改革创新，促进体育教师专业发展;以进一步调动体育教师工作积极性，提高体育教师的职业认同度，减少体育教师的流失。

4.4 加强兼职教师培训，多种渠道解决师资短缺

随着《体育与健康》新课程标准、学生每天锻炼一小时、课间操改为大课间体育活动以及阳光体育运动等重大举措的实施和落实，小学体育课课时总量明显增加，普通小学所要承担的体育教学任务几乎比原来翻了一番，体育教师缺额现象更趋严重。许多学校为了保证开足体育课，鼓励其他学科的中、青年教师兼任体育教师。据2006年湖北省教育厅体卫艺处进行的湖北省学校体育工作基本情况调查的结果，2006年湖北省中小学兼职体育教师达到8938人，占同期专职体育教师14260人的62.68%。兼职体育教师虽然暂时缓解了专职体育教师严重不足的矛盾，但是，他们未经过体育教育的专业培训，大多缺乏体育的专业知识和技能，不懂体育教学的规律、原则和教材教法，难以胜任当前体育课的教学。因此，各级教育行政部门在加强对专职体育教师进行培训的同时，更应加强对兼职体育教师的培训，以适应不断发展的学校体育工作的需要。

［1］殷殷深情寄园丁——新中国成立以来党中央、国务院亲切关怀教师队伍建设纪实［N］.人民日报，2009－9－10(5).

［2］包 莺，刘海元.我国体育教师队伍现状及加强建设对策［J］.体育学刊，2009(5):41－44.

［3］河北大学经济系.平均增长速度查对表［M］.北京:中国财税经济出版社，1977.

［4］教育部、卫生部、财政部文件.关于印发国家学校体育卫生条件试行基本标准的通知［Z］.教体艺［2008］5.

［5］教育部文件.教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见［Z］.教体艺［2005］10号.

［6］教育部文件.教育部关于贯彻《关于制定中小学教职工编制标准的意见》的实施意见［Z］.教人［2002］8号(2006年6月26日颁布).

［7］湖北省教育厅文件.省教育厅转发教育部关于保证中小学体育课课时的通知［Z］.鄂教体艺［2004］37号.

Research on the Status of Preliminary and Junior High School P.E.Teachers in Hubei Province

REN Liping1，WANG Luoqi2

With the execution of new class standards of sports and health，“students practice one hour every day”and sunshine sports activity，the status of lacking school P.E.teachers is terrible.How is the recent status of school P.E.teachers in Hubei province?How is the result of comparing the average data of the whole nation?This paper through using the methods of document literature and mathematical statistics discussed，and then found that the vacancy of school P.E.teachers in Hubei province is terrible，especially the middle school P.E.teachers.Meanwhile，the number of high school P.E.teachers is normal.The vacancy status of school P.E.teachers in Hubei province is more terrible than the whole nation.According to this，the paper puts forward suggestions as follows:increase the number of P.E.teachers，enlarge the training scale of P.E.teachers，improve the treatment status of P.E.teachers and strengthen the training of parttime P.E.teachers.

middle school and primary school;P.E.teachers;investigation;Hubei

G807.1

A

1003-983X(2012)01-0076-04

2011-10-05

武汉大学自主科研项目(人文社会科学)研究成果，中央高校基本科研业务费专项次金资助.

任丽萍(1960－)，女，河南禹州人，教授，研究方向:体育教育.

1.三峡大学体育学院，湖北 宜昌443002;2.武汉大学体育部，湖北 武汉420073

1.Physical Education Department，China Three Gorges University，Yichang Hubei，443002;2.Physical Education Department，Wuhan University，Wuhan Hubei，420073