让人人成为安全员——胜利油田HSE管理全员参与全程覆盖

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全员参与、全程受控、文化渗透，胜利油田推行HSE管理全覆盖，打造平安油田、绿色油田。

□ 油田与绿色环境的和谐交响。赵士振 摄

胜利油田油气集输总厂临淄原油库是连接胜利油田和齐鲁石化的纽带，被称为油田的“南大门”。这是一个安全工作重点防范单位。一走进临淄原油库，入眼、入耳、入心的标语牌、警示牌延伸到每个角落：员工值班室里，“我的岗位我负责，我在岗位您放心”的员工承诺悬挂在醒目位置；自制的“七想七不干”书签放在每个值班室的办公桌上；员工自创的安全“三字经”则不断提醒员工规范操作、履行职责。

得益于全员参与、全程覆盖的HSE管理，临淄原油库自建成之日起，48年来始终保持安全生产状态。48年，17520天！这不仅仅是数字的累加，更诠释着HSE精细管理的力量！

胜利油田是个没有围墙的工厂，施工区域涉及陆地、海上，HSE管理难度很大。像临淄原油库一样，多年来，油田牢固树立“以人为本”和“安全发展、清洁发展”理念，不断强化HSE宣传教育和责任落实，加大HSE精细管理力度，营造出平安和谐的油区环境，安全环保形势保持总体平稳。

落实责任：让HSE管理全员参与全程受控

今年以来，细心的人会发现，胜利油田召开大型会议，必先讲安全。这是该油田落实安全生产责任制的具体体现。

油田属于高危行业，安全事关大局。胜利石油管理局局长、分公司总经理孙焕泉反复强调：“安全工作没有终点，必须持之以恒地抓；安全工作没有捷径，必须脚踏实地地抓；安全工作也没有成绩可言，必须居安思危地抓。”局党委书记席秀海说，企业领导干部不抓安全，就是头脑不清醒，不会抓安全，就是不称职！

这种责任意识，让胜利油田HSE管理实现全员参与全程受控，成为各项举措执行落地的保障。为了落实安全责任，胜利油田要求各级领导干部带头落实“一岗双责”，主持会议先讲安全，部署工作要求安全，参加活动强调安全，查工作讲评安全，慰问基层嘱托安全；每年都要签订HSE责任书，履职情况定期向HSE委员会报告，形成季度日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核“三位一体”考核模式，保障安全生产责任制落实到位。

在队伍建设上，油田全面推行安全总监、安全主任监督和安全员监督制度，推进安全监管队伍专业化建设，对1800余名HSE监督管理人员实施工作能力、作风和业绩综合考核，优胜劣汰。对重点单位、事故单位，由油田领导挂帅、责任处室牵头、相关部门配合，指导、帮助、监督重点监管单位提升HSE管理水平。

提升全员安全素质，是安全责任落实到位的重要保证。胜利油田开展大规模、持续的安全培训取证，组织各单位深入开展班组长轮训和基层日常安全培训教育，采取多种形式加大警示教育、事故案例教育和业务素质教育，年均培训5万余人次。按照“七想七不干”要求，通过抓重点、抓关键、抓基层、抓员工，切实强化对现场直接作业环节的监管，严格执行安全生产禁令和各项规章制度，坚决杜绝“三违”现象。

他们还通过加强监督检查，确保风险受控。油田建立了日常监督检查、综合检查、专项检查、解剖检查和评审检查“点面结合、五位一体”的监督检查机制，明确规定监督检查的时间、内容、频次及相关标准要求，确保HSE关键装置、要害部位、重点施工和重要活动全面受控，做到日常检查规范化、综合检查制度化、解剖检查常态化、评审检查专业化，HSE管理水平不断提升。

文化渗透：变“要我安全”为“我要安全”“我能安全”

基业长青靠文化，安全生产同样需要依靠文化制胜。多年来，胜利油田从安全观念文化、行为文化、管理文化、物态文化四个层次，构建具有胜利特色的安全文化体系，从思维、意识、技能、行为等方面提高人的安全文化素质，在根本上解决人的安全认知和安全技能问题。

2005年起，胜利油田开始对安全文化建设进行整体规划。目前，以“百年创新，百年胜利”的共同愿景为指导，胜利油田提炼形成了安全文化理念体系。“胜利践行安全，安全成就胜利”的核心理念作为胜利安全文化的灵魂，成为胜利人的信念追求；“安全责任重于泰山”的安全责任观，让员工安全责任明晰，责任落实到位；“风险可以控制，事故能够预防”的安全预防观，让员工把安全的着力点放在事前预防、源头控制上来。

文化重在“落地生根”。胜利油田将安全理念融入生产、经营和思想政治工作全过程，持续开展安全文化进班组、进社区、进学校、进家庭“四进”活动，促进安全文化全面渗透、深入人心。走进油田的井站、车间以及办公场所，都有规范清晰的安全责任牌；从未间断的“每日一练”和形式多样的文化活动，处处展现出安全文化的魅力。

在“安全高于一切，生命最为宝贵”核心理念的引领下，“让安全行为成为习惯”正在成为胜利人的文化自觉。

精细管理：让HSE在各个角落完美落地

合闸送电，这个看似简单的事情，在胜利发电厂电气运行部员工田勇看来大有学问：“严格按照操作票规程完成一次合闸送电，操作项有9项，一年下来，一个人能累计无差错操作一两千项就很不错了。”

田勇以累计无差错操作27324项的奇迹，创下该项统计最高纪录。27324项，这意味着田勇14年来安全操作无差错。还有许多员工记录超万项，甚至超两万项。

这是胜利发电厂持续开展14年“千项操作无差错”活动的一个场景。员工一个一个千项奖积淀成一个个“万项纪录”，让HSE管理各项举措得以完美落地。

HSE管理落实在基层，关键在班组，重点在岗位。胜利油田按照岗位、职责、标准、程序、要求“五落实”的原则，健全完善安全生产责任体系；大力推行现场作业“七想七不干”，引导全员树立“我的岗位我负责”“我当班我负责”理念，3400多个基层单位在安全生产等各项工作中掀起创先争优、比学赶超的热潮，推动HSE全员管理各项活动深入开展。

海上安全是胜利油田安全工作的重点区域。在海上油区，胜利油田实行全天候、全方位、全过程安全监管，组建了胜利海洋应急中心，建立海上生产协调、HSE监督管理等专门机构。2007至2011年，集团公司和胜利油田投入资金，对海底管道立管悬空、海上采油平台流程腐蚀老化等重大隐患进行治理，大大改善了海上设施的本质安全状况。

除了国内市场，胜利人的足迹遍布中东、中亚、北非、美洲、东南亚等地。胜利油田配备了专职HSE管理人员，统筹境外施工队伍的安全监管，建立起完善的境外公共安全管理网络，规范和加强外派人员人身意外保险和紧急救援服务工作。

承包商管理是安全管理的一大难点。自2009年起，胜利油田将承包商HSE管理情况纳入甲方考核，采取签订HSE管理协议、缴纳安全风险抵押金、强化培训和列入黑名单等措施，加大对各单位承包商安全监管工作的考核力度，督促各单位真正落实对承包商的安全监管责任，提升承包商安全管理水平。

胜利油田大力实施绿色低碳战略，自主研发了采油污水治理和油泥砂治理技术，实现采油污水达标排放和油泥砂的全部无害化治理。目前，该油田已有27家二级单位通过山东省、集团公司的清洁生产审核验收。2012年，胜利油田当选全国资源综合利用十佳企业，石油石化行业仅此一家。

以呵护员工身心健康为己任的HSE管理工作，在胜利油田“打造世界一流，实现率先发展”中，正散发出勃勃生机和强大的生命力！