武陵源世界自然遗产地旅游扶贫绩效模糊评价

向延平

（吉首大学 商学院，湖南 吉首 416000）

武陵源世界自然遗产地旅游扶贫绩效模糊评价

向延平

（吉首大学 商学院，湖南 吉首 416000）

首先采用Delphi法和AHP法建立旅游扶贫绩效评价指标体系，然后以武陵源世界自然遗产为例，运用问卷调查和模糊分析法评价武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效。评价结果表明：旅游产业的扶贫经济绩效非常显著，扶贫社会绩效比较显著，扶贫生态绩效处于一般水平，但总体的扶贫绩效非常显著，最后提出了相关对策。

武陵源；旅游扶贫；绩效；模糊评价

一、问题的提出

武陵源世界自然遗产位于湖南省张家界市武陵源区内，核心景区由我国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园、索溪峪自然保护区、天子山自然保护区和杨家界景区组成，范围为北纬29°16′25″～ 29°24′25″， 东 经 110°22′30″～ 110°41′15″， 东 西长31公里，南北宽15.5公里，武陵源景区范围面积为397.5平方公里（含宝峰湖、黄龙洞景区），其中核心景区面积264平方公里。武陵源世界自然遗产是中国最具有特色的自然风景区之一，境内岩溶地貌发达，石英砂岩峰林峡谷地貌世界罕见。1988年10月国务院公布武陵源为国家级重点风景名胜区。联合国教科文组织世界遗产委员会于1992年12月7日批准将武陵源作为世界自然遗产列入《世界遗产名录》。国内外专家学者赞誉武陵源是“大自然的迷宫”和不可思议的“地球纪念物”。武陵源世界自然遗产地的旅游产业近年内得到了蓬勃发展。针对日益发达的武陵源世界自然遗产旅游产业发展的现实局面，一个不容回避的问题是：旅游产业对武陵源区扶贫绩效到底如何？旅游扶贫绩效是指旅游扶贫对当地经济、社会文化和生态环境所起的作用等，它在于度量旅游扶贫效果的大小，是衡量旅游扶贫成败的尺度，具有可感知性、多样性与可持续性等特征，包括旅游扶贫经济绩效、社会绩效与生态绩效等[1]。从现有文献来看，学者们对扶贫绩效的有关问题进行了有益的探讨。例如，王喆、蒋爱群、白启云分析了“中国信息通讯技术扶贫能力建设”项目的信息扶贫绩效，认为项目实施不仅带来了直接经济效益，而且有很好的社会效益[2]；朱乾宇，董学军选取武陵山区恩施土家族苗族自治州为例，运用定量分析方法对农户小额信用贷款及贷款投向的绩效进行了一元线性回归和多元逐步回归分析[3]。李兴江，陈怀叶建立了参与式扶贫模式的绩效评价指标体系，并运用层次分析法对甘肃省徽县麻安村参与式扶贫模式的扶贫绩效进行了评价[4]。这些研究中尚没有一篇文献对武陵源世界自然遗产地旅游扶贫绩效进行评价，本文拟运用模糊综合评价法，探讨武陵源世界自然遗产旅游产业的扶贫绩效问题。

二、研究方法

模糊数学是研究“模糊现象”的数学方法，其最早是由美国加利福尼亚大学查德（L.A.Zadeh）教授于1965年提出，其目的在于用“定量的方法去研究、处理模糊现象”。本文采用模糊数学分析法计算并分析武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效。模糊数学分析法基本步骤如下[5][6]：

（1）确定评价指标集合论域U：

U={u1，u2，…，um}（m为指标项目数）

（2）确定评语集合论域V：

V={v1，v2，…，vn}（n为评语等级数）

（3）确定权重分配模糊向量A：

A={a1，a2，…，am}（m为指标项目数）

（4）进行实际评判，形成评判模糊矩阵R：

（5）进行模糊变换：

B=AR，其中B={b1，b2，…，bm}

（6）得到归一化后的模糊变换结果：

B′={b1，b2，…，bm}

（7）根据最大隶属度法，对B′做出评价判断。

三、评价指标和评价结果

1.数据来源和样本统计特征。

为了获得关于武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效评价的第一手资料，笔者设计了详细的问卷调查，与三位本科生于2011年8月10日至20日在武陵源遗产地共同发放调查问卷1000份，回收问卷995份，回收率为99.5%，其中有效问卷948份，有效率为95.3%。抽样样本及访谈对象包括不同性别、民族、年龄、职业、收入、教育程度的当地居民。调查样本男性为主，占55%；民族以苗族为主，占41%，土家族占33%；年龄以31-40岁为主，占39%；文化程度以高中或中专教育程度者居多，占37%；职业多为农民，占33%；年收入大多是中等收入，12001-15000元者占13%，15001-18000元者占15%，18001-21000元者占20%，21001-24000元者占30%。

2.武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效评价指标及其权重

首先采用Delphi法获取武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效评价指标，其次运用AHP法计算武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效评价指标权重（见表1）。

3.武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效模糊评价

首先，经过调查，我们得到武陵源世界自然遗产旅游地居民对扶贫绩效的认同度（见表2）。

表1 武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效评价指标及其权重

表2 武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效的居民认同度

其次，分别以表1中的三级、二级指标为指标集，建立评价论域集{绩效非常显著，绩效显著，绩效一般，绩效较差，绩效非常差}，经过两级模糊综合评价后，可以得到武陵源世界自然遗产旅游扶贫的经济、社会和生态绩效评价值：（1）经济绩效评价值为：（0.3110，0.2615，0.1845，0.1399，0.1031）；（2）社会绩效评价值为：（0.2755，0.3201， 0.1792，0.1348，0.0904）；（3）生态绩效评价值为：（0.1786，0.1859，0.2478，0.2127，0.1750）。

最后，以表1中的一级指标为指标集，建立与上述相同的评价集，经过模糊变换后，可得到扶贫总体绩效评价值：（0.3114，0.2665，0.1846，0.1373，0.1002）

四、结论和对策

1.研究结论

采用Delphi法和AHP法建立一个由4个一级指标、9个二级指标和30个三级指标组成的武陵源世界遗产旅游扶贫绩效评价指标体系。运用模糊数学分析法对武陵源世界自然遗产旅游扶贫绩效进行模糊分析。根据最大隶属度原则，武陵源世界遗产旅游扶贫的经济、社会和生态绩效隶属值为0.3110、0.3201和0.2478，它们分别对应的是非常显著、比较显著和一般。而总体的扶贫绩效模糊评价值是0.3114，对应的是非常显著。由此可以看出，武陵源世界自然遗产旅游扶贫对该地经济发展产生了非常明显的绩效，对社会发展产生了比较明显的绩效，但对生态方面产生的扶贫绩效处于一般水平，但总体来说，旅游产业对武陵源世界自然遗产地的扶贫绩效是非常明显的。

2.对策

虽然目前武陵源旅游产业的总体扶贫绩效比较显著，特别是对当地居民收入的提高和社会的发展都产生了非常显著或比较显著的影响，但也存在不少问题。其中主要的问题是对武陵源生态环境的破坏。任何区域的发展必须走科学发展、持续发展的道路，必须坚持两条腿走路。针对武陵源世界自然遗产目前存在的众多问题，为了让武陵源世界自然遗产地走入科学发展的轨道，必须在以下几个方面采取相应的措施：

第一，要继续发展旅游产业，将旅游产业的扶贫绩效推上一个新的台阶。由于旅游产业对武陵源自然遗产基地的扶贫经济绩效很明显，所以，我们不能停止进一步发展武陵源旅游产业的步伐，而应继续促进武陵源旅游产业的成长[7]。特别是，武陵源作为整个武陵山片区中重要的一个贫困区，更需要紧抓国家发改委允许武陵山先行先试的政策契机，大力发展旅游产业，早日完成自身的扶贫攻坚战，裹足不前是不可取的。

第二，必须兼顾社会事业的发展，力争社会和经济协同发展。武陵源经济的发展、居民收入水平的提高要求各项社会事业协同发展。居民对当地教育、医疗、治安等各方面的认同度还不是很高，说明各项社会事业还有进一步发展的空间。整个武陵源区应加大对教育、医疗和治安等各项社会事业的投入力度和建设强度，攻破薄弱环节，使社会事业出现新的局面。

第三，必须将工作的重点放到武陵源生态事业中去，花最大的代价强化生态失衡的软肋。生态失衡已经成为整个武陵源扶贫工程的弱中之弱，生态补偿已经成为整个扶贫事业的重中之重。如果武陵源不采取极有力的措施打好生态工程这张牌，整个武陵源旅游扶贫事业必将十分被动。在具体的操作上：一是必须加强对武陵源环保资金的投入力度。足够的环保资金是保证武陵源生态可持续发展的血液。政府应该定期划拨专项基金用于该地区的环境治理和生态平衡事业，并建立科学的资金项目评估和监督机制，确保环保资金用到实处。二是必须构建和落实生态补偿机制。在经济利益的诱惑下，武陵山许多地区对旅游资源的开发可谓涸泽而渔，许多生物品种濒临灭绝。据此，政府应该在可持续发展观统领下，构建和落实生态补偿机制。保证对世界自然遗产地社区居民生态补偿的长效性和持续性，创新生态补偿模式，培养遗产地自身的生态造血机能[8]。

[1] 向延平.贫困地区旅游扶贫经济绩效评价研究——以湖南省永顺县为例[J].湖南文理学院学报，2008，(6)：58-60.

[2] 王 喆，蒋爱群，白启云.信息扶贫绩效分析[J].中国科技论坛，2005，(11)：97-99.

[3] 朱乾宇，董学军.少数民族贫困地区农户小额信贷扶贫绩效的实证研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州为例[J].中南民族大学学报(人文社会科学版)，2007，(1)：56-60.

[4] 李兴江,陈怀叶.参与式整村推进扶贫模式扶贫绩效的实证分析——以甘肃省徽县麻安村为例[J].甘肃社会科学，2008,(6):53-57.

[5] 谢季坚，刘承平.模糊数学方法及其应用[M].武汉：华中科技大学出版社，2006.：175-180.

[6] 蒋云贵.基于Delphi法的企业税务筹划风险模糊综合评价[J].湖南社会科学，2011，(3):147-15.

[7] 麻学锋，孙根年，马丽君.旅游地成长与产业结构演变关系——以张家界为例[J].地理研究，2012,(2):246-251.

[8] 杨桂华，张一群.自然遗产地旅游开发造血式生态补偿研究[J].旅游学刊，2012,（5）: 8-9.

The Fuzzy Evaluation on the PPT Performance of the Wulingyuan World Natural Heritages

XIANG Yan-ping

(Jishou University Business School, Jishou 416000, Hunan, China)

Firstly, the paper establishes the evaluation indicators’ system of the PPT by using the methods of Delphi and AHP.Then taking Wulingyuan World Natural Heritages as a case, the paper uses the questionnaire survey and the fuzzy analysis to analyze its PPT performance. The results indicates: poverty alleviation economic performance of the tourism industry is very remarkable, the social performance is comparably remarkable, and the ecological performance is generally remarkable, but the overall poverty alleviation performance is very remarkable. Lastly it put up some suggests.

Wulingyuan; the PPT; performance; the fuzzy evaluation

F592

A

1673-9272(2012)06-0005-03

2012-10-20

国家社科基金资助项目：“湘鄂渝黔边区旅游扶贫绩效评价研究”（编号：07XJY032）；吉首大学学成返校博士科研资助项目：“湘西州旅游扶贫绩效评价研究”（编号：JSDXKYZZ201015）。

向延平（1973-），男，湖南绥宁人，吉首大学商学院副教授，博士，硕士生导师，中国人民大学应用经济学博士后，研究方向：区域经济。

[本文编校：徐保风]