高校毕业生就业指导队伍现状及思考

张雪梅

（合肥师范学院离退休工作处，安徽合肥 230000）

高校毕业生就业指导队伍现状及思考

张雪梅

（合肥师范学院离退休工作处，安徽合肥 230000）

建立一支高素质、专业化、职业化、相对稳定的就业指导队伍，是做好高校毕业生就业指导和服务工作的重要保证。以安徽省为例，对高校毕业生就业指导队伍现状进行了抽样调查，并提出了就业指导队伍建设的对策建议。

大学生就业；就业指导；队伍建设；对策

胡锦涛总书记在第三次全教会上要求“建立和完善高校毕业生就业指导服务体系”。就业指导队伍建设是高校毕业生就业指导服务体系的重要组成部分。建立一支高素质、专业化、职业化、相对稳定的就业指导队伍，是做好高校毕业生就业指导和服务工作的重要保证。为进一步推动高校毕业生就业指导队伍建设工作，本文对安徽省高校毕业生就业指导队伍现状进行了抽样调查，现将调查情况分析如下：

一、安徽省高校毕业生就业指导队伍基本情况

1、调查对象

此次调查共发放问卷93份，反馈问卷50份，其中有效问卷43份。具体情况分析如下：

表1 问卷调查院校组成情况

2、就业指导专职人员基本情况

根据上述43所本专科院校就业指导专职人员抽样调查分析，结果如下表：

3、就业指导课教师组成情况

通过上表，我们可以看出，虽然目前我省高校毕业生就业指导人员的学历大多是本科，占70%以上，但具有高级、中级职称的人员并不占明显优势，初级及无职称的人员较多，均超过1/3强；在专职就业指导人员中，参加过专门的职业指导培训人员仅一半左右，取得职业指导资格证书的更少，仅占参培人员总数的22%。

根据上述表格统计分析，我们可得出以下结论:

（1）就业指导专职人员的学历和职称：从表2可见，我省高校毕业生就业工作专职人员的学历层次和职称相对较低，学历以本科为主，职称基本上以中级职称为主，且按公立本科、独立学院、民办本科、公立专科、民办高职院校顺序呈下降趋势。

从学历层次来看，公立本科院校研究生占46.9%，本科占47.5%，专科及以下为5.6%；独立学院研究生占25%，本科占66.7%，专科及以下为8.3%；民办本科院校研究生占15.3%，本科占71.2%，专科及以下为13.6%；公立高职专科院校研究生占19.3%，本科占71.4%，专科及以下为9.4%；民办高职专科院校研究生占7.7%，本科占53.8%，专科及以下为38.5%。

从职称来看，公立本科院校高级职称占30.2%，中级职称占37.4%，初级职称及以下为32.4%；独立学院高级职称占33.3%，中级职称占50%，初级职称及以下为16.7%；民办本科院校高级职称占11.9%，中级职称占33.9%，初级职称及以下为54.2%；公立高职专科院校高级职称占36.5%，中级职称占42.2%，初级职称及以下为21.4%；民办高职专科院校高级职称占7.7%，中级职称占23.1%，初级职称及以下为69.2%。

（4）就业指导人员受过专门职业指导培训的偏少：职业指导人员是指为社会求职者择业、就业和用人单位择优招用人才，提供咨询、指导及帮助的人员，主要表现在对求职者和用人单位的引导和帮助上。职业指导的目的就是促进个人职业生涯的发展。自1999年起，劳动和社会保障部开始推行职业指导师职业资格认证制度，到目前全国有27个省市开展了这项工作，取得职业指导师职业资格证的有1万多人，但与我国庞大的人口相比，我国的一个职业指导师至少要面对15万人。而美国1999年就有16万名职业指导师，平均一个职业指导师面对3000人。在参加职业指导培训和取得职业资格证书的人员中，高校毕业生就业指导人员仅占其中很小的一部分。

二、国外对就业指导教师的要求

1、国外毕业生就业指导的特点

发达国家的高校毕业生就业指导是以“市场就业制度”或“自由就业制度”为基础。一般来说，其就业指导主要有以下几个特点：

一是学校极为重视毕业生就业指导工作。学校对大学生就业虽不承担责任，但因为学生的就业状况会直接影响学校的招生人数，而招生行情又会影响学校的学费、公司捐款等经费收入。因此，各高校均设立专门的就业指导机构，通过提高学生就业竞争能力来增强学校的知名度。

二是就业指导体系完备。一方面是就业指导主体多样化，大学、企业和社会都是大学生就业指导的主体，政府只进行宏观就业政策方面的管理，另一方面是就业指导机构比较完备，大学的就职部、企业的人事部及一些社会性机构相互补充、相互作用。

三是就业指导的内容全面、形式多样、方法先进。国外就业指导的内容涉及职业的性质、发展前途、经济收入、就业的难易程度、学生职业兴趣的测定与调查、择业准则和技巧等。就业指导的形式主要有讲座、报告、咨询服务、模拟实验、心理测试等，并且利用计算机来收集整理数据并提供信息服务。

2、国外对就业指导教师素质的要求

国外很重视就业指导教师的素质，从不同层次不同侧面对就业指导人员提出了更高的要求，具体表现在：

一是思想道德和职业品格素质。各国都很重视就业指导教师的高尚道德品质和良好行为修养，英国提出就业指导人员要具有良好的个人素质，法国强调要增强职业责任，美国要求具有良好的品德等。

二是科学文化素质。科学文化素质是指就业指导人员所具备的科学文化知识结构及其程度，包括科学、哲学的理论修养，精深的专业知识，广博的相关科学知识等。如英国利物浦大学的就业指导教师一般要有硕士以上学位，有多年从事社会工作的经验，了解社会各职业，具有一定的心理咨询分析能力，能给每一个利物浦大学的学生提供获取信息和指导的机会。

三是能力素质。日本强调就业指导人员要有五种能力，即富有成效的教学和学习指导能力，对学生强有力的生活、就业指导能力，理解和把握学生心理的能力，教育管理的能力，独立的自修能力。

四是身心素质。国外均要求就业指导人员要具备良好的心理素质以缓冲各种压力与突如其来的变化，同时要具备健全的体魄与旺盛的精力、坚毅的耐力以应付艰苦的、长时间高强度的脑力劳动和体力劳动。日本甚至认为身体素质是第一位的。

三、高校毕业生就业指导队伍建设对策建议

要做好高校毕业生就业工作，全面提高高校毕业生就业工作质量，就必须加强就业指导工作队伍的建设，制定高校就业指导工作队伍建设的可持续性发展策略，真正实现“专业化、专家化、职业化”。

（一）进一步提高对高校就业指导队伍建设重要性的认识

缺乏高素质的就业指导工作人员，做好高校毕业生工作就失去了根基。政府和高校要充分认识到就业指导队伍建设对做好高校毕业生就业工作的意义。在政府层面，要开展专项调研，找到制约就业指导队伍建设的瓶颈，建立长效的高校就业指导工作队伍建设与发展机制，制定相关政策与措施，引导高校做好就业指导工作队伍建设的各项工作。在高校层面，进一步加大力度和投入，要在配备的人员数量、结构和队伍培训方面加大投入，可设就业专职辅导员，积极创造条件给予就业工作人员更好的发展空间。保证高校就业指导工作队伍的稳定和可持续性发展。

（二）提高就业工作人员的待遇

政府部门应该互相沟通与配合，根据高校就业指导工作人员自身职业发展的迫切需求制定相关的政策和意见。例如，统筹规划高校就业指导工作人员的发展序列，在职称序列中单列就业指导序列，按照讲师、副教授、教授进行评定，实行岗位单列、序列单列和评审单列。解决就业人员的专业发展问题，做到政策留人、待遇留人和事业留人。

（三）进一步强化高校就业指导人员培训

高校毕业生就业指导涉及到许多学科和领域，包括人力资源的开发与管理、人才测评与统计、就业求职心理研究、毕业生就业与管理研究、求职应聘技巧、人际交往礼仪等等内容，既有理论，又有实践。从上述的数据分析可以看出，我省高校毕业生就业指导专职人员和就业指导课教师来源渠道多元。在高校从事就业指导的专职人员中，一部分是刚毕业的学生，另一部分是其他行政人员转岗来的，这些人员到岗后，没有经过任何形式的培训就开始“指导”毕业生就业。现在的高校毕业生就业指导工作常常是支招的多，解惑的少，信息提供的多，观念教育的少，讲择业的多，讲敬业的少。从事就业指导课教学的老师也来源于不同的部门，很少进行系统的培训。因此，要提高就业指导的专业化水平，必须加强就业人员培训。

一是要加强在岗及岗前培训。鉴于我国目前高校就业工作人员数量不足、水平不高，就业指导工作亟待加强的现实，加强对就业工作人员的在岗和岗前培训，不仅非常必要，而且任务迫切。教育主管部门应有计划地对在岗人员和新上岗人员进行系统的培训。同时，可试办研究生课程进修班，利用寒暑假学习2—3年，颁发研究生课程进修班结业证，具有在职人员申请硕士学位资格的学员可学习一门外语申请相关学位，参加研究生毕业统一考试，合格者授予硕士学位。

二是培训应分层次分类别开展。对于学校就业部门来说，可组织辅导员班、班主任班等。同时，要加强培训者的培训，建立全省性的培训者资源库，让培训者承担起所在校的校级培训，放大培训效果。培训也可按照岗位规范的要求分初级、中级、高级培训三层次进行。

三是要有固定的培训基地。要使培训走上规范化轨道，建立相对稳定的培训基地是不可或缺的。培训主管部门要想抓好培训工作，使每期学员都能有所提高，基地建设必须抓好，保证学习有相对安静的环境，有相应的设备。

四是要有高质量、高水平的稳定的专、兼职教师队伍。在职就业指导人员培训，光有好的教材不行，还要有一支相对稳定的高质量、高水平的专、兼职教师队伍，他们应该由熟悉业务、钻研业务、懂得业务的优秀人才担任，他们不该是一知半解、靠想当然，东抄一句，西抄一篇的拼凑式的教师，而是通过理论学习，实践检验合格的教师。

五是要有实践环节。就业指导人员基本上都是从实践中来的，但培训过程中的实践环节不能少。可利用毕业生招聘会、咨询问题的现场参与使实践环节丰富提高，尤其是岗前培训人员必须要有此环节。

（四）实行就业指导人员任职许可制度，逐步推行职业资格证书制度

有些发达国家要求就业指导人员必须经过一段时间的见习、考核，获得职业资格证书后方可正式上任，即新从事就业指导的人员不仅要先接受职前培训，而且必须通过考试取得合格证书。这点很值得我国借鉴。同时，在条件成熟时，可逐步推行职业资格证书制度。在就业指导队伍中，逐步将培训和职业资格挂钩。对于刚毕业或新转岗从事就业工作的，必须在岗前培训合格后方可上岗；对于专职从事毕业生就业工作的，必须通过培训，取得相应的职业指导资格证书。

（五）创造就业指导研究条件，推动高校就业指导队伍的专业成长

就业主管部门应尽最大的努力创造便利条件，为高校就业指导工作人员课题申报、发表论文提供更多的渠道。在每年国家和省级社会科学课题申报时将“大学生就业指导”作为一个独立范畴，集中申报和评审，引导高校就业指导工作人员开展课题研究。在办好《中国大学生就业》等专业杂志的同时，在相关刊物上开辟就业指导专栏，甚至出版专业期刊，为广大高校就业指导工作者提供发表论文的平台。在具备条件的高校设置就业指导专业方向的硕士、博士点，加大就业指导方向硕士、博士的培养工作，开展专业研究，推动高校就业指导队伍的专业成长。

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G64

A

1009-9530（2011）02-0113-03

2011-02-18

张雪梅（1960-），女，山东临沂人，合肥师范学院离退休工作处工作人员，主要研究方向：大学生思想政治教育。

（2）从职称系列来看，涉及政工、高校教师、工程师、思想政治、经济、心理学、教育学等职称系列。就业工作人员没有一个固定的职称系列，职称评审较为困难，职称评审和日常从事的就业工作关系不大，不利于就业工作队伍的稳定和就业工作专业化的实现。

（3）就业指导教师组成情况：从表3统计的数据来看，就业指导课教师来源多元化，承担就业指导课教学的老师的职称还有待提高。统计数据显示43所学校538名从事就业指导课教学的老师，有23.67%来自就业部门，66.55%来自院系，8.75%来自学校机关，其他的占1.03%。可见，就业指导课教师来源较为广泛，呈现多元化。从职称来看，以中级职称为主。正高职称占3.77%，副高职称占29.85%，中级职称占42.71%，中级以下职称占23.67%。高级职称比例较低。