月报

月报

今年前7个月全省重点项目完成投资同比增长37%

24项目提前或超额完成年度计划

今年1月至7月，海南全省重点项目建设情况总体良好，166个重点项目已累计完成投资383.96亿元，完成投资数比去年同期增长37%。

今年海南安排省重点项目166个，年度投资计划723亿元，1月至7月完成投资占年度计划的53%。166个重点项目中，累计完成进度70%及以上的项目39个，其中已提前或超额完成年度计划的项目24个。如英利400兆瓦多晶硅太阳能电池项目已完成年度计划的401%；海南金盛达建材商城项目已完成年度计划的356%；其余已完成年度计划超150%以上的，还有三亚凤凰岛整体项目、5万吨瓜果菜冷库项目、三亚红塘湾旅游度假开发区项目、垃圾处理设施项目、三亚太阳湾度假区项目、万宁锆钛矿开采选矿项目、三亚鹿回头半岛开发项目等。

目前，海南全省1月至7月累计完成投资1亿元及以上的项目有71个，其中完成投资5亿元以上的项目22个，完成投资10亿元以上的项目7个。另外，全省保障性住房项目已完成投资55.56亿元。从行业来看，旅游产业、社会民生、基础设施、城镇化建设等4个行业今年的累计投资额已超40亿元。

从项目属地情况来看，三亚完成的投资额108.81亿元，居全省第一，位列其后的依次为海口、陵水、昌江、儋州、万宁、澄迈、文昌等市县，其年度累计投资额均已超过10亿元。从投资进度看，陵水已完成年度计划的93%，位列全省第一，其后依次为三亚、琼中和海口，投资比例均已超额完成或基本达到序时进度。

为确保完成今年重点项目建设投资计划，海南将大力抓好一系列工作，包括提高项目行政审批效率，对符合审批条件的省重点项目，积极纳入省或市县的重点项目审批“绿色通道”中，实行并联审批，专人做好协调、服务，督促限期办结；多渠道筹集建设资金，按“握紧拳头保重点，集中力量办大事”的总体工作思路，想方设法，坚持全方位、多层次、宽领域争取多方面的资金投入，确保重点工程建设的顺利推进。

海南与俄方签署旅游合作框架协议

双方将在旅游软硬件方面开展全面合作

为进一步加强海南与俄罗斯在旅游方面的交流与合作，9月23日，海南省旅游委在莫斯科与俄中经济投资与合作中心签署旅游合作框架协议，双方共同致力于推动俄罗斯游客到海南度假旅游，提升海南在俄罗斯的知名度和美誉度。

根据协议，双方将建立定期磋商机制，每年至少召开一次协调会，至少互访一次，不定期就相关工作进行研究和磋商。

在提高海南在俄的知名度和美誉度方面，俄中经济与投资合作中心将组织俄罗斯负责旅游行业的官员参与海南旅游业各项活动，并通过协调俄罗斯新闻媒体来琼考察，加大海南在俄罗斯的宣传力度，扩大海南重点旅游项目及活动在俄影响，而海南省将在接待、服务和保障等方面给予大力支持；同时，双方将合作策划和制作海南旅游宣传品，俄方还将协助海南省发放宣传品和宣传海南省各项优惠政策。

在丰富旅游产品方面，双方将协作促进俄罗斯与海南在医疗保健度假领域合作发展，引导俄罗斯游客到海南开展医疗保健度假和康复治疗；将合力促进适合俄罗斯游客的旅游购物点建设；推动适合俄罗斯游客的旅游项目开发，如建立水上乐园、开展儿童语言学习夏令营活动等。

在旅游软实力建设方面，俄方将协助省旅游委对海南省服务人员进行基本俄语教学和培训，使其能更有效地为俄罗斯游客提供服务。双方将对海南省旅游管理干部和旅游行业管理人员开展针对性培训。并合作研究旅游发达国家如土耳其、埃及等旅游业经验，探寻促进俄罗斯游客赴海南旅游的最佳营销方式。

在旅游硬件建设方面，双方将合作建立针对俄罗斯游客的旅游咨询服务系统；俄中经济与投资合作中心将协助海南省与俄罗斯航空公司及各大旅游业运营商开展积极交流，建立有效联系，促进开通直航及包机航线，并增加直飞航班数。

国家中医药管理局扶持海南中医药事业发展

9月17日上午，国家中医药管理局与海南省政府签署《促进中医药事业发展合作协议》，提出从7个方面扶持海南省中医药事业的发展——

建立和完善海南城乡中医药服务体系。在“十二五”期间，支持由海南省中医院牵头，建设海南省国家中医临床研究基地，并争取纳入国家有关专项建设规划；构建海南省东西南北中区域中医药服务中心，以此带动全省中医药事业的发展，并力争在5年内，分批对海南省尚未达标的15所县级中医医院进行标准化建设。

提升中医药服务能力和水平。“十二五”期间，国家中医药管理局将在项目数量和专项资金安排上，向海南倾斜，用于推进海南中医药重点专科、特色专科建设，并推动探索在新农合中发挥中医药作用的新途径，在乡村两级卫生机构中利用中医药治疗常见病和多发病，患者费用可从新农合资金中全额报销。

《协议》还提出，要依托海南独特优越的自然资源、生态资源、旅游资源和“健康岛”品牌资源，结合中医药特色优势，支持海南创建现代化、多功能、高起点、高档次的国家级中医康复保健旅游示范基地。此外，《协议》内容还涵盖了支持海南省南药和民族医药开发利用、加快提升海南中医药科技水平、推进中医药人才队伍建设、促进中医药对外交流合作等。

海南农产品现代流通综合试点项目进展顺利

30个试点项目陆续启动建设

去年启动的海南农产品现代流通综合试点工作进展顺利。截至目前，已有天津环渤海热带（海南）农产品交易物流中心、海口至北京商流链条等30个试点项目陆续启动建设，其中11个项目已完工。

已启动建设的30个试点项目包括在海口建设1个产地中心批发市场；在省内各主产区建设12个产地集配中心；在天津、黑龙江、辽宁、陕西、内蒙古、河南、山东等销地建设7个销地交易配送专区、8条海南通往北方的商流链条及公共信息和物流调运两大服务平台。这些项目已累计完成投资7.1亿元，占总投资的约80%。

目前，天津环渤海热带（海南）农产品交易物流中心、山东寿光、河南郑州、黑龙江哈尔滨、内蒙古呼和浩特销地交易配送专区，以及临高至兰州、海口至北京、琼中至乌鲁木齐商流链条等11个项目已完工，其他项目预计将在今年年底前完工。

一些试点项目在稳定产销关系、提高集散配送能力等方面，已发挥了积极的作用。在北京物美集团与海南的商流链条建设中，北京物美集团在该集团网点建设了海南瓜菜营销专区、检测系统等，并与海南中商农产品中心市场有限公司、海南保亭健汇热带农产品运销专业合作社等单位建立了良好的合作关系，形成了较为稳定的农产品产销链条。海南省正在着手继续认定一批海南农产品现代流通综合试点项目，项目评审等工作正在进行中。

海南实现污水处理全省覆盖

海南继浙江、河南、江苏、山东、安徽、贵州之后，成为全国第七个实现污水处理覆盖所有市县的省份。统计数据显示，目前，海南全省共建成25座污水处理厂，城市污水集中处理能力超过105万吨/日，与“十五”末相比增长了2.8倍；全年COD减排4万吨，比“十五”末增长2.8倍；城镇污水集中处理率超过70%，较“十五”末提高23个百分点；城镇污水处理厂处理污水1.8亿立方米，是“十五”末期的2.1倍；污水处理费征缴1.86亿元，是“十五”末期的3.2倍。

“十二五”期间，海南省将进一步加大城市污水处理工作的投入，计划实施新改扩建污水厂项目39个，建设管网1527公里，估算投资64.7亿元。至2015年，全省城市污水日处理能力将达到150万吨，城镇污水集中处理率将提高到80%以上。

海南省政府与市县政府签耕地保护责任状

近日，海南省政府分别与全省18个市县政府签订了2011年度耕地保护责任状，明确今年海南省耕地保护目标：即耕地保有量1085万亩，基本农田保护面积935万亩。责任状对耕地保护任务指标、基本农田划定保护、土地执法监察等8项工作提出了具体要求。

责任状中除明确耕地保护硬性指标外，还明确年终对耕地保护责任目标履行情况进行考核。对耕地保护措施得力、成效突出的，将给予新增建设用地土地有偿使用费安排倾斜等奖励。对耕地保护不力的，将给予通报批评，责令限期整改。同时，严格耕地保护执法监察工作，加强土地利用动态巡查，坚决依法制止、查处非法占用土地尤其是占用基本农田行为。

6个风情小镇总规控规审批通过

全部完成《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中确定的22个特色风情小镇总体规划修编及控制性详细规划的编制工作，是今年海南规划编制工作的重点任务。目前，各市县风情小镇编制建设进展顺利，绝大多数乡镇都已完成总规修编，部分乡镇完成控规编制，部分乡镇控规处于审批阶段。

海口云龙镇、万宁兴隆农场、五指山水满乡、定安龙门镇、陵水新村镇、昌江昌化镇等6个乡镇的总体规划和控制性详细规划已编制完成，并由各市县政府审批通过。海口演丰镇、三亚天涯镇、琼海博鳌镇、文昌东郊镇等12个特色风情镇的镇（乡）总体规划修编及控制性详细规划编制工作正在有序开展中。东方天安乡、琼中营根镇、白沙牙叉镇、澄迈福山镇4个乡镇正积极组织规划设计单位进行规划编制。

（本期内容截止时间：2011年9月28日）

编辑连线