解剖创新

解剖创新

文 李白薇

9月24日，由国家科技部、上海市政府共同主办的“2011年浦江创新论坛”在上海举行。2011年浦江创新论坛以“创新驱动发展”为主题，邀请来自全球的著名企业家、学者、创新人才和高层政府官员，围绕企业创新，中国市场的创新机会，体制创新等话题，开展深入的研讨，为推动中国经济发展提供最新的思想成果和理论支撑。

国际欧亚科学院中国科学中心主席蒋正华

科技部部长万钢

海张江(集团)党委书记、总经理丁磊

当国际金融危机依旧在逼迫发达国家寻找转型之路时，当经济全球化日益加深时，当各国争相抢占全球经济中心地位时，创新便成为各国破解难题、寻求发展的不二选择。

9月24日，上海，东郊宾馆，第四届浦江创新论坛如约而至。“创新驱动发展”是本届论坛的主题。为期两天的论坛将“创新”一词进行了深入与多角度的解读，给予听者许多思索与启发。

“十二五”，创新引领科技发展

研发人员数量居世界第一位，国际科技论文数量居世界第二位，高技术产值达到6.78亿元居世界第二位，科学技术领域不断取得进步，千万亿技术工程、超级计算机、杂交水稻举世瞩目……

本届论坛上，科技部部长万钢回顾了“十一五”期间我国在科技领域取得的成绩。对于未来五年的发展，万钢指出，“十二五”发展的基础和外部环境发生了深刻变化。从国内发展需求来看，培育和发展战略性新兴产业、发展现代化服务业、保障和改善民生、繁荣文化事业、加强社会管理都要更好地发挥科技支撑和引领作用。同时，万钢坦言，面对今后的长期发展要求，科技工作还存在一些突出问题，表现在科技与经济结合度不高，原始创新方面缺乏原创思维，创新环境还不完善。

如何在新的发展起点全面提升我国的创新能力？万钢提出，要从提高创新能力面向行业提升，深化科技体制改革以及加强创新主体能力建设着手。全国人大常委会原副委员长、国际欧亚科学院中国科学中心主席蒋正华则更为直接地指出：“市场地位比市场重要，技术标准比技术重要，知识产权比知识重要，盈利模式比盈利重要。”同时，蒋正华提出，有些人误读了“自主创新”的含义，自主创新并不是不讲合作，而是要立足于本国，同时还要加强与其他国家的合作。

关注体制环境，注意扶持企业创新主体，培养科技创新人才，政府层面对“十二五”已经展开了全面的科技部署。作为企业，对创新又作何解读？上海张江(集团)党委书记、总经理丁磊站在企业角度诠释了创新的内涵。“创新是系统工程……创新越来越成为一种有严格规范的活动。”丁磊提出了创新的几个特征：创新应该是创造经济价值，创新要谋求市场领导地位，创新是做自己的强项，创新要集中资源和能力做简单的事，创新不是破坏与争夺而是学会寻找新的市场，创新的选择和真正的推动力是资本。

中国要成为一个创新的大国，需要政府对创新的推动，同时需要正确培养创新人才，在本次论坛上，这些观点已经达成共识。“十二五”刚刚起航，新的起点就在脚下，如何下好“创新”这盘棋，众人拭目以待。

2011年浦江创新论坛现场

关注体制，培育创新土壤

科技管理体制近年来一再成为科技界关注的热点。近年来，关于科技评价体制、科研经费管理体制等谏言也不断诉诸报端，引起了人们的极大关注。在此次论坛上，万钢在介绍“十二五”科技规划时着重强调了未来一段时间，我国将推进科技管理体制的改革。

对于近来接受颇多建言的国家重大项目管理体制，万钢说，我国将建立国家重大项目改革评价、执行分开，互相监督的厉行机制，拓宽项目渠道，建立项目储备渠道，推进网络视频，建立项目公开透明的评价机制，完善科技项目法人责任制，明确法人服务管理和监督的机制，加强对于科技项目第三方监督评价机制。同时要完善竞争性和稳定性支持相协调的投入机制，加大对创新团队的支持力度，完善科研课题间的补偿和人员绩效，强化预算申报和预算调整程序，明确科研单位管好、用好、服务好科研经费，建立好科研经费的公开、公示制度，推进科技计划管理的改革。

“目前，科技部正在按照这些部署进行工作，今年确定，明年实施科研计划按照新的管理体制和经费管理体制实施，使我们许多院所的间接经费用于人头的经费和科研经费更加适合于科学技

科术发展的规律进行。”万钢说。营造良好的创新环境，完善并落实财税金融等各项激励措施，促进成果转化的激励政策，引导社会资本支撑科技成果的转化，深入实施知识产权的战略，促进知识产权保护和管理，大力发展技术市场，促进技术交易，支持高等院校科研院所支持作用，按照分类评价的原则，对基础研究、应用研究、产业化等不同类型的科研活动确定不同评价标准……这些措施都在紧锣密鼓地部署与检验中。

值得一提的是，对于科技奖励办法的改革也在规划之内。万钢指出，科技奖励办法将进行改革，包括减少奖项数量，提高奖项质量，改变“重项目、轻人才”的现象，加强对优秀团队和技术人才的导向，要鼓励和规范社会力量设奖，提高奖励的社会公信力。

从以上措施可以看出科技部对于“十二五”时期科技管理体制改革的决心。新的起点需要新的环境，新的环境需要新的保障，事实一再证明，创新需要合适的土壤才能开出艳丽的花朵。政府正在培育这一方土壤，未来能开出怎样的花则取决于每一个科研人员。