如何健全我国企业会计监督与控制

深圳市易图资讯有限公司 姜陵

如何健全我国企业会计监督与控制

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在市场经济下，我国企业现代化发展趋势日益明显，企业规模越来越大。但是在发展的同时，我国企业内外部监督与控制机制却走向了落后，导致发展所背负的包袱越来越大。本文为此针对当前我国企业经营管理流程中会计监督与控制的现状，提出了相应的对策：加快法律体系建设，完善企业法人治理结构和加强财会人员综合素质建设。

企业 会计监督 内部控制

会计监督与控制是经济与企业监督与控制的重要内容，是企业发展的财务核心问题。从意义上分析，企业会计监督与控制主要分为两组方面：(1)企业自身的财会部门与财会人员在利用会计工具、会计信息与会计报告对企业的经济活动进行真实正确反应的同时，实现对会计信息准确性、完整性、及时性的监督与控制，实现企业的内部会计控制。(2)企业相关行业协会、地方政府机构、财政管理部门需要对企业的相关会计信息进行监督与控制，主要包括审计、调查与核实，也就是指对会计信息准确性、完整性、及时性的外部监督与控制。

一、当前我国企业经营管理流程中会计监督与控制的现状

（一）会计监督法律约束机制不全

随着我国企业特别是国有企业集团规模的不断扩大，其业务范围越来越广泛，多进行跨行业经营，导致企业会计行为复杂程度越来越高，为此只能通过各项内部会计制度与外在会计标准与准则来明确、规范各个业务与责任点的责任、权利，才能符合企业财会的可持续发展。不过当前我国我国企业经营管理流程中会计监督与控制还存在大量问题，适应不了企业业务的扩大与发展，其主要表现为企业会计行为原始凭证失真，造假情况多见，基础数字多不实，导致监督行为难以发生，给社会与企业带来了大量的不安全因素。比如某大型企业集团通过伪造出口报关单、伪造购销合同、伪造进出口金额发票、伪造一些会计行为、伪造免税文件和伪造金融原始凭证，导致虚构巨额利润5亿元以上，给自身与股市带了很大冲击。

（二）没有产权清晰的法人制度

在当前我国很多国有大中型企业中，虽然经过了表面上的企业现代化改制，但是产权还基本不清晰。比如很多企业的产权一部分归属于国资委，一部分归属政府的不同部门，还有一部分被个人领导所掌握的基金所控制，使企业伦为部门所有制与个人所有制，比如鲁能案的爆发就表明这一情况的严重，一个小干部领导经过资本操作就轻易控制了价值百亿的电力集团。同时由于政府的部门是经常变换的与投资资本的不断变化。这样我国很多企业的产权越来越模糊，没有具体的股东、没有利益相关人，甚至有的没有法人，那么更加谈不上监督与控制，最终导致企业的衰败与资产的莫名流失。同时我国企业激励和约束机制弱化，通过一段时间的“国进民退”持续推进，当前我国80%以上的资产集中在不到5%的企业与个人中，集中化与垄断化现象极其严重。

（三）财会人员综合素质不高

由于各种因素的影响，虽然每年有大量财会学生毕业，但是真正有实力的财会学生寥寥无几。现有的财会人员素质也普通不高，导致高等级财会人员奇缺。有调查显示，我国90%以上企业的财会人员知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训与实践培训，而且有的还是无证上岗，有证的也是通过非自身努力不强。再者，我国财会人员委身于企业自下，导致财会人员自身权利不足，无法形成客观监督。

二、完善我国企业经营管理流程中会计监督与控制的措施

（一）加快法律体系建设

会计监督法律约束机制不强是我国企业经营管理流程中出现问题的主要原因，为此首先要加快我国企业会计法律体系建设，主要有以下几点：(1)出台《会计法》实施细则，进一步明确企业会计监督与控制的内涵与地位，规定其实施过程与流程，详细确认其实施义务与权利，科学科学界定其范围与程序，保证监督与控制工作落实。(2)尽快出台一些有关会计与财务工作的相关配套法律的完善工作，比如要完善《公司法》、《证券法》、《新企业会计准则》等，使企业能够在完善的法律体制下办事，真正做到有法可依。

（二）完善企业法人治理结构

法人治理结构是是现代企业制度中最重要的组织架构，也是是企业制度的核心。在我国企业多元化经营中，其法人治理结构完善程度直接关系着我国以建立现代企业制度为目标的国有企业改革成败。为此我国行政体制应当及时退出企业体制，让企业自身放手经营，也可以放心让他们在资本市场上活动，更不可能出现领导直接控股与间接控股现象的存在。

（三）加强财会人员综合素质建设

加强财会人员综合素质建设主要包括两个方面，一是加强财会人员职业道德建设，道德是我国社会的一个重要棋子，也是我国的文化优势，为此企业与相关部门要积极组织财会人员认真学习 《会计基础规范》中有关财会人员职业道德的具体规定，通过切身案例促进他们价值观的完善与发展。其次是加强财会人员的业务素质教育，业务是基础，首先要加强学校教育，提高他们自身的业务能力，其次企业也要尽可能提供实践培训水平，增加他们的自身判断力，为搞好会计监督与控制提供保障。

总之，在市场经济下，我国企业经营管理流程中完善的会计监督与控制机制能帮助企业合理避免风险，提高企业管理效率，提高可持续发展能力，但是还需要我们继续完善与发展。

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