从“纽曼大学理想”到“威斯康辛思想”——高校职能演变对我国地方院校职能定位的启示

毋靖雨

（西南大学 教育学院，重庆 400715）

从“纽曼大学理想”到“威斯康辛思想”
——高校职能演变对我国地方院校职能定位的启示

毋靖雨

（西南大学 教育学院，重庆 400715）

“纽曼大学理想”重在强调高校教育教学，“洪堡大学理念”意在引领高校科学研究，“威斯康辛思想”旨在推动高校服务社会。结合高校职能的不同侧重面、准确把握高校社会职能，对我国地方院校如何进行职能定位具有指导性意义。

高校职能演变；社会职能；地方院校；职能定位

相对于中央各部委直属院校而言，我国的地方院校是隶属于省级行政单位且大多以教学为主的高校。在进入高等教育大众化阶段后，地方院校的办学规模迅速扩大并取得了一定的成绩，但同时也暴露出了许多问题，如盲目开展科学研究、社会服务意识淡薄等。仔细审视，这些问题大都可归结为地方院校职能定位不准。因此，借鉴国外的相关办学理念，我国地方院校需要从高校的三大职能理念及其演变中明确自己的职能定位。

一、职能理念演进中凸显社会服务职能

在大学理念史上，英国的纽曼突出了高校在教育教学中所担负的重要使命。然而，随着“洪堡大学理念”和“威斯康辛思想”两种职能理念的产生，原来培养人才的单一职能逐渐演变成培养人才、科学研究、服务社会三种职能体系。

（一）“纽曼大学理想”强调高校教学至上

英国著名教育家约翰·纽曼，在大学思想发展中是一个里程碑式的人物，1852年出版的 《大学的理念》（The Idea of a University），是第一部专门论述大学理念的著作，并对大学理念的发展产生了持久而巨大的影响。他认为：大学是探索普遍学问的机构，是传授普遍知识的场所，大学的唯一职能就是教学，就是为社会培养良好成员［1］。因此，大学要突出其教学的唯一职能：要为学生提供适宜的学习环境，要为学生传授普遍且完整的知识，以帮助学生发展智力、探求真理、掌握真理。

（二）“洪堡大学理念”引领高校科学研究

19世纪初，德国教育家威廉·洪堡认为“大学教授的主要任务并不是‘教’，大学生的任务也不是‘学’，大学生需要独立地自己去从事‘研究’，至于大学教授的工作，则在于诱导大学生‘研究’的兴趣 ，再进一步去指导帮助学生去做‘研究’工作”［2］。因此，洪堡认为：第一，大学的本质是“客观的学问与主观的教育”相结合，大学应该保证学生通过探索纯粹的客观学问来获得教养；第二，大学理应保持“孤独与自由”的原则，即思想自由、大学自治、教授治学；第三、在新型大学中必须将教学与科研统一起来。因此，洪堡于1810年创办了柏林大学。教师和学生都需要从事科学研究，以研讨班（Seminar）的形式开展，把科学研究引入教学过程中。柏林大学将科研引进教学中，结束了传统大学将教学与科研分离的状态，同时也发展了高校的第二项职能——科学研究。

（三）“威斯康辛思想”推动高校服务社会

1862年，美国颁布了《莫雷尔法》，规定联邦政府按各州在国会的议员人数，拨给每位议员三万英亩的标准向各州拨赠土地，各州应将赠地收入开办或资助农业和机械工艺学院［3］。受此影响，成立于1848年后得到赠地而发展起来的威斯康辛大学，在服务社会方面成绩卓著 ，为其它高校树立了榜样。1904年，范·海斯开始担任威斯康辛大学校长，他开拓了大学服务社会的两条基本途径：其一，传播知识，包括函授、开办学术讲座、辩论与公共研讨、提供一般的信息与福利；其二，专家服务，即大学的学者直接参与州政治、经济和文化发展方面的咨询及策划、管理工作［4］，即以直接服务社会为核心的“威斯康辛思想”。“威斯康辛思想”及其实践，使高校直接为当地经济与社会发展服务，并引伸了高校的第三项职能——服务社会。

（四）高校社会职能理念的凸显

“纽曼大学理想”在面对当今高校与社会各方面愈加紧密的关系时，已经愈发显示出其不足，仅有知识的传授已经不能满足社会对高校的依赖以及高校所秉赋的社会责任；而“洪堡大学理念”的提出，引领了高校开展科学研究。然而，其崇尚的是纯理论的基础研究，大学仍然是远离社会、按照自身规律发展的独立有机体，这种类型的大学也被法国作家圣伯夫称为“象牙塔”［5］。“威斯康辛思想”的提出及践行，使得大学真正走进了社会，达到了“先出世后入世”的境界，推动了高校服务社会。威斯康辛大学结束了纽曼式、洪堡式大学与社会分离的状态，凸显了高校的社会服务职能。

二、地方院校职能定位的错位表现

我国地方院校在发展过程中面临着不少问题，突出表现为其职能定位的错位问题，如忽视教学质量、盲目发展科研办研究型大学、社会服务意识淡薄等。

（一）盲目发展科研，争办一流大学

地方院校与中央部属院校相比，缺乏发展科研所必需的财政支持。如下表：

表1 2008年普通院校教育经费收入情况（单位：千元）

2008年占全国普通高校94.4%的地方院校获得的教育经费拨款仅占62.3%，科研拨款还不足18%。然而，不少地方院校在大众化高等教育阶段取得了一定的发展，便不顾其科研状况、建立科研机构、申请硕博士点盲目开展科研，期望能办成类似于柏林大学式的研究型大学。尽管地方院校在不影响教学质量的前提下，在适当范围内积极进行科研本身是应得到支持与鼓励的。但是，有些地方院校开展科研，争办本地的“清华北大”，是以牺牲教学质量、服务水平为代价，则是一种舍本逐末的行为。

当前还有部分地方院校想要办一流的研究型大学，则是一种权宜之计：一方面是由此可以大幅增加其科研拨款，另一方面则是提升学校办学层次，防止招生缩水。地方院校一方面师资力量、社会声誉等资源并无保障，另一方面教育经费、科研实力又并不雄厚。这些院校即使能够成功地申请到硕、博士点，也是很难吸引到众多考生青睐的，也很难办成研究型大学。此外地方院校科研成果在运用于社会服务时转化率低下，进而又造成了社会服务水平低下。显然，盲目争办一流的研究型大学的做法是不可取的，不仅不利于这些地方院校科研实力的提升，更有损于其教学质量和社会服务水平的提高。

（二）无心服务社会，甘当考研基地

有些地方院校通常是安于现状而无意开展科学研究，且常表现得缺乏服务意识。地方院校与部属院校的毕业生相比，并无多大竞争优势，于是为了提高自己的就业率，很多地方院校常鼓励刚进校的学生深造进修，被人们诙谐地称为“考研基地”。地方院校为高一级的研究型大学输送学生，本无可厚非。但如果地方院校不顾学生自身有无研究潜质，就为他们设置考研所需课程，讲授考研中的重点内容，这样无论是对学生，研究型大学，还是这些院校都是不利的。对学生而言，不利于他们综合素质的全面发展，甚至扼杀学生的特殊潜能；对研究型大学而言，不利于它们甄别研究型人才及研究型人才的培养；对这些地方院校而言，虽短期内改善了就业的窘境，但长远来看不利于提高与提升教学、科研质量及社会贡献力。还有一些地方院校，为学校经济利益考虑，开办一些与其所设置专业不相关的、以盈利为目的的校办企业，这种有偿服务社会的做法，有可能在短期内增加地方院校的经济收益，但从长远来看不利于社会职能的发展，甚至由于过强的盈利性目的，会疏远同地方的联系。

三、地方院校职能定位的启示

在高校社会服务职能凸显的背景下，地方院校应结合实际，准确把握高校职能的不同侧重面，重新审视高校“教学为根基、科研为手段、服务为宗旨”的三大职能。

（一）科研辅助教学，培养应用型人才

有些地方院校片面开展科学研究，不仅不利于科研质量的提升，还可能降低教学质量、人才培养质量和社会服务水平。因此，地方院校应以科研辅助教学，培养应用型的高级专门人才，更好地服务社会。

1.地方院校应树立以教学为中心的理念。地方院校在处理教学与科研的关系时，应辩证地对待“洪堡大学理念”，明确培养人才是高校的最基本职能。作为教学型的地方院校，其主要职能更应侧重于培养人才。洪堡提出的“教学与科研相结合”原则，科研实力相对薄弱的地方院校，应该将其与教学相结合，辅助于教学。此外，地方院校亦可借鉴研究型大学的科研成果辅助教学工作，以此提高教学质量。因此，地方院校应重点做好教学工作：调整专业设置、发展优势学科、吸纳优良师资、配备先进设备、提高教学质量。

2.地方院校应着眼于培养应用型、复合型的高级专门人才。培养高质量人才是高校的最根本使命，但不同类型的高校所培养出的人才又各有所侧重。清华大学研究生2004年对我国200家大型工业企业，及100家广州地区中外合资企业调查结果表明：“目前需要应用型人才的比例为66.2% ，创新高级研究人员13.7% ，以上两种复合型人才9.8% ，一般工人和一般研究人员分别为 2.9%和2.0% ，其他类型人员 5.4%。”［6］因此，地方院校在培养人才方面，一方面要注重提高教学质量，开设应用性学科，另一方面还要注重培养学生的应用能力，为社会培养应用型的、复合型的高级专门人才，从而使地方院校融入并服务地方发展。

（二）强化服务意识，拓宽服务范围

地方院校要理性审视“威斯康辛思想”，韦尔金斯曾指出，“大学作为知识的生产者、批发商和零售商，是摆脱不了服务职能的”［7］。因此，在高校社会职能凸显的情况下，地方院校明确自己的职能定位，应意识到服务至上、特色鲜明的关键性。

1.地方院校应强化服务意识。顾明远教授曾指出：“区域大学，办学的特色和优势在于其为区域经济与社会发展服务的同时自身也得到了发展”［8］。因此，地方院校应从地方经济与社会发展的需要及自身实际出发，着眼于其专长，更多依赖于其应用技术层面的优势，积极发挥地方院校的社会服务职能。在高校社会职能尤为凸显，与地方的经济社会发展联系尤为紧密的情况下，地方院校应树立服务为宗旨的意识，为地方谋取社会效益。

2.地方院校还需拓宽服务范围。从威斯康辛大学模式可以看出，高校服务社会的方式大致有：为社会培养人才、提供科技服务和信息咨询等。但是，地方院校限于其整体实力，在社会服务方面还存在着诸多问题，如“地方院校服务半径小、科研成果转化率低、科技含量和经济效益低下，对本地区社会发展的重大理论实践问题缺少发言权”等［9］。因此，地方院校需拓宽社会服务范围，充分利用其各项优势回馈社会。如：发挥智力优势服务社会，“为社会各界人员提供终身教育的学习场所”［10］，“大学的本科生不仅在社区担任家教服务，而且还开展陪老人和盲人读书的志愿活动”［11］；利用资源优势服务社会，向社会开放学校图书馆、体育场等。

从“纽曼大学理想”到“威斯康辛思想”凸显了高校社会服务职能。但如何服务社会及如何处理教学和科研的关系，不同类型的高校有不同的侧重面。诚如潘懋元先生在谈到高校的三项职能时说到：“不同层次、不同类型的高等学校，对于三个职能以及每个职能的任务可以有所侧重，也应当有所侧重，可以根据自己的特点，选择适当的活动范围。不要人家有，我们马上就跟上，条件不同、特点不同、类型不同、层次不同，不要互相攀比。”［12］因此，地方院校在高校社会职能凸显下，应重新审视三项职能，明确“教学为根基、科研为辅助、服务为宗旨”的理念，有助于地方院校解决在发展过程中面临的职能定位不当问题。

［1］ 刘宝存.纽曼大学理念述评［J］.复旦教育论坛，2003，（6）.

［2］张国祥.大学职能的历史演变及启示［J］.黑龙江高教研究，2000，（6）：108.

［3］吴式颖.外国教育史教程［M］.北京：人民教育出版社，1999.394.

［4］朱国仁.从“象牙塔”到社会“服务站”——高等学校社会服务职能的历史考察［J］.清华大学教育研究，1999，（1）：36.

［5］薛天祥.高等教育学［M］.桂林：广西师范大学出版社，2001.74-75.

［6］和飞.地方大学办学理念研究［M］.北京：高等教育出版社，2005.70-71.

［7］ ［美］约翰·布鲁贝克.高等教育哲学［M］.王承绪等译.杭州：浙江教育出版社，2001.18.

［8］［9］ 徐同文.区域大学的使命［M］.北京：教育科学出版社，2004.151-152.，

［10］王保华，张婕.高等教育地方化——地级城市发展高等教育研究［M］.北京：人民教育出版社，2005.25.

［11］［美］德里克·博克.走出象牙塔——现代大学的社会责任［M］.徐小洲，陈军译.杭州：浙江教育出版社，2001.266.

［12］潘懋元.潘懋元论高等教育［M］.福州：福建教育出版社，2007.253-254.

［责任编辑 闵 敏］

From “Newman University Concept” to “Wisconsin Idea”——implications of the change in the university’s function for the functional positioning of local colleges

WU Jing-yu
（Education College， Southwest University， Chongqing 400715， China）

“Newman University Concept” paid more attention to the university＇s education and teaching， “Humboldt University Concept” was intended to lead the university＇s scientific research and “Wisconsin Idea” aimed at serving the community.The combination of the different focuses and exact mastery of the social function of the university will be of great significance to the functional positioning of local colleges.

change in the university’s function； social function； local college； functional positioning

G64

A

1008-6390（2011）02-0119-03

2010-10-25

毋靖雨（1986-），男，河南郑州人，西南大学教育学院高等教育学专业研究生，主要研究方向为高等教育原理。