登封旅游业发展的问题分析及对策研究*

李兆华

(河南机电高等专科学校管理工程系，河南新乡453000)

1 引言

登封历史悠久，文化积淀深厚，武术资源独具特色，发展旅游业得天独厚。近年来，登封市政府对旅游业发展高度重视，为进一步加快旅游产业发展，使其尽快成为国民经济发展的重要支柱，登封市确立了“政府主导”的旅游产业发展观，出台了一系列加快旅游产业发展的优惠政策和措施，成立了以书记、市长为主任、相关部门参加的“旅游发展委员会”，出台了《登封市促进旅游业发展的优惠政策》，提出了把旅游业培育成为登封市重要支柱产业的发展目标。通过这些年的努力，登封旅游业得到快速发展，但亦存在一些问题，本文对其进行分析，并提出针对性建议。

2 登封市概况及旅游业发展现状

2.1 登封市概况

登封市位于河南省中西部，隶属省会郑州，中岳嵩山南麓。登封市历史悠久、文化厚重、矿藏丰富、环境优美、经济繁荣、社会文明，是“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“全国绿化模范县(市)”、“中国优秀旅游城市”、“中国特色魅力城市”、“中国县域旅游品牌百强县(市)”。全市总面积1220平方公里，辖3个街道、8个镇、4个乡、1个工业区和1个矿区，总人口64万。

登封历史悠久，文化灿烂。我国第一个朝代夏王朝定都阳城，即今天的登封告成，“登封”、“告成”则因公元696年武则天“登”嵩山，“封”中岳，大功“告成”而得名，改嵩阳县为登封县，改阳城县为告成县，金时将两县合并为登封县，1994年经国务院批准登封县撤县设市。登封是我国著名的“文物之乡”，现有文物古迹1127处，其中，国家级重点文物保护单位达16处，居全国县(市)之首。登封文化资源极其丰富，佛、道、儒三教荟萃，有“天下第一名刹”少林寺、中岳嵩山、规模最大的道教圣地中岳庙、北宋四大书院之一的嵩阳书院，还有中国现存最早的天文建筑元代观星台。

2.2 登封市旅游业发展现状

近年来，登封市确立了“政府主导”的旅游产业发展观，出台了一系列加快旅游产业发展的优惠政策和措施，促进了旅游业的迅速发展。登封国际旅游知名度也在不断提升，登封市委、市政府更是明确提出了打造“中华文化圣山”、“世界功夫之都”的文化旅游产业发展定位，力争把登封打造成为国际文化体验和旅游观光度假城市的发展战略。

至今，少林景区被国家旅游局命名为全国首批5A景区，嵩阳书院、中岳庙获4A景区称号，中岳嵩山还被联合国教科文组织公布为首批世界地质公园;在不到两年的时间里，成功打造了中国北方最大的实景演出《禅宗少林·音乐大典》，填补了河南无夜间旅游项目的空白，成为中国实景演出的经典之作和当之无愧的河南文化旅游“新名片”;登封市成功入选中国县城旅游品牌百强县市;在第34届世界遗产大会上，登封“天地之中”历史建筑群被列入《世界遗产名录》，成为河南省第三处世界文化遗产。

近两年来登封市还把发展旅游业作为加快经济结构调整的有力手段，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，在城区建设、规划土地等方面为旅游发展留足空间，大力提倡和鼓励社会各方面投资景区、酒店、服务休闲业发展，支持各乡镇积极发展特色旅游项目。目前，宣化镇依托白沙湖旅游资源，投资近1亿元，建设了白沙湖滨水休闲旅游度假区;徐庄镇投资2亿元建设旅游名镇已初见成效;大冶镇围绕朝阳沟、花东镇围绕旗山的许由文化，正在编制《旅游发展规划》，全民参与旅游发展的社会氛围已经形成。

旅游业的发展带来的不仅仅是登封旅游直接收入的增加，与旅游相关的餐饮、副食品加工、武术器械、武术教育等第三产业也得到了长足的发展。功夫产业是登封旅游与文化产业的支柱，近年来，围绕少林武术，该市先后拍摄各类影视剧300部以上，在全国乃至全世界确立了“少林功夫”品牌。同时，还整合了全市近70所武术馆校资源，组建了塔沟、鹅坡、小龙三大武术产业集团，在全球100多个国家和地区设立武术分支机构，成为国际上最大的功夫教育、功夫表演、功夫观光基地。截止到2009年，登封市已有星级酒店8家、快捷酒店26家、茶社咖啡吧43家、娱乐场所19家、规划待建五星级酒店2家，城市旅游服务功能日趋完善。

3 登封旅游业在发展中存在的问题

3.1 文化旅游资源聚集度大，但开发过程中内涵挖掘深度不够

作为中国优秀旅游城市，登封旅游资源类型多、数量大、总体质量较高，更是我国著名的“文物之乡”，文化旅游资源在登封市旅游资源开发中有着举足轻重的地位。它们大多依托着嵩山和少林寺，辅之以具有武术文化特色和深厚文化积淀的大量人文景观，从而构成众多颇有吸引力的景区。但登封很多景区在仿造古物的过程中，只得其“形”而失其“神”，内涵挖掘远远不够。比如中岳庙景区、永泰寺景区、观景台景区等规模小，可游项目十分有限，10分钟就可游览完，它包含的儒家、理学等文化内涵没有深入挖掘，游客体会不到。此外，部分景点之间的雷同现象也较普遍，许多景点景区反映历史典故、民间传说的表演内容大同小异，而能体现当时文化的科技、文学、艺术、制造与手工艺等方面内容较少，明显淡化了真实深刻的文化内涵，难以长久地吸引日趋成熟的游客群体。“有说头、少看头、没玩头”的游客口碑由此产生，因此许多景点对游客的吸引力日益降低。

3.2 武术演艺产业发展迅速，但原创不足，精品少

近年来，登封市武术演艺团体规模不断壮大，数量从2002年的23个急速增长到2007年的72个，2007年演出人员规模达到2800人。虽然发展迅速，但也暴露出管理体制滞后、市场运作不规范等问题，从深层次上制约了其进一步的发展。尤其是登封的武术演艺市场各自为战，无序竞争，未能形成整体合力。同时，武术演艺节目多以功夫表演为主，虽然《禅宗少林·音乐大典》实景剧作为精品丰富了夜间旅游市场，但由于创作市场缺位，缺少市场投资主体，制作人员不足，造成原创东西少，照搬多。此外，武术演艺产业与旅游业结合并不紧密。登封市各景区、景点与演艺产业的融合度较低，很少景区能提供适合本景区特色的武术演艺项目，因此难以吸引游客。

3.3 旅游从业人员素质较低，专业服务水平不足

旅游从业人员主要包括旅游管理人员、饭店与餐饮管理服务人员、体育与娱乐设施管理服务人员、旅游景点管理服务人员、旅行社与旅游代理机构管理人员、基础设施管理服务人员、旅游商品生产营销人员、旅游专业研究人员这八大类。每一类旅游从业人员的素质都直接关系到游客参与旅游活动中的感受。由于登封人文旅游景观十分丰富，历史积淀深厚，因此需要景点配备高素质的旅游专业人员进行有效辅助。但登封没有专业的旅游学校，只有登封市中等专业学校开设有一个旅游与饭店服务专业。因此，登封目前大多数旅游从业人员都是半道出家，因此旅游从业人员队伍中普遍存在着专业技能低，主动服务意识淡薄的现象。在该队伍中，真正接受过高校教育的人才很少，大部分是高中甚至初中文化程度，只有很少的一部分人经过专业培训。另一方面，由于缺乏专业培训，许多旅游从业人员服务意识严重欠缺，缺乏主动为游客提供服务的意识。

4 针对问题所采取的对策

4.1 整合旅游资源，做精少林旅游项目，挖掘嵩山旅游资源内涵

旅游资源整合开发的重点，就是把散点化的旅游因子聚合成内容丰富、特色突出、主题鲜明的旅游产品，发挥区域旅游的整体效应。登封除禅宗少林寺外，还有道教中天中岳大庙，儒教圣地嵩阳书院，各类文物古迹一千多处。因此，要做精少林旅游项目，突出其世界级旅游目的地的地位，丰富嵩山旅游产品，深挖内涵，实现旅游产品从资源开发模式向需求开发模式的迈进。嵩山地区是中华文化的发源地之一，也是我国佛、道、儒三教荟萃之地，悠久的历史为当地留下了众多的文物遗迹。嵩山文化，博大精深。因此，在充分挖掘少林文化的同时，更要大力发掘嵩山在历史、武学、文学、建筑、音乐、书法、绘画等方面的资源，采取多元的营销策划手段，发展丰富多彩的嵩山文化，推动登封旅游产业结构的优化和升级。建议要进一步丰富拓展嵩山三教文化旅游内容。同时，根据嵩山的实际，推出一批具有嵩山少林特色的生态园、农家园等旅游项目，拉长嵩山文化旅游的产业链条。

4.2 打造精品武术演艺项目，做大做强登封武术演艺产业

少林武术是稀缺性资源，深受世界上许多国家人民的喜爱，是人类的宝贵财富。少林武术演艺产业是推介少林武术和登封的有效载体，有着广阔的市场发展前景和巨大的经济效益、社会效益，只有立足资源优势，放眼世界，拓展演艺产业推广平台，打造精品项目，才能推动少林武术演艺产业的跨越式发展。具体而言，首先要大力完善武术演艺硬件设施，加快少林武术文化博览中心建设步伐，筹建中华武术影视拍摄基地，完善武术演艺场馆设施。其次，要积极培育武术演艺产业龙头企业，全面推进武术文化资源整合，引导各大武校以投资入股的形式建立武术演艺股份有限公司，整体策划包装，统一宣传推介，规范市场化运作，实现武术演艺产业高层次、高规格、高水平的跨越。最后，要汇聚一批剧本、舞美、灯光、音乐等各方面精英人才，向历史要素材，向科技要手段，通过与源远流长的历史文化相结合，创作高水准剧目。利用高科技的声、光、电、乐、舞等现代化手段，提升制作水平，立足精品演艺项目，提高市场吸引力。

4.3 加大旅游从业人员教育培训力度，加快各类旅游人才的培养，打造品牌队伍

实施“人才战略”工程，建立健全现有培训制度和人才管理体系。加大投入，采取引进、选拔和培养相结合的办法，挖掘优秀旅游人才，提升从业人员素质，推动队伍成长。在不断引进高素质人才的同时，建立一所专门的旅游学校，设立规范的、上档次的旅游从业人员培训指导中心，聘请旅游业界的名师授课，对旅游从业人员进行经常化教育培训;制定优惠政策鼓励吸引具有高等学历的人员担任相关职务;选派一批从业经验丰富、拥有发展潜力的中青年旅游从业人员到中国旅游学院、中山大学等国内一流旅游学府深造，不断扩大知识面，提高服务技能水平，有计划、有步骤地培养一批人才，打造一支品牌队伍，为登封旅游业提供中坚力量。与此同时，要进一步加强旅游从业人员的职业教育和在岗培训，确定对旅游从业人员定期培训的机制。加强酒店服务人员、景区景点服务人员、导游人员等一线员工的教育培训，使他们进一步开阔视野、丰富知识、提升水平、增强技能，提高服务游客的素质和水平。

［1］ 冷海.关于登封旅游业发展的几点认识［J］.河南商业高等专科学校学报，2008，(9):64 －67.

［2］ 李以超.论河南武术文化旅游的资源开发——以少林寺和陈家沟为例［J］.中南林业科技大学学报，2006，(5).

［3］ 登封市信息办.登封旅游:打开一扇门，点燃一个产业［EB/OL］.http://www.dengfeng.gov.cn/sitegroup/root/html/ff80808121ea8335 0121ea90851f0022/20091013085148307.htm l，2009 －10 －13.

［4］ 姜英朝.河南省嵩山风景区客源市场与市场开发研究［J］.资源开发与市场，2009，25(2).

［5］ 郭亚军.旅游景区管理［M］.北京:高等教育出版社，2006.