浅谈农村幼儿园保育工作存在的问题及对策

李 香

（西南大学教育学部，重庆400715）

浅谈农村幼儿园保育工作存在的问题及对策

李 香

（西南大学教育学部，重庆400715）

目前，农村学前教育发展是全国学前教育发展的重点，要抓好这一重点，农村幼儿园保育工作是基础。农村幼儿园保育工作存在的问题主要包括保教分离、保育员素质偏低、保育管理不健全三方面。农村幼儿园应从坚持保教结合，提升保育员素质，优化保育管理三方面采取措施以提高保育工作质量。

农村幼儿园；保育工作；问题；对策

2010年7月底，《国家中长期教育改革发展纲要》明确提出重点发展农村学前教育的方针，同时指出学前教育应遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。因此，做好保教工作，提高保教质量是保证农村学前教育质量的核心。“保教”，保育为首，幼儿园应当准确理解保育工作的内涵，充分认识其重要意义，清楚保育工作中存在的问题及原因，并采取积极有效的措施提高保育质量，以更好的促进幼儿健康快乐成长。

一、保育的内涵及重要性

（一）基本内涵

要全面准确理解保育的内涵，首先必须全面理解幼儿健康的含义。在很长一段时期中，人们对于健康的理解仅仅是指身体的无病状态，后来人们逐渐发现，健康还与社会的、心理等多种因素相关。20世纪80年末，世界卫生组织对健康概念作了新的界定：健康是指生理、心理、社会适应及道德健康四方面全部良好的一种状况，而不仅仅指没生病或者体质健壮。[1]因此，保育工作要保证幼儿的生活质量，促进幼儿的健康成长，应当兼顾幼儿生理、心理及社会适应三个方面的健康发展。

传统意义上的保育仅指保护幼儿身体的健康发育。随着健康观念的转变，现代意义上的保育还包括心理发育的内容，即促进幼儿良好个性的发展及社会适应能力的提高，以促进身体和心理的和谐发展。[2]

（二）重要性

首先，从宏观的角度来看，1989年，原国家教委颁布的《幼儿园管理条例》就已明确指出：幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿良好生活、卫生习惯。1996年，原国家教委颁布的《幼儿园工作规程》也明确指出：幼儿园必须切实做好幼儿生理和心理卫生保健工作；幼儿园应当提高保育和教育的质量。2001年颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》、2010年颁布的《国家中长期教育改革发展纲要》以及随后出台的《国务院关于发展学前教育的若干意见》均对幼儿园特别是农村幼儿园保育工作提出了一定要求和建议。可见，幼儿园保育工作一直受到国家政府学前教育政策的高度重视。

其次，从中观的角度来看，保教工作是幼儿园所有工作的核心，保育则是这一核心最基础的工作，任何幼儿园要想获得良好的长期发展，必须保障每个幼儿的健康和安全，保证保育质量，为家长提供优质的服务并赢得其信赖。

最后，从微观的角度来看，即从每一个幼儿的自身发展来看，学前时期的幼儿正处在生长发育的特殊期和关键期，此阶段幼儿的生长发育具有迅速性、不等速性、连续性等特性，是幼儿心理发育及培养良好生活习惯的重要时期。因此，认真做好保育工作，提高保育质量是保证幼儿身心健康成长的基础和关键环节。

二、保育工作存在的问题

农村是我国学前教育发展相对滞后的地区，在国家和社会日益重视学前教育发展，重视幼儿园保育工作的情况下，笔者走访了湖南省某乡镇的五所农村幼儿园，对其保育工作进行了一些初步考察发现：近年来，农村幼儿园的保育工作虽取得一定的进步，但仍存在较大问题。

（一）保教分离

1、保育工作的内涵理解片面。农村地区受传统观念的影响，部分幼儿园管理者和幼儿教师以及大部分保育老师均认为保育就是照顾幼儿寝食、清洁卫生等简单事务，忽视了幼儿教育方面的发展。如某幼儿正在搬一张桌子，旁边的伙伴走过去真诚地对他说：“我来帮你一起搬吧！”正当幼儿回答：“好，我们一起搬吧！”时，保育员却走过来严肃地说：“别乱动，让我来！”此外，一些家长也受社会偏见或应试教育影响而忽视幼儿的年龄和实际承受能力，强调知识与能力的学习，从而认为保育工作只是次要的，不会影响幼儿的学习与教育。因此，幼儿教育的各相关主体都将保育工作的内涵片面化了，忽视了保育工作在促进幼儿心理发展和社会适应能力方面的重要作用，从而忽视了保育和教育之间存在的密切联系。

2、保育员与幼儿教师、幼儿缺乏有益的沟通。从笔者了解的情况来看，保育员基本上大部分时间除在清洁卫生外，则在教室后边或外边休息。有的幼儿园由于保育员数量偏少，幼儿偏多，工作强度大，根本就没有时间和教师交流，偶尔交谈，但谈论的话题涉及如何促进幼儿教育的甚少，多是拉拉家常。保育员与幼儿之间沟通具体情况多是：幼儿不听话时，衣服鞋子没穿好时，保育员一边批评一边帮忙，或幼儿哭闹时，保育员上前安慰。保教主体间浅层次的沟通必然导致保教分离现象，以致保育质量难以保证。

（二）保育员素质偏低

1、年龄老化，配置不合理。走访发现，除镇中心幼儿园的一名保育员外，其他保育员均不属于幼儿园正式编制，且年龄老化现象比较严重，均在四十岁以上，最大的已五十五岁。按国家有关规定，幼儿园每班至少配备一名保育员，农村幼儿园基本上是私立的，由于条件限制，有的幼儿园仅有一名保育员，更有甚者，因聘用不到合适的保育员，让教师暂时兼职任。这种配置不合理现象对保育工作的质量提出了质疑和挑战。

2、学历低，观念陈旧。1989年，我国颁布的《幼儿园管理条例》第九条第三点和第四点就已经规定了“保健员应当具有高中毕业程度，保育员应当具有初中毕业程度，且均受过专业培训。”事实上，农村幼儿园大多没有专门的保健员，保健和保育工作均由保育员承担。由于农村幼儿园保育员主要来源于当地农村的一些大龄妇女，她们虽有一定的带孩子经验和勤劳肯干的特质，但学历普遍较低，将近一半的保育员甚至没有达到初中学历。幼教观念陈旧，她们认为自己的工作仅是机械的体力劳动，对孩子的学习与教育没什么影响，这不利于保教结合，更不利于幼儿良好生活习惯的培养。

3、福利待遇差，社会地位低，队伍不稳定。由于保育员就业要求低，专业性不强，工作内容难度较小，其福利待遇及社会地位也自然就偏低，虽同班幼儿教师待遇并不乐观，但与之相比仍存在较大差距。保育员承担繁重而琐碎的工作任务却与所得不成比例，这严重挫伤了保育员的工作积极性、主动性，以致其队伍难以稳定。

4、专业知识匮乏，学习机会少。当问及保育员应如何处理幼儿的发生的意外事故或如何科学合理搭配饮食等保健知识时，其或采用一些农村的土办法，或干脆说不清楚，要临时问下园长看看。当问及平时有没有定期参加培训或听讲座学习专业保育知识的时候，基本回答“没有。”乡镇中心幼儿园条件相对较好，偶尔会有保健医生或负责保育管理工作的领导来讲讲保育工作方法、要求和注意事项等。由于学历等自身条件的限制，保育员很少有自主学习（如看书、杂志、上网等）的习惯。

（三）保育管理制度不健全

1、没有职业资格制度。农村幼儿园的保育员基本上是非专业的临时工或者合同工，没有取得相应的保育资格证书，也没有相关的职业技能培训鉴定书等证明材料。因此，保育员上岗聘用的准入制度不健全。

2、工作内容不明确。农村幼儿园的保育员工作内容没有明确细化，特别是关于促进幼儿心理及社会适应能力培养这方面的内容在幼儿园保育员工作内容细则上说法不明确，笼统模糊，甚至忽略，这也使得保教分离问题长期存在。

3、缺少奖惩激励机制。农村幼儿园未建立详细的业绩考评、奖惩管理制度。长期以来，干的多与少、好与坏，工资待遇都一样，保育员缺乏工作积极性，不愿思考与改进工作方法，不愿主动参与幼儿教育活动，而是消极被动地完成分内任务。还有的甚至把作保育员工作作为临时跳板，若有更好工作机会则另做安排。

三、提高保育工作质量的对策

（一）坚持保教结合，强调保育工作的重要价值。

要改变行动，首先应转变思想观念。农村幼儿园相关主体对保育工作的内涵理解片面，应更新其对健康及保育内涵的理解，体会保育工作对于幼儿健康成长的重要意义。如今，完整的幼儿健康内涵不仅指身体上的健康，还包括幼儿心理健康和良好的社会适应能力等。如上文提到的幼儿主动合作“搬桌子事件”，保育员为了所谓的“安全”而完全忽视了幼儿对于体验合作与培养合作能力的社会性需要。因此，保育员应加强健康关于幼儿心理健康和社会适应能力内涵的学习，意识到保育过程中时时包含着教育契机，在实际工作中体会保教结合对幼儿身心健康的重要责任、价值和意义。

要想做到真正的保教结合，保教工作的主体及保育员和教师间密切的联系和沟通是关键。因此，幼儿园管理者应鼓励保育员和幼儿教师应当加强有益的沟通，互相了解对方工作理念、内容、方式方法，建立良好的相互理解和信任的同事关系。只有这样，才能真正做到保教结合，提高保教质量，促进幼儿健康成长。

（二）提升保育员素质，体现保育员的自身价值。

要提高保育工作质量，提升保育员素质是基础和关键。农村幼儿园保育员素质存在整体偏低的状况，针对这一问题，幼儿园可采取如下应对措施：

首先，在新聘用保育员时严格按照《幼儿园管理条例》的学历要求，优先选择学历相对较高的应聘者。其次，适当的根据保育员工作表现提高其待遇，一定程度缩小其与幼儿教师之间的差距，以稳定保育员队伍。再次，在幼儿园内部以及幼儿家庭中加强保育工作的宣传，让幼儿园内部和社会人士都深刻意识到保育工作的重要性，以期改善人们对保育员及其工作的看法，提升其社会地位。最后，最为重要的是：幼儿园管理者应加强对保育员的培训，保育员自身也应意识到其所从事工作的价值，加强学习，提高专业水平。事实上，农村幼儿园的保育员普遍反映他们缺乏幼儿心理健康与社会适应性发展、教育等方面的知识以及应急处理问题的能力，他们习以为常的一些做法缺乏合理性、科学性。如常见的幼儿脱臼如何处理，中毒、异物入体如何处理等诸如此类的很多急救与护理问题。[3]再如，他们对平时遇到的幼儿某些心理现象难以理解，通常并没有考虑幼儿情绪状况和心理需要而主观臆断采取了不正当的处理方法。根据这些情况，农村幼儿园应逐步建立健全相应的保育员培训制度，采取“走出去”或者“请进来”的方法定期组织学习相关知识及实际操作技能，让保育员学习并领会新的教育理念，掌握幼儿心理卫生与社会适应能力的培养方法，在实践工作中逐步实现保育中心由生理向心理的过渡。[4]

保育员整体素质得到提升，专业化加强，工作能力提高，其自身价值则越能得以体现，保育工作质量便越能得到保证与提高。

（三）优化保育管理，使保育工作有章可循。

首先，健全职业资格制度。如今，职业资格证书制度是行业的发展趋势，保育员职业的特殊性决定了该项工作的特殊意义，它对推进幼儿园素质教育，全面提高保教质量具有重要作用。政府相关部门应围绕提高保育员业务水平这一目的，以幼教法律法规、职业道德为依据，以现代婴幼儿生理心理发展规律、婴幼儿教育理论和保育工作操作规范为核心内容，全面系统地开展职业培训鉴定工作。[5]将保育员职业资格证书作为上岗的准入证以及晋职晋级的重要依据，规范农村保育员队伍建设。

其次，制定保育工作内容细则，规范保育工作要求。保育工作看似平凡、琐碎，却蕴涵较强的科学性，因此要突出幼儿一日生活各环节中的保育工作重心，根据《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》、《中华人民共和国保育员职业技能标准(试行)》等文件要求，围绕卫生和保管、管理幼儿、参与教育、工作态度等内容制定保育工作细则，[6]明确具体操作内容和规范，使保育工作形成规范、科学、有序的操作体系，使保育工作及其评价有章可循。

最后，建立合理的奖惩激励机制。农村幼儿园根据实际情况，制定具体的奖惩办法，采取保育员自评、互评、幼儿园管理者与教师参评等形式评定工作状况，激励先进，督促后进。也可定期组织开展保育专业知识问答竞赛、操作技能大赛、观摩表演等活动，给予保育员充分展示个人才华与能力的机会。条件有限的幼儿园开始可考虑相对简单、容易组织操作的奖惩措施，并在实施过程中坚持合理性、灵活性原则。通过这些措施既可强化保育工作的重要地位，同时也可增强保育员的自信心，调动工作积极性，丰富保育员生活，稳定保育员队伍。

[1]庞建萍，柳倩主编.学前儿童健康教育[M].上海：华东师范大学出版社，2008.

[2]张燕编著.幼儿园管理[M].北京：人民教育出版社，2008.

[3]朱家雄编著.学前儿童卫生学[M].上海：华东师范大学出版社，2004.

[4][5]李君.对当前幼儿园保育工作问题及对策的思考[J].学前教育研究，2004(04):80-82.

[6]欧文锦.保育员岗位绩效评估的尝试[J].幼儿教育，1998(06).

Elementary Discussion on the Problems and Countermeasures of the Child Care of Rural Kindergartens

LI Xiang
(Faculty of Education,Southwest University,Chongqing400715)

At present,preschool education development in rural areas is the key problem of national preschool education development.To grasp this point,the child care of rural kindergartens is the foundation problem.Based on the practical investigation and the discussion of the connotation and importance of the kindergarten’s child care,this paper discusses the existing problems and countermeasures of the rural kindergarten’s child care simply.The problems mainly include the separation of teaching and child care,the low quality of daycare workers and the child care management is not sound.To improve the quality of child care,the kindergartens in rural areas should combine teaching with child care,promote the quality of daycare workers and optimize the management of child care.

rural kindergartens;child care;problems;countermeasures

G617

A

1671-5004（2011） 05-0143-03

2011-10-8

李香（1988-），女，湖南浏阳人，西南大学教育学院2010级学前教育学研究生，研究方向：游戏与幼儿园课程。