1957年沙特国王访美对美沙关系影响研究

任 海

（浙江师范大学 人文学院，浙江 金华 321004）

1957年沙特国王访美对美沙关系影响研究

任 海

（浙江师范大学 人文学院，浙江 金华 321004）

沙特阿拉伯是当今世界美国在阿拉伯国家里最重要的盟友，两国关系在艾森豪威尔上台之后开始了全方面的合作，其中1957年2月的沙特国王访美是在美沙关系中具有重大的意义，这一次外交活动不仅使双方签订了一系列合作条约，满足了美国渴望在阿拉伯世界中寻找一个对抗纳赛尔埃及的支柱，也开启了此后数十年间美沙关系开始了紧密的政治、经济、军事合作的新纪元。

沙特访美；对抗纳赛尔；美沙合作

一、沙特国王访美背景

1956年的苏伊士战争对于美国外交来说是矛盾的，一方面美国由于迫使英、法、以色列从埃及撤军在阿拉伯世界中挽回了一些由于此前支持以色列建国失去的影响力，而另一方面此前一直不与美国合作的纳赛尔由于成功收回苏伊士运河的主权而一时间将其个人声望推到了最高峰，其领导的阿拉伯激进民族主义运动也水涨船高，美国迫切需要阿拉伯世界内部有一个强有力的且是亲美的人物能够出现来挑战纳赛尔的泛阿拉伯领导权。在权衡了几番之后美国认为沙特国王就是这样的一个人物，沙特境内拥有伊斯兰世界的两大圣地，沙特国王在哈里发被犹太人凯末尔废黜之后实际上拥有伊斯兰世界最高的宗教地位，他渴望用一场泛伊斯兰运动来消除纳赛尔领导的泛阿拉伯运动的影响力，继而成为阿拉伯世界的领袖，但是沙特地广人稀，工业、军事力量落后，虽然有丰富的石油资源，但国家的安全却离不开美国的支持，沙特亟需美国大量的军事装备和经济援助。沙特国王访美就是在此背景之下产生的。

二、沙特访美后美沙与两国政治、经济同盟的形成

（一）纳赛尔的对抗者——沙特访美

1957年1月7日白宫正式宣布沙特国王将在沙特皇室成员和美国驻沙特大使韦德渥斯的陪同之下于1月29日、30日、31日和2月1日对美国进行国事访问，具体日程为29日借道纽约进入华盛顿，国王本人于30日到达华盛顿，最后于2月8日离开美国。［1］413而在此之前，沙特对于即将出台的艾森豪威尔主义已经表示出了赞许的态度，沙特国王对韦德沃斯表示自己对“艾森豪威尔主义将满足阿拉伯地区的极大需要充满了很高的期望”［2］101。

美国急需用此次沙特国王访美的机会来落实其树立沙特国王为中东地区对抗纳赛尔影响的亲美国家领导人的角色，艾森豪威尔将这次访问视为增加沙特国王在阿拉伯世界地位的手段之一［3］405，在1956年年底艾森豪威尔致杜勒斯的信中艾森豪威尔再次认为如果能把沙特国王树立成满足阿拉伯世界梦想的人物的话，那么纳赛尔（的影响）就不会久远了。［4］1297同时沙特国王在艾森豪威尔主义出台之前便有的表态使得艾森豪威尔相信国王将在华盛顿全盘接受艾森豪威尔主义，并会在阿拉伯国家中推广该主义。在访问美国之前沙特国王还再度发表了其宗教观和世界观，表示基督教和犹太教一样都是异教徒，是不为真主所接受的，因为这一点在他还没到美国之前美国国内已经掀起反对沙特国王来美国访问的政治骚动，在沙特国王到达美国的当日就受到了犹太复国主义者的攻击——在《时代》杂志 的封面上MAYOR WAGNER（犹太人）指责沙特国王本人是个反自由、反犹太人、反罗马天主教的人。但是对此艾氏只是觉得由于在他那个地区（纽约——美国犹太人最集中的地区）大量的犹太人口而使这个问题变得敏感。［4］1297除了民间的犹太人的抗议声之外，国会内部对于艾森豪威尔及杜勒斯给予沙特如此的优待和重视也表示不解，国会议员汉弗莱（Hubert Humphrey）表示他自己并不反对经济援助，但他不知道沙特国王会要多少钱，而沙特还是一个石油富产国。［6］122但一切都没有影响艾森豪威尔和杜勒斯继续将沙特国王作为那个最合适的对抗纳赛尔的人来对待，二人希望沙特国王能够成为美国之声通向整个伊斯兰世界的“伊斯兰”管道。［5］74

（二）美沙政治、经济协定

1957年1月30日沙特国王一行到达华盛顿，双方从当天下午2点25到3点52开始了会谈，沙特国王、杜勒斯、艾森豪威尔总统都出席了这次会谈，双方主要谈到了达兰机场的续租问题，美国希望代价从每年5000万美元到3500万美元，双方谈到了阿拉伯和西方可能的合作的前景；沙特和美国的友谊；艾森豪威尔主义和共产主义分子的威胁；埃及的问题，亚卡巴湾的通行问题，以色列和阿拉伯的矛盾，美国承诺将帮助沙特抵御苏联的入侵，但是不想介入沙特和英国之间关于BRAIMI问题的纷争之中；约旦问题；苏伊士运河的通行；苏联在埃及、叙利亚、也门的影响问题；关于沙特国王来美国之前的1月18、19、20日的有沙特国王、约旦侯赛因国王和叙利亚首相出席的阿拉伯峰会达成了备忘录；由于美国再次把（军事援助的）代价降低到3千5百万美元，国务院担心会使沙特不满，而一旦这次沙特美国之行不能签署任何签订，那么沙特回国会将和纳赛尔走的更近，［3］415对于美国而言这次沙特国王美国之行也将失去意义。

1957年2月4日，经过白宫内部和军方、国会各方人士的反复讨论美国初步拟定给沙特的军事援助，50M用于空军和军事训练，包括给沙特8架T33式喷气机和10架螺旋桨飞机（价值2，056，255美元），贷款和技术援助沙特的经济建设，售给沙特总价值1、1亿美元的武器（援引1951年6月21日的共同防御条约），并且将在3年内将武器销售完毕，在达兰基地授予建议总值为5M的防空武器，约15M的额外军事援助，提供约20M援助给予如达曼港口的建设。［3］464最后这个就是双方最终会谈的成果，2月7日，沙特国王和艾森豪威尔总统举行了这次沙特国王访美期间的最后一次会谈，双方肯定了这次国王访美达成的成果，但是应该看到美国虽然基本答应了沙特开出来得条件，却没有满足在1月份开罗阿拉伯领导人峰会上纳赛尔希望沙特国王完成的嘱托——关于埃及渴望得到美国小麦以及ELATH港口①一事艾森豪威尔拒绝了沙特的要求。［7］90显然这是美国对埃及强硬政策的延续，也是美国为了分化沙特和纳赛尔的举措。

对于艾森豪威尔主义沙特国王在华盛顿大加赞赏，但是他还是不敢公开宣布沙特阿拉伯接受艾森豪威尔主义，甚至在他回国途中路径开罗会晤纳赛尔时又表示沙特反对艾森豪威尔主义，也反对任何非阿拉伯的军事力量存在于沙特。

（三）沙特国王——美国在中东之柱

尽管由于沙特国王这次美国之行作风奢侈无度，沙特国王个人魅力不强受到了美国各界乃至英国方面的广泛批评，但是艾森豪威尔总统还是在会晤英国防务大臣桑蒂斯（Sandys）时表示“沙特国王是个很好的人，他是反对苏联和希望和西方保持友好关系的，由于纳赛尔捕获了阿拉伯公众的观念，而沙特队这一点很恼火，他也反对纳赛尔”。艾森豪威尔坚持认为沙特国王现在是美国唯一可以依靠的阿拉伯领导人［3］444，另外艾森豪威尔还认为沙特国王是伊斯兰教两大圣地的守护者，其崇高的宗教权威足以使他客服个人威望和人格魅力的不足。［2］103

三、沙特访美在美沙关系史中的地位

1957年的沙特国王访美在美沙关系史上具有里程碑式的意义，艾森豪威尔政府延续了罗斯福以及杜鲁门政府的沙特阿拉伯政策，同时扶植沙特国王对抗纳赛尔政策的制定奇迹上也为70年代美国在海湾地区的“双柱政策”奠定了基础，而沙特国王的这次美国之行正式艾森豪威尔政府沙特政策的至关重要的组成部分。

注释：

Elath是以色列在亚喀巴湾的一个港口城市，纳赛尔希望沙特在美国那里得到美国不允许以色列船只经亚喀巴湾进入Elath的保证。

［1］Foreign Relations of the United States（FRUS）［EB／OL］.（1955－1957）http：／／digital.library.wisc.edu／1711.dl／FRUS.FRUS195557v13.

［2］Foreign Relations of the United States（FRUS）［EB／OL］.（1955－1957）http：／／digital.library.wisc.edu／1711.dl／FRUS.FRUS195557v08.

［3］Foreign Relations of the United States（FRUS）［EB／OL］.（1955－1957）http：／／digital.library.wisc.edu／1711.dl／FRUS.FRUS195557v16.

［4］Salim Yaqub Containing Arab Nationalism：The Eisenhower Doctrine and the Middle East（The New Cold War History）［M］.Chapel Hill，NC UNC Press Books，2004.

［5］Nathan J.Citino From Arab Nationalism to OPEC：Eisenhower，King Saud，and the Making of U.S.－Saudi Relations［M］.Indiana University Press，Bloomington，2002.

［6］Bronson，Rachel.Thicker than the oil：America｀s uneasy partnership with Saudi Arabia［M］.Oxford University Press，2006.

［7］Grayson，Benson Lee.Saudi－American relations［M］.Washingtown.D.C.：University Press of America，1982.

K1

A

1671－8275（2011）06－0003－02

2011－09－11

任海（1984－），男，浙江杭州人，浙江师范大学人文学院世界史专业2009级硕士研究生。研究方向：国际关系史。

责任编辑：董 凤