新形势下高校科研管理工作创新探讨

雷三容

(武钢党校 科研图书情报部,湖北武汉 430081)

当前,面对知识经济的挑战,我国高校现行的科研管理在观念和手段上都必须不断创新,应遵循科学研究规律,从思维观念、体制、组织、人才、分配及科研成果转化等方面进行改革创新,不断完善和改建科研管理体系,根据各校科研工作的特点,探索能够提高科研管理水平的对策,使之能够更好地适应和促进科研工作的发展和需要。

一、更新科研管理理念

目前,高校科研管理工作严重存在“重管理,轻服务”的现象,以行政管理手段进行科研管理,对科研人员和科研项目管理机械化,缺乏人本观念;“重成果,轻转化”,缺乏市场导向意识,科研成果与市场衔接性差,科研与市场“两张皮”,相当多的科研成果不适应市场需要,缺乏市场价值,致使科研成果产业化水平低;知识产权保护意识差,制度不健全,高校的科研成果等无形财富及知识产权流失,给高校和高校科研工作带来巨大损失。这种落后的管理理念,难以推动高校科研工作的开展,直接影响高校科研可持续发展,因此必须更新科研管理理念。

1.科研管理人员要增强服务意识,全心全意为师生服务

在有些科研管理人员头脑中,管理意味着权力的行使的观念依然存在。在有些院校的科研管理队伍中,还存在机械、被动地服务的现象,缺乏与科研人员必要的沟通与交流,更谈不上积极地组织。许多科研管理工作,没有从方便科研人员的角度去考虑,缺乏规范的工作流程。因此,科研管理人员要坚决摒弃以往机关官僚主义作风,牢固树立服务意识。积极主动地进行项目申报的组织策划工作,积极为科研人员的科研工作提供便利,改善科研条件。从细节做起,及时为科研人员解决各种困难。作为科研管理者,要确立一切管理为教师和学生服务的意识,要以方便教师的科研活动作为科研管理工作的出发点。要建立目标责任制、岗位责任制、行政问责制,明确各项工作的流程。

2.科研管理人员要增强科研成果的转化意识,围绕社会发展、市场需求立项,提高科研成果的转化率

当前我国高校科研成果转化率不足10%。不少高校科研管理只局限于立项至成果鉴定阶段,忽视科研成果的转化,加上许多科研人员从事科研工作主要是为了发表学术论文,提高自己在国内外的学术地位,有的甚至只是为完成科研工作量和职称的晋升,不重视科研成果的推广和转化,从而造成许多高校科研成果转化率偏低,不少有价值的科研成果得不到有效的应用。为此,科研管理部门以及科研人员都要转变观念,增强科研成果的转化意识。在科研立项上,必须契合市场的需求,把好市场的脉搏,紧扣实用和好用的原则。科研管理人员应积极主动加强与社会研究单位和企业之间的联系与合作,以市场和社会发展需求作为科研工作的出发点和归宿,实现“产、学、研”相结合,加快学校科技成果转化的速度。同时,还必须关注国际科技发展动态,掌握最新科技信息,抢占科研前沿阵地。

3.增强知识产权保护意识

目前,我国多数高校科研成果管理仍然停留在对科研成果的鉴定与评价上,没有将知识产权保护真正纳入科研管理的轨道。高校是科技创新中心,理应强化知识产权意识,加强知识产权保护,防止科研成果流失。一是要强化知识产权意识,重视知识产权作用;二是要贯彻知识产权制度,根据国家知识产权方面的法律、法规,建立高校知识产权保护体系,依法保护知识产权;三是要在科研人员中加强知识产权宣传、教育工作,提高知识产权自我保护意识;四是要加快确立以专利等知识产权保护方式为主,多种形式并存的新的科研成果管理及评价体系。总之,要建立高校知识产权保护体系,提高高校知识产权管理和服务水平。

二、创新科研管理体制

1.创新科研管理机制

当前,高校应加强科研管理的宏观调控,建立结构合理、精干高效的科研工作体系。加强科研机构建设,实现高校科研管理在项目控制和人才群体控制两个方面的宏观控制。

(1)从项目控制上来看,根据学校的研究基础和自身特色优势,确定方向,选好课题,特别是要在理论上有所突破,满足企业生产经营和社会发展的需要,尤其要解决实际生产中出现的技术关键和重大科技问题。在具体管理上,要建立有利于调动科技创新积极性的人才引进、职称评聘、科技奖励、经费调配的合理机制。

(2)从人才群体控制上来看,一是在用人机制上,突出以人为本,任人唯贤,形成年龄的多层次组合、专业的多学科融合的科研团队;二是在激励机制上,实行绩效考评,做到公平合理;三是在竞争机制上,实行优胜劣汰;四是在运行机制上,提倡校企交流、校企配合,联合开放,资源共享;五是在监督机制上,完善项目审批程序、加强经费使用审计、注意项目运行过程的管理。

2.创新科研评价机制

科学研究工作的成效不仅表现为科研成果数量的多少,更主要地表现为科研成果质量的高低和科研成果转化为现实生产力的程度。科学发展观要求的发展,是在保证“质量”前提下的“数量”增长,是又好又快地发展。对于教师的科研工作不能以科研成果的数量作为评价的唯一标准。一方面,不能过度强调数量,助长单纯以量取胜的投机心理和学术虚浮之风;另一方面,不能以数量为标准限制和束缚那些难度大、周期长,具有原创性和较高学术价值的科学研究活动。因此,必须建立科学合理的考核评价机制,要把定量评价和定性评价辩证地统一起来,坚持定性评价和定量评价相结合的原则。

三、加强科研管理队伍建设

高校科研管理队伍,是组织学校科研发展工作的主要力量。科研管理队伍在高校科研发展中居于科研活动组织者的重要地位,要建设好这支队伍,既要从观念上重视建设,又要从制度上、机制上保证建设,以形成一支懂专业、精管理的专业化队伍,推动学校科研发展的进程。

1.提高科研管理队伍综合素质和服务技能

科研管理工作不同于一般的行政工作,也不同于具体的科学研究,它有其特定的功能和要求,是一项复杂的社会工作,要求管理人员具备较高的科学管理素质。一方面要选择高素质、复合型人才充实到科研管理队伍;另一方面要重视现有科研管理人员素质、能力的培训。培养科研管理人员热爱科研管理工作、爱岗敬业、恪守职业道德、树立服务观念、平等待人、主持公道的职业道德修养。同时,要提高他们的统筹策划能力、获取并处理信息能力、组织协调能力、公关能力,使高校科研管理人员尽快成为适应社会主义市场经济条件下合格的管理人才。

2.加强培养工作,提高业务素质和管理水平

科研管理工作也是一项创新性的工作,在保证吸收优秀人才从事科研管理工作之外,要重视对现有人员的培养,要把不断提高他们的业务素质作为一项经常性的工作抓好。根据实践经验和相关学校的做法,培养主要有以下途径:(1)有计划地组织科研管理人员进行知识深造,提升学历,保证知识更新。(2)聘请有科研管理经验的校外专家,以讲座的形式进行现场指导和培训。(3)通过对口学校的校际互访等,以请进来、走出去的方式交流先进的科研管理经验。(4)定期组织以交流管理经验、提高管理水平为主题的学术研讨活动,探讨科研管理的规律和有效途径。(5)有计划选拔优秀管理人员,到国外高校学习先进的管理经验,或在学校组织的对外考查团中,吸收科研管理人员参加对外交流,提升管理水平。

3.要稳定科研管理队伍,关心管理队伍的需要,解除后顾之忧

科研管理队伍是否稳定直接影响着研究水平的发展,各级领导应在重视科学研究的同时,进一步重视科研管理队伍建设,按照德才兼备标准选拔优秀人才进入管理岗位,并保持其相对稳定。在政治上关心他们的进步,专业技能上多为他们创造学习、提高的机会,生活上主动为他们排忧解难,使他们在一种宽松而又和谐的环境里爱岗敬业,同时应保障管理人员待遇不低于科技人员。从事科研管理的同志,在工作之外,还有政治需要、经济需要、生活需要等。作为领导者,要关心每一位同志的政治生活,在要求党员干部发挥模范带头作用的同时,对工作积极努力、成绩突出的非党员同志,要为他们创造条件,吸收他们参加党组织,以提高整个队伍的综合素质。在职务晋升、职称聘任等方面,积极为他们创造条件,使他们看到从事科研管理工作的光明前途。要关心科研管理人员的生活,要通过各种积极的手段,提高他们的待遇。

四、建设创新型的科研团队

高校科研团队是以学术研究中心、课题和项目组等为代表的,由为数不多的技能互补的、愿意为共同的科研目的、科研目标和工作方法而相互承担责任的,为实现某个科研目标而明确分工协作,具有良好的互动性和凝聚力的正式群体。建设创新型的科研团队,有利于发挥团体优势,聚集学科优势,凝练特色研究方向。建设创新型科研团队,能使团队内部和谐统一、通力协作,把在科学研究上相互联系、相互依存的科研人员通过团队的形式组织在一起,通过分工合作,分享与交换信息,来完成个人和一般团体所无法完成的更高层次的科研任务。

1.确立共同的团队目标

高校科研团队的目标对科研团队的科研工作具有指导作用、推动作用。创新型科研团队应该有明确的研究目标和稳定的研究方向,紧密围绕国家中长期科技发展规划、区域性社会经济发展中的重大现实问题及学校重点发展的学科方向和研究领域,开展创新性研究。共同的目标是团队存在的基础,它是团队凝聚力的源泉,同时也是团队能否成功的关键。它不仅是科研团队科研工作的“方向盘”,也是激发团队科研人员积极性、创造力的动力,是提高团队凝聚力的促凝剂,它能够确保整个团队始终围绕既定目标,不偏离方向,又能通过远大的目标增强团队成员对自身团队角色和团队整体的认可度。

2.构建合理的团队架构

优秀的高校科研团队,是一个学历、专业、规模、年龄、职称等结构合理的学术梯队,梯队应形成核心突出,层次清晰,衔接紧密的组织架构。只有团队成员选择适当,团队才能够产生积极的协同作用,使团队的绩效水平大于个体成员绩效的总和。科研团队成员合理的架构,一是要团队成员学科、专业背景互补;二是要团队成员个性或者说性格互补;三是要团队成员的资历、年龄结构合理。同时,要加强科研团队的梯队建设。通过梯队建设保持团队有2-3个核心成员是非常必要的,避免了因核心人物的变故导致团队解体的事情发生,保证研究工作的有序传承。

3.选拔优秀的团队领导

优秀的团队领导人是科研团队的核心力量,只有一个有号召力,能够团结并影响团队成员的领导人才能肩负起领导一个科研团队的重任。优秀的团队领导必须能够做到以下几点:

首先,必须具有雄厚的专业知识和战略眼光以及敏锐的观察能力和开拓求实的创新能力,这样才能够站在学科发展的前沿,准确把握学科发展的趋势,选定团队发展目标。

其次,必须具备卓越的管理和协调能力,作为一个团队的领导者必须能够掌控团队运行的全过程,熟悉并了解团队成员的研究方向和特长,在研究过程中统筹安排任务,使每个成员的智力特长都能够得到充分的发挥。

再次,团队领导还要能够善于运用激励措施,充分调动成员的积极性,使团队和谐有序地运作,最大限度地减少内耗。

这就要求高校要重视高水平人才队伍的建设,采取各种有效措施,通过各种渠道培养、选拔或引进高水平的学科带头人。

五、创新科研成果转化办法

首先,科研成果在立项时,必须围绕市场和社会发展需要、企业生产经营的重点难点项目立项。如:新资源、新产品、新技术、新工艺、新装备的研究开发、以及产品质量改进、能源消耗降低、技术经济指标提升等方面。

其次,必须加大对现有科研成果转化的鼓励政策。设立科研成果转化奖,用以奖励在组织实施科技成果转移、转化和产业化中作出突出贡献的单位和个人,按照获得的经济与社会效益的大小给予重奖。

六、完善激励机制

在科研管理中建立科学、合理的激励机制对实现科研活动的任务和目标具有极其重要的保障作用。高校要进一步在学科建设、课题申报、科研成果奖励等方面采取强有力的措施,改革和建立与现行分配制度相匹配的科研人员经济利益激励政策,实行贡献与利益挂钩。要把建立有效的竞争机制和激励机制贯穿于高校科研管理工作的始终,努力营造良好的科研环境,完善激励机制。

1.目标激励

目标激励法就是用适当的奋斗目标去激励人的积极性,使人看到自己的价值和责任,看到奋斗目标和发展方向,为自己的目标做出承诺,使他们不再仅仅是做工作、执行命令、等待指示和决策,而是在明确目标的指引下充分将自己的设想纳入到工作方案中,以确保达到目标。目标要有一定的方向性、指导性、价值性、挑战性,管理者应当设置适当的目标,才能够调动员工的积极性。

激励目标的设定和激励强度要适“度”。在目标激励中,所设定的激励目标应有一定的超前量,这样方能产生激励效果。同时,激励的强度也并非越高越好,过高的强度不但不能使激励起到应有的效果,还可能使其偏离原有目标,带来负面的影响,因此,在设计激励的强度时,应坚持精神激励为主、物质激励为辅的原则。

2.组织激励

高校科研管理激励机制中的组织引导,主要表现在计划指标的设置、管理条例和管理方法的制定及监督实施等方面对科研人员需求的满足和要求,具有较强的行政权威性、服从性和强制性。因此,从组织上,一要尊重人才,尊重人才成长规律,并为科研人员的成才创造机会和条件;二要为科研人员提供更宽松的科研环境和更优越的实验条件;三要建立严格且合理的人事制度和职称考评制度,并适当增加科研指标和分量等;四要充分发挥专家在科研管理中的作用。

3.政策激励

政策激励是一种很有推动效应的激励方式。目前国内大多数高校均实行了津贴制,并出台了科研奖励方法,如对学术论文、学术专著、课题项目、获奖成果、技术专利等给予一定的奖励。对广大科研人员的科研成果进行定量与定性管理,目的是创造一个尊重知识、尊重人才的外部环境,以肯定人才和智力劳动成果的价值。

4.知识激励

科研人员对获取知识具有强烈的渴望,高校可以让科研人员在一流导师指导下从事一流的研究工作,使他们能够在业务与能力上不断进步。同时,注重科研人员的培训、进修等学习机会,使他们能够接触最先进的技术知识。知识就是力量,当科研人员发现他们获得的知识不仅可以得到相应的回报,而且能够和所在单位一同成长,丰富自己的知识体系,他们就会更加努力地工作,全身心地为高校发展贡献力量。

5.竞争激励

竞争是人类社会乃至整个生物系统普遍存在的现象,其规律是优胜劣汰。没有竞争,就不会有突破,就不能有创新,在科研管理上,高校应运用竞争来激发科研人员的积极性,以促进管理目标的优化实现。学校应将科研工作中的竞争机制引入年终考核工作,作为个人考核的主要硬件之一,以此来激发广大教师的创新积极性

6.经济激励

经济激励就是创建合理的奖酬分配体制,保障高产科研人员的个人收入和研究经费的投入,激励高校科研人员积极从事科研工作,最大化地追求科研效益,以期高水平、高质量地完成学校的科研任务。

7.评价激励

评价激励主要是通过给科研人员的科研行为以程度不同的肯定或否定,形成一定的落差,造成一种强化刺激,达到提高科研人员的科研积极性。

高校只有努力营造科学研究氛围,不断增强创新能力,才能真正发挥优势,提高自身的竞争力和生存力。高校的科研管理工作只有坚持以科研目标为导向,凸显以人为本,完善科研体制,强化过程管理,营造诚信宽松的科研氛围,才能真正为建设名副其实的研究型大学发挥重要作用。

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