中职代理招生模式的问题反思与矫正策略*

李芳

(湖南师范大学教育科学学院，湖南长沙410081)

中职代理招生模式的问题反思与矫正策略*

李芳

(湖南师范大学教育科学学院，湖南长沙410081)

目前，中等职业教育的办学规模、学生质量、办学水平以及毕业生就业前景这些方面与普通教育有很大的差距。于是招生难就成了中职教育的一大难题，而为了使中职教育能够运作下去，学校往往会用尽一切办法来招揽生源，一种新的招生模式随之产生——代理招生。但是如果从事代理招生的人员仅从经济利益出发，而不是从振兴中职教育出发，招生市场就会出现混乱，招生就会不规范，于是一连串的问题就会接踵而来。本文阐述了中职代理招生模式所导致的问题，并且分析了原因，最终得出解决这些问题的办法和策略。

中职代理招生问题;原因;策略

随着我国经济的不断发展，人们物质生活和精神生活水平的不断提高，各级各类教育事业的不断发展，职业教育也相应地有所发展、进步。中等职业教育作为职业教育的重要组成部分，它的发展亦是步入了一个新的台阶。但是由于多方面的原因，职业教育的发展还是缓慢，特别是在生源方面还是无法跟普通教育相抗衡。因此为了各级各类教育能够协调发展，就要不断加快中等职业教育的健康有序发展，所以作为中职教育的重要工作部分——招生也要引起很大的重视［1］。但是招生工作难度很大，当学校在职人员不堪重负之后必然要向外界广招贤能之士方能缓解此压力，于是代理招生模式应运而生。

一、中职代理招生模式概念界定

中职代理招生模式是指学校招聘一些社会人员来为自己学校做宣传，垄断一个地区的招生市场，在其负责的区域只为一个学校宣传，同时在招生过程中还要想尽办法与在此招生的其他学校相竞争的模式。

这些从事代理招生的人员分省、市、县等不同层次对所属地区拥有潜在生源的学校内招生。他们一般有很庞大的人脉关系网，而且掌握着大量的学生信息，能到若干个初中学校找熟人介绍学生来所代理的学校读书，这些熟人包括学校校长、主任、老师，或是当地一些学校工作人员的亲属。有时也会直接去找学生或其家长。而当他们顺利将学生带到中职学校报名缴费后，就会领取学校给予的高额中介费。

二、中职代理招生模式导致的问题表现

(一)代理招生人员的选拔培训随意性大

由于中职学校在招聘招生代理时，对这些人员的资质审查不是很严，于是对应聘人员的学历、人品、各方面的能力，以及之前从事的工作内容、环境等方面的条件不是很清楚。虽然每个人在应聘的时候都会尽量把自己最好的一面展现在面试者的面前，但是时间紧迫，负责招聘的人员都没有太多精力去调查，去证实，这样难免会造成有些人会浑水摸鱼，滥竽充数。

再者，虽然在正式进行代理招生工作之前，中职学校都会组织新进人员进行培训，但是培训时间一般都不会很长，大概十天到半个月的时间。而且有些中职学校在培训期间并没有为接受培训的人员准备培训用的资料，只是由学校负责招生的人员在上面做些报告，宣传一下本校目前的办学条件，比如拥有的师资力量方面的情况，学校的设施设备的情况等，办学水平，办学优势，取得了哪些方面的成就，以及对以后工作的展望。但是要把这些大量而繁琐的数据资料当场记录下来，对于这些没有受过速记方面专业训练的招生代理人员来说是件比登天还难的事情。

(二)中职招生代理扰乱了招生市场，破坏了中职教育形象

目前，招生代理人员的素质参差不齐。有些代理人员功利主义思想强烈，他们并没有为中职的发展、壮大而出谋划策，一心只想如何把学生骗到学校，然后从中拿到高额的代理费用。因此在进行招生的时候会做出很多违规的事情，而正是由于这些事情的发生，使得学生对中职学校更加漠视，家长对中职教育失去信心。这些违规事情具体表现为:

有的招生代理在招生的宣传资料上弄虚作假，存在夸大宣传的现象。有些代理甚至会用尽各种不正当的手段打击其他招生对手或者是其他来当地招生的学校。

有些招生代理会想尽办法和潜在生源学校的老师，学生，家长取得联系，通过电话或者网络的形式向他们推销自己代理招生的中职学校。

(三)中职招生代理增加了中职办学成本

不管是公办中职还是民办中职，都会很在意生源的问题，因为很多人都认为生源就是“财源”。目前来看，尽管职业教育的发展总体上还是不错的，但在少数地区中职教育的发展还是比较缓慢。招生问题对少数的学校来说压力还是很大的。总的来看，中等职业学校的招生压力不仅来自于不同类别的普通高级中学，而且来自于同级同类的职业学校。

这些压力具体表现为:首先，中等职业学校的入学门槛没有普通高级中学的高，即录取分数一般低于普通学校，容易使人觉得中职学校只是收留成绩不理想的学生的场所。其次，加上有的地方本来教育水平就不高，政府思想保守落后搞地方保护主义，不允许毕业生跨地区报考学校，以此办法来保证本地区的中职学校的生源，致使其他地区中职学校生源更加紧张。最后，农村的中职学校招生的压力要比城市中职学校大很多，因为城市中职学校在办学条件，师资水平，以及毕业生就业前景等方面相比农村中职学校来说，都对学生更有吸引力。

再者，有些功利主义思想很浓但是招生能力又很强的代理人员就会不断向学校提出要求，希望再次提高自己的酬劳。而学校为了保住生源也只好尽力满足其要求，但是此举却让中职学校再度处于被动状态。中职学校的办学成本比普通教育学校高出许多，为了保障学校的正常运转只好通过其他办法缓解经费紧张的问题。

三、中职代理招生产生问题的原因解读

(一)收入丰厚驱使很多人加入招生队伍

招生工作一直是中职学校工作中的重点同时也是难点。学校会动员全体人员为招生贡献自己的力量，上到校长，主任，下到普通教师，各种行政人员，有时甚至后勤人员、在校学生都要加入到招生工作的大军中。但是，学校的在职人员本身有自己的本职工作要做，而现在又要再花时间和精力在帮忙招生的事情上，这样让他们有点力不从心，于是招来的生源在数量和质量上很难保证。

于是，学校就只好另外再重金聘请一些中介机构来为自己学校招揽生源，这就是招生代理。

而且，由于职业教育与国家的经济建设和社会发展密切相关，国家政府会出台各种政策法规保障其办学的顺利进行，而且也会在资金方面大力支持职业学校，中职学校作为其中的一员自然也是受惠者。中职学校是一个实惠多多的地方，很多人都想挤入招生队伍能够从中捞一笔。

(二)学历高消费导致生源紧张

受高校扩招政策影响，进入大学学习的人数日益增多，这容易使人们觉得我国国民素质得到很大程度的提高，这样也会导致劳动力就业市场的竞争比以前更加激烈。有些岗位本来中等职业学校学生就能胜任的，用人单位却偏要求应聘人员拥有大专、本科，有些甚至还要求是研究生学历。认为这样可以给自己企业撑门面，提高自身价值。用人单位这样盲目对高学历的追求，必然使得广大初中毕业生选择读普通高中的道路，而生源紧张的中等职业学校则是雪上加霜［2］。

再加上几千年根深蒂固的封建思想，人们仍深受传统观念的束缚。很多人对职业教育不了解，认为职业教育就是为就业、谋生提供的，为提前进入社会而设置的过渡场所。

(三)中职学校需要招生代理但对其监管不严

国家经济和社会的发展离不开各行各业的人员的共同努力，所以教育也要为社会培养各种各样的人才。不仅学术型的人才要培养，技术、技能型的人才更要培养，而职业教育正是培养技术、技能型人才的场所。但是，职业教育的发展，特别是中等职业教育的发展还是要依靠学生的努力，那么首先就应该去招到一批有理想，有目标，肯努力，肯奋斗的学生。这就需要有能力的人员为学校招到生源，来保证中职教育的正常运转。

但是把这些代理人员招进学校之后，学校却没有做太多的引导工作，对其监管工作也做得不到位，也没有出台各种政策，制度对其进行束缚。另外，在招生过程中，由于时间紧迫，距离遥远，经费紧张，也没有对他们进行及时、必要的考核，所以没有及时发现问题，解决问题。

四、解决代理招生出现问题的对策构建

(一)国家要规范招生市场

国家已经出台了各种优惠政策来促进中职教育的发展，而且每年从财政拿出大量的资金支持职业教育，给学校进行校舍的构建，实习实训基地的建设，各种先进教学设备的引进，也已经为学生设立了各种奖学金，助学金，出台了政策希望逐步实现中职学生可以接受免费的教育，组织中职学校专业骨干教师进行国家级的培训等。

所以当务之急，就是要督促有关单位把这些款项用到实处，而不应该是把这笔用于发展中职教育的款项大部分落入了某些没有职业道德的招生代理的手里。要在各省、市、县财政部门设立专门的监管部门，对这些拨出的教育款项进行很好的督促，管理。要对使用这些款项的中职学校制定一些的奖惩措施，对于教育款项使用恰当的中职学校要给出的一定的奖励。对于那些款项使用不当的学校要适当的惩罚，严重违纪的学校要给出严厉的惩罚措施。

(二)中职学校要积极完善自身条件以此增强吸引力

中职学校可以进一步加强师资队伍建设，不断更新实习实训基地设备，加强企业、行业与学校的合作，通过这些改变使得自身更具吸引力［3］。

首先，可以改进中职学校的专业设置情况，使得学校开设的专业更加贴近当前市场的需要。同时应该适时与高等职业学校沟通，积极向一些先进的高职学习，同时也可以向同级别的不同类别中职学校学习，借鉴其就业前景好的专业，适当学习其专业的设置，以免设置重复的专业。

其次，可以根据学校自身的特点、性质、拥有的条件，在国家课程计划规定的范围内，适当满足学生及家长的需求、愿望，通过联合课程专家、教授与企业、行业的职业专家等人员开发出具有特色的、对就业有利的课程。同时也可以在课程计划的实施、评价方面加大管理的力度。

最后，对于在中职学校中具有较高科研水平的教师来说，为了中职的发展更要贡献自己的力量。应该和这些专家、教授一起研究、开设出一些新的课程，可以对原有课程进行小部分的调整，修改。也可以通过阅读书本、利用先进快捷的网络资源向当前职业教育发达的国家学习课程的开发，课程完善等方面的内容［4］。

(三)中职学校在招聘、培训招生代理人员时应该严格把关

中职学校在招聘招生代理人员的时候，应该认真审核应聘人员的资质。要对应聘人员进行多轮的考核，对其背景、档案资料、各种证件进行认真的审核。同时在培训期间也要对他们进行严格的监管，测试。培训的时间要适当拉长，多方面的培训都要涉及，不仅要向他们宣传学校的办学情况，师资力量，实习实训基地等方面的情况，更重要的是要让他们树立正确的教育观、人才观。

(四)招生代理人员应该努力提高各方面的素质

招生代理人员在进行招生的过程中，要不断提高各方面的素质、能力。比如，要不断提高组织能力，以便合理安排好各部分的工作计划，这样才能使得招生工作能够顺利、有序开展。再者，要尽快熟悉职业学校的整体情况，对办学条件、水平、优势要很熟悉，比便为学生、家长提供一个了解职业学校的平台。同时，要积极了解出台的各种政策文件，领会文件精神，特别是对职业教育有利的那些政策文件，关注跟职业教育有关的新闻，这样可以为家长、学生介绍很快、很新的信息，有利于增强他们选择职业院校的信心。

此外，在进行招生的时候，招生代理人员的视野可以放开阔些。不要把目光局限在学历教育中全日制的那部分学生身上，还可以招非全日制的人员。同时，可以在入学年龄上有所放宽，广招愿意来中职学校学习的各个年龄阶段的人员。再者，不要局限于应届的初中毕业生，可以把招生目光投向那些未就业的往届初中毕业生、高中毕业生，待业的青年农民、进城农民工、退役士兵、生产服务一线职工、下岗失业人员等［5］。

［1］刘春生，颜景信，刘永川．对我国职业教育未来发展的几点思考［A］．科学发展，和谐社会，职教创新——中国职业技术教育学会2005年学术年会论文集［C］．2005．

［2］金珺，赵鹏程，黄育云．我国中等职业技术教育发展的战略思考［J］．职业教育研究，2005，(2):7－8．

［3］彭运波．抓住机遇，走出困境，与时俱进——浅谈中职学校招生面对的困难与任务［J］．湖北大学成人教育学院学报，2009，27(1):28－30．

［4］马建富．职业教育学［M］．上海:华东师范大学出版社，2008．

［5］黄尧．当前我国职业教育的形势和任务［A］．职业教育为三农服务的新思路新模式——中国职业技术教育学会2004年学术年会论文集［C］，2004．

2011－05－10

李芳(1986－)，女，湖南益阳人，硕士研究生。