围绕中心 优化服务推动统计工作与区域经济发展相协调——访江苏省宿迁市宿豫区统计局局长李金驰

围绕中心 优化服务推动统计工作与区域经济发展相协调
——访江苏省宿迁市宿豫区统计局局长李金驰

编者按：近年来，江苏宿迁市宿豫区统计局紧紧围绕区委区政府中心工作，在强化基层基础建设、推进统计流程再造、丰富服务内涵，打造分析信息精品等方面进行了一系列有益的探索，统计服务得到进一步优化，推动了统计工作与区域经济发展相协调，开创了统计工作新局面。日前，本刊记者对宿豫区统计局局长、党组书记李金驰进行了专访。

记者：李局长，您好。听说您是在担任宿豫区统计局局长之前，就从事统计工作20多年，期间到乡镇当过乡长，后又回到统计局任局长的。请您谈谈再干老本行的感受好吗？

李金驰：谢谢贵刊对宿豫统计工作的关心。正因为我之前干过统计工作20多年，深知统计是一项严谨细致而且辛苦忙碌的工作，不仅要在确保统计数据质量的前提下，做好统计年定报工作，更要深入乡村、企事业单位、项目工地、市场等地方开展调研，搜集活情况，考证和丰富各项指标的客观性与匹配性，研讨经济运行的趋势性，为经济社会发展服务，只有这样，才能得到领导的肯定与社会的认可。所以，我深知统计局长这一职务的责任与艰辛。我调任统计局长时，看到统计人员业务水平参差不齐，统计服务比较滞后，缺乏灵活性与针对性，统计工作不能很好地满足党政决策需要的状况时，我明确提出“围绕一个目标，突出两个重点、搞好三个协调，狠抓四项建设”的工作思路，即紧紧围绕区委区政府的总体发展目标，突出抓好统计数据质量和统计优质服务，搞好统计工作与全区经济发展相协调、统计工作上下关系相协调、统计部门内部关系相协调，狠抓统计基础建设、统计法制建设、统计队伍建设、统计信息化建设，着力营造团结、务实、高效、和谐的统计工作氛围，大力提高统计工作的领导认可度和社会影响力。关键是在提高统计数据质量的基础上，做优统计服务，提高统计服务科学发展的能力，这是重中之重。

记者：李局长，为扩大统计影响，提高统计服务科学发展的水平和能力，近几年宿豫区统计局做了大量工作，也取得了突出的成绩。请您介绍一下贵局在这方面采取的措施好吗？

李金驰：抓统计服务，我们主要是结合我们的区情，围绕统计业务的要求，抓好四方面的工作。一是抓基础建设，提高基层源头数据来源质量，提高统计服务的准确性；二是抓流程再造，提高统计工作时效；三是拓展服务领域，丰富统计内涵，实现服务的多样化；四是抓分析信息，提升统计服务水平。

记者：统计数据质量是统计工作的中心，事关统计事业的成败，也影响着政府的公信力。县区统计局的工作直接面对基层，抓好基层统计数据来源就至关重要。那么，宿豫区采取什么措施来抓基层，打基础的呢？

李金驰：俗说话，基础不牢，地动山摇。要从基层取得准确可靠的统计数据，必须抓好数据源头的乡镇、部门、“三上”企业的统计基础工作。为推进统计基础建设，提高基层源头数据质量，我们通过认真学习省、市统计基础建设相关文件，并深入乡镇、“三上”企业、相关部门开展专题调研，针对乡镇、企业、部门统计基础的薄弱环节和存在的问题，我们及时向区政府提交了调研报告，在领导的支持下，区政府专门下发了《进一步加强全区统计工作的意见》，从领导责任、网络建设、制度建设、业务的规范要求、经费支持等方面对全区统计工作作了明确的要求。各乡镇、各部门和“三上”企业都按照文件要求配备了专（兼）职统计人员，并实行持证上岗，形成了以区统计局为核心，上联市统计局，中间区直各部门，下联乡村、企业的统计网络体系。各乡镇统计工作经费列入财政预算，实行实报实销。各乡镇按照文件要求积极改善统计人员的办公条件，扎实推进统计信息化建设。在此基础上，我们及时召开了全区统计基础建设专题会议，下发了《乡镇统计工作基础建设规范化标准》和《规模工业企业规范化建设标准》文件，从基础环节抓起，督促乡镇、“三上”企业配齐配强统计人员，建立健全统计网络，切实推进统计基础建设规范化、法制化。同时，建立各科室分片负责制度，实行滚动考核，按季通报。经过强力推动，全区统计基础建设得到加强，全市统计基础建设现场会在宿豫召开，连续两次获得全省统计基层基础建设先进单位称号。

不仅如此，我们注重从统计年定报常规工作抓起，建立了统计年定报组织、评审、考核等一系列制度，使统计数据采集、整理、汇总更加科学合理，统计业务走上规范化轨道；推进“三上”企业、劳资单位逐步实现联网直报，减少中间环节，使数据来源真实可靠；建立城镇住户调查网络，开展城镇住户调查业务，填补了缺少城镇居民收支资料的空白；加大继续教育和业务培训力度，抓好统计从业资格考试，动员乡镇、村、部门、“三上”企业的统计人员参加统计从业资格的报名考试，每年都举办乡镇、部门、企业统计业务培训班，邀请市局专家前来讲课，实施局内专业人员轮岗和业务学习轮讲制度，统计人员业务素质不断提高。通过这些措施，统计基础建设水平和统计数据质量得到提高，统计服务有了坚实的数据支撑。

记者：您提出统计流程再造，确实是个新鲜的话题，这样可以提高服务时效性，那您是从哪些方面开展流程再造的呢？

李金驰：针对常规的统计年定报业务，收集、整理、上报报表都有明确的时间规定，但我发现，专业之间不平衡，报表频率也不一致，有的专业是月报，有的专业是季报，轮到月报了，负责月报专业的同志时间比较紧张，一般都在月底月初，季末季初，时间要求比较紧，甚至还要负责催报，核实、查询，那我们就把没有月报业务的同志请过来帮忙处理一些基础性的工作，如个别单位的催报、专业审核后的录入、电话查询等工作，这样就减轻了负责月报专业同志的工作量，在最快的时间内完成报表，提高了时效。

在此基础上，我们还提出了“四个第一”的要求，使统计服务由滞后向超前转变：即统计数据处理出来后第一时间向领导上报，市局对专业的评估意见第一时间向领导汇报，周边地区数据对比第一时间向领导呈报，每个专业定案数出来后第一时间撰写统计分析或信息。及时向社会发布统计数据、统计信息，做好重要经济指标的运行监测工作。

记者：李局长，您提出实现服务的多样性，那么，宿豫区是如何拓展服务渠道，丰富统计内涵的呢？

李金驰：我们主要采取以下措施丰富服务内容的：一是积极改版统计月报小册，扩大发行范围，增设了领导和部门关注的指标，令人耳目一新；二是每年“两会”期间印制的宣传画册，图文并茂，反映宿豫发展成就，更好地方便人大代表政协委员建言献策；三是在局综合科建立主要经济指标数据库，设立咨询服务窗口，安排专人专线提供统计咨询服务；四是积极搜集整理苏北乃至淮海经济区相关县区对比资料，让党政领导和各界人士迅速了解和掌握经济社会发展的最新动态。

记者：李局长，统计信息分析才是统计成果的结晶。那你们是如何抓好统计信息工作的呢？又取得了哪些成绩？

李金驰：我们一直高度重视和切实抓好统计分析信息工作，努力提高解读统计数字的能力。这是统计工作的重头戏，是展示统计形象的最好平台。我们希望统计人员不要就数字论数字，而要透过数据看本质，围绕领导关心、社会关注、群众关切的热点、难点、焦点问题深入基层调研，提高统计服务的针对性。为充分调动大家积极性，我修订了统计局工作细则，明确了统计分析信息考核奖惩制度，重奖优秀分析信息。为了给全局干部树立一个好榜样，我每季度都要深入基层开展调查研究，督促各专业及时掌握第一手材料，经济社会发展的特点和问题，撰写调研报告，提出切实可行的思路和对策，为区领导当好参谋，让统计分析信息与全区经济社会发展相协调。在全区的季度经济形势分析会上，统计局的相关分析材料成为领导决策的必备参考。几年来，全局共撰写统计分析270余篇，信息650余篇，被各类媒体采用600余篇，被领导批示20余篇。如区委区政府推出“水稻四改”工程，我们及时组织人员撰写了《种植粳稻与杂交籼稻的综合效益分析》，通过翔实的数字对亩均产量、亩均收入、亩均效益进行比较，反映种植粳稻比杂交籼稻的好处，此文被区委书记曹秀明同志批示，并和农委共同在区电视台组织播放，广为宣传，引起很大反响。同时，我们还开展了脱贫攻坚工程的实施情况、规模工业企业发展、乡镇工业集中区运行、茧丝绸行业发展、农村劳动力转移、全面小康建设等方面专题调研或分析，都得到区领导的批示；为了反映全区返乡创业情况，弘扬创业文化，我们开展了典型调查，《返乡创业天地宽》被《中国统计》和《江苏统计》采用。

在市统计局的业务指导下，由于我们能够围绕区委区政府工作中心开展优质的统计服务，统计工作得到上级领导的首肯和社会的认可，也取得了一定的成绩。全区统计工作连续5年在全市统计系统综合考评中名列榜首，在省人事厅、省统计局四年一次的联合评比中被授予全省统计系统先进集体，连续五年被评为区文明单位，连续三年被评为区政行风建设先进单位。当然，成绩只代表过去，以后我们将加倍努力，恪守“服务无止境，真诚到永远”的统计文化，把统计工作做细、做实、做优，推动统计工作与全区经济社会发展更加协调，充分反映科学发展观在我区的生动实践。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.10.011

高萍萍）