浅析我国农产品贸易发展战略方向

刘 晶

浅析我国农产品贸易发展战略方向

刘 晶

（天津市红桥区职工大学，天津市 300131）

中国加入WTO以来，首先受到冲击的是农业，由于其他国家的地方保护政策，我国农产品面临着新的挑战，也给我国带来的新的机遇，文章通过对农产品问题的研究与探讨提出如何利用自己的优势资源，如何提高我国农产品出口的竞争力，从而找出适合我国国情的发展思路，已势在必行。

农产品；进出口贸易；技术壁垒

我国虽是农业大国，并且许多的大宗农产品的产量均居于世界第一位，但在国际市场上我们至今仍然不是农业强国。2009年我国农产品外贸的进出口总额为630．2亿美元，比上年增长12．88%。目前我国在国际农产品的外贸总额的排位上列第7位，占世界农产品外贸总额的5．05%。中国加入WTO以来，许多业内人士认为，首先受到冲击的是农业，当然我们不容置否，由于其他国家的地方保护政策，我国农产品面临着新的挑战，如技术壁垒就是其中一个重要的方面。与此同时，也给我国带来的新的机遇，我国可以利用自己的优势资源，根据我国农产品的现状，如何提高我国农产品出口的竞争力是当务之急，因为这不仅关系到我国农业的发展，而且也关系到我国的未来。“三农”政策已提到日程上来。可见国家对农业以及农产品的重视，因此我们应该认清国内、外形势，找出适合我国国情的发展思路，已势在必行。

一、我国农产品对外贸易的发展现状

（一）我国农产品贸易基本情况

1．农产品贸易增长速度快。根据海关统计资料，2009年我国农产品进出口总额达630．2亿美元，比上年同期增长12．88%，其中农产品出口额310．3亿美元，比上年同期增长14．16%；农产品进口额319．9亿美元，比上年同期增长11．66%。

我国农产品的增长速度是惊人的，目前我国在国际农产品的外贸总额的排位上列第7位，占世界农产品外贸总额的5．05%。可见，我国农产品贸易在世界上的排位仍有上升的空间，我国也正向农产品贸易大国迈进。

2．有效地利用国内外两个市场的资源。加入WTO后，我国农产品的比较优势和竞争优势逐步体现出来。一方面，农产品出口增长较快，利用一系列提高农产品质量安全的措施，促进农产品向竞争优势转化；另一方面，我国根据市场消费需求，大量进口国外具有竞争优势的农产品，农产品进口增长幅度较大。这说明我国有效利用两个市场、两种资源的能力有了很大程度的提高。

3．农产品对外贸易结构的优化。根据国际市场的需要，对我国农产品进出口结构进行优化，包括加强国外市场调研、调整农产品出口品种、加快发展有机农产品等，这样不仅破除国外技术壁垒，促进农民收入增加，又可减少国际贸易摩擦，改善外部经济环境。从生态环境保护看，我国应控制土地密集型等资源耗费较多的农产品出口，适度多进口一些互补性农产品，少进口一些竞争性农产品。

（二）影响我国农产品贸易的主要因素

基于以上的认识与分析，尽管我国农产品发展态势良好，增长速度也有所加快，但我国的实际情况仍制约了其进一步的发展，因此研究农产品的制约因素，对提高其在国际上的竞争优势，提高我国的综合国力，促进经济的发展有十分重要的意义。

1．农产品出口受到多种因素的制约。我国农产品进口增长幅度要高于农产品出口增长幅度，影响了农产品对外贸易的均衡发展。我国农产品出口之所以不能持续快速增长，受到多方面因素的制约：一是我国农产品出口中，相当一部分是低价值产品，而畜产品等高价值农产品却因卫生安全条件的原因难以大量出口；二是西方国家运用技术壁垒、反倾销等多种措施保护其本国的经济利益；三是发达国家需要大量有机农产品等，而我国难以满足其需求。

2．农产品质量因素。我国农产品质量与其他发达国家相比存在一定的差距，影响了我国农产品出口快速持续发展。以畜产品为例，虽然我国是世界上最大的肉类生产国，但畜产品出口占国际市场的份额较小。2009年我国肉类（总体）出口仅占世界市场份额的1．45%，其中牛肉、猪肉和禽肉分别占世界市场的份额为0．09%、2．19%、3．34%。

二、我国农产品对外贸易发展的思路

（一）农产品贸易要实行“大进大出”战略

农产品外贸从比较现实的意义上来讲，用大量进口换得大量出口，发挥我们的资源优势，优化我们的要素组合，间接获取别国的补贴资金，换句话说，从中国的总需求上看，我国需要土地密集型农产品的进口，这样才能引起国际市场价格的抬升，自然会挡住大量进口，但是如果只想多出口少进口，人民币升值对农产品出口会产生抑制作用，这无疑是需要我们认真探讨的农产品外贸产业的战略思路问题。

（二）农产品出口要突破技术上的壁垒

长期以来，中国农产品出口经常遭遇技术壁垒的影响，对于农产品质量要求比较低，因为我国在农业生产主要解决吃饭问题，追求农产品的数量。我们要参与国际市场竞争，如果没有与之相适应的农产品安全生产体系、检测检验手段、质量控制体系是无法在国际市场立足的。但目前我国国内农产品在生产、流通和质量安全管理上确实与国际市场要求存在较大差距，不具备参与国际竞争的内在优势，因此需要各个质量监控体系逐步向国际化看齐，提高监管职能。

1．建立健全农产品质量安全保证体系。建立有效的食物安全控制系统，通过行政部门，依法管理农产品生产经营，监督农产品质量，这样才能保护消费者的利益。

2．强化农产品出口的自律机制。目前中国农产品出口存在许多问题，如低价出口、无序竞争等，我们应抓紧建立和完善农产品出口行业商会与中介组织进行协调管理，并结合中国实际，制订新的卫生安全标准进行出口。

3．加大谈判力度。要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施，同时，还要积极参与WTO新一轮多边贸易谈判，建立严格、公平合理的技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫新规则，约束发达国家越来越泛滥的技术性限制措施，为中国农产品出口营造公平竞争的国际环境。

4．产品升级战略。企业应该努力提高农产品质量及其种类。中国畜禽产品出口主要以生鲜产品为主，对此进口国检疫相当严格，我们可以把生鲜产品改为熟制品，避开苛刻的检疫限制的同时也提高了产品的附加值。

5．采取多种渠道突破壁垒。由于各国对进口农产品的检测标准不同，我国出口企业需要努力开拓新市场，来适应各国的进口需要，避免企业陷入困境。

（三）提高我国农产品出口竞争力

根据WTO的有关规则，开放我国的农产品市场，我国必须重视农产品出口，建立比较完备的农业保护体系。与此同时，加强对农业科研、技术推广的支持力度，大力发展具有竞争力的农业产品，并且逐步转变由追求产量最大化向提高质量、追求效益的方向调整，提高国际竞争力，减少对不具备比较优势农产品生产的冲击。

我国农户的经营规模一般比较分散，运行成本高，没有抵御风险的能力，降低了我国农产品的国际竞争力。因此我国农业要发展规模经济，提高生产规模效益，以降低农产品生产成本，提高我国农产品的国际竞力。

尽管我国发展农业有许多优势，但也有许多不利因素。我国是农业大国，因此农产品问题在国民经济中占有重要的地位。加入世界贸易组织以后，我国农业逐步融入国际化潮流，直接面对日趋激烈的国际农产品市场竞争。不仅如此，中国农产品生产与贸易还受到气候及一些不确定性的因素的影响，正如近年来发生的金融危机、口蹄疫、SARS传染病和禽流感等等，这些都对中国农业生产和贸易造成了很大的负面影响。诚然，我们要采取积极的态度和有力的措施去预防和控制这些事件的发生。同时我国也应积极进行国内政策的调整与改革，一方面要有效的利用世界贸易组织农业规则，构建富有效率的、科学合理的农业保护政策体系，另一方面要充分培育和提升我国农业的国际竞争力。但我国农产品发展的道路任重而道远。要突破国外的种种壁垒，并不是一件简单的事，但我国有我国的应对方针与政策，我深信通过各界人士的共同努力，这些问题也会迎刃而解，但并不是一朝一夕的事，需要一个很长的时期，但前景是光明的，我们有信心也有决心使我国农业乃至农产品的国际市场地位更上一个新的水平。

［1］徐毅．三农问题研究［M］．北京：经济科学出版社，2004．

［2］李全．国外农产品批发市场发展特点及对我国的启示［J］．新疆农垦经济．2005，（04）．

［3］张满林．我国农产品市场体系的现状［J］．经济论坛．2004，（09）．

［4］徐毅．三农问题研究［M］．北京：经济科学出版社，2004．

Brief Analysis on t he Strategic Develop ment Direction of Agricult ural Trade

LI U Jing

（Tianjin Hongqiao District Staf f and Wor kers University，Tianjin 300131 China）

Agriculture is the first to be aff ected by China＇s accession to WTO．Due to ot her countries＇protection policies，China＇s agricultural products face new challenges and new opportunities．The essay discusses how to i mpr ove t he co mpetitiveness of China＇s agricult ural exports，and to find ideas for the develop ment of China＇s national conditions through agricultural research and discussion on how to use t heir superior resources．

agricult ural pr oducts；i mport and export trade；technical barriers

F304．3

A

1673－582X（2011）09－0075－03

2011－04－21

刘晶（1982－），女，天津人，本科，经济学学士学位，天津市红桥区职工大学助教，主要从事国际贸易、物流等教学方面的研究。