农村信息化建设中内容支撑研究

唐丽华

（长沙通信职业技术学院，湖南 长沙 410015）

社会主义新农村建设是党中央、国务院作出的重大战略部署。以农村信息化带动农业产业化，推进农村现代化，实现城乡协调发展，既是贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的基本要求，也是加速湖南这一农业大省社会发展的必然选择。农村信息化的滞后正成为制约湖南经济更好更快发展的一大瓶颈[1]。农村信息化建设中，网络接入只是信息化建设的基础，只解决了信息传递的问题。因此，在大力加强网络建设的同时，应该同步推进信息内容平台的建设、信息产业链的培育，并加强赢利模式的研究。为此，本文重点对农村信息化内容支撑建设及内容计费的方案进行了研究。

1 农村信息化建设内容支撑调查分析

“农村信息化研究课题组”于2009～2010年对湖南省农村信息化建设进行了调研，调查了近200名对象，通过调查数据分析获得的农村信息服务需求情况如下：信息需求类别（见表1）；信息来源渠道（见表2）；信息费用支付现状（见表3）。

表1 湖南农村信息需求类别调查表 （%）

2 农村信息化建设内容渠道建设

2.1 视频服务

表2 湖南农村信息来源渠道调查表 （%）

表3 湖南农村信息费用支付现状调查表 （%）

由表2数据可知，以电视为信息获取渠道的农民占调查总数的61.32%。这表明，电视是目前农民获取信息的主要渠道，但电视的单向广播方式极大地限制了电视观众与电视服务提供商之间的互动，也限制了节目的个性化和即时化。因此，电视这一渠道难以满足广大农村朋友对支农、富农信息的及时性、针对性需求。2010年7月1日，在国务院办公厅正式公布的首批三网融合试点城市名单中，长株潭作为全国唯一的城市群成为首批试点。这正是发展农村信息化内容之一的数字化视频服务的一大契机，可选择以IPTV为代表的宽带多媒体技术作为三网融合的突破口，其内容建设方案如下：以湖南省农业科学院等内容提供商的科研成果为依托，选择适合当地特色的项目，制作集声音、视频、图像、动画于一体的新技术、新成果系列专题，为广大农民朋友提供经济、快捷、高效、生动易懂的农村实用技术。如，河南网通采用‘宽带+电视+机顶盒’的组网模式，实施‘光进铜退’工程，使农民通过电视这一传统渠道，便可以任意点播自己需要的节目[2]。

2.2 网站服务

由表2数据可知，以电脑网络为信息获取渠道的农民占调查总数的51.89%。这部分农民主要从事农村规模产业，如浏阳的烟花、苗木产业。要推动农村信息化平台的发展，将其建设成契合农民需求，带动农民致富的涉农网站，需要从以下几个方面着手：（1）内容组成，使其符合农民的信息需求。由表1可知，平台内容建设当以新农村政策、农贸交易、农业科技、农时农情、专家支农等为主要版块，使得平台能够吸引农民及涉农企业，并使他们从中受益。（2）建立农村信息化示范村及信息服务点，使其成为农村信息化建设的有效载体。（3）加强信息员队伍培训，解决农民网络知识匮乏的问题，通过信息点长期、有效地推动信息化建设。（4）在涉农网站的运营上，除政府的支持外，还应当建立良性机制保证信息内容的及时更新。如，农业科技情报研究机构及时有效地更新信息，以提高信息的查询及使用频率，从而提高涉农企业的广告收益，进而支持信息的更新过程，形成良性循环。

2.3 手机短信服务

短信服务一直是农村信息化致力发展的模式，但尚未建立本地化、个性化的支农短信品牌。短信具有方便及时、定制流程操作简单等优势，是一种非常适合农村信息化建设的信息渠道。因此，应根据农民朋友对信息的需求，从急需、常用的信息入手，推动支农短信品牌的建设。短信内容可涵盖农业政策新闻、市场行情、种养技术、农时农事、灾害预警、病虫害防治等范畴。

3 农村信息化内容平台建设

在推进农村信息化建设的过程中，人们更多地关注信息技术和网络建设，而忽视了内容平台的建设。目前，我省农村信息化发展的基本方式为政府引导、企业投资、市场竞争，而内容平台建设是通讯运营商无法单独完成的，因此政府要推动农村信息化内容平台建设，并尽力完善农村信息采集渠道。如，建立农情中心保证信息的准确性、实时性；建立咨询服务中心，加强信息的分析加工，并通过咨询服务渠道，为农民提供科技咨询、投资咨询、规划咨询等服务，以促进农村产业化、规模化发展。基于此，笔者提出了我省信息化内容建设平台的模型（见图1），该模型针对农村信息需求特点，综合考虑了如何提升客户体验和满意度、建立客户忠诚度、预防欠费风险、简化操作模式、实现联机计费等方面，模型中各模块功能如下：（1）定制管理。为农民朋友提供操作简单、针对性强、服务及时的短信、视频、网站渠道的内容定制，并提升其满意度。（2）服务管理。实现按内容计费，并提供基础技术支持，如有效认证，准确监视、控制访问路径等。（3）计费管理。实现各种模式的数据计费，使得数据的计费准确、实时、灵活，是内容管理的保障。（4）会话管理。实现农民信息获取过程的即时沟通，并在其选择某付费内容时，通过联机计费查询，若费用不足则即时提醒，以有效提升客户体验，适当解决农村信息化建设中的欠费风险。

图1 信息化内容管理平台模型

4 农村信息化建设内容计费

由表3可知，我省农民朋友对信息费用的支出较低，通信费用在60元以下的农民占调查总数的65%，支付能力不足及消费习惯培育都是通信运营商在开拓农村市场时必须面对的难题。这要求通信运营商革新计费方法。

目前，中国电信对数据业务主要采用按时长计费的方法，移动、联通则主要采用按流量计费的方法，各通信运营商针对数据业务所提供的收费方式比较单一，两种收费方法也各有利弊，导致数据业务给运营商所带来的收益并没有随着业务的发展而有本质性的提高。基于此，笔者认为，应针对农民目前信息支付水平，在提供对农民有用的信息，使他们享受便利并获利的前提下，愿意为所选择的内容付费，即进行内容定制，内容计费。这应该是农村信息化建设计费模式的首选。就内容渠道而言，视频点播、短信服务实施的是按点播及定制的内容进行计费的模式；在网络服务中，如何改变客户消费习惯，实现从以往计费模式向按内容计费的转变，还需要进行长期的探索。在三网融合、3G激烈竞争的局面下，基于长远考虑，国内主要通信运营商需要将目光投向内容计费方案，并根据客户分群的不同，采用包月、按流量、按内容三种模式并存的方法，给客户多种选择。这既可解决全包月模式下，网络无限建设，使用无限拥堵的矛盾，又可实现按内容质量区别收费，从而利于内容建设的良性循环，培养客户自愿为有价值的内容买单的消费习惯。

5 结 论

本文通过对农村信息化调研数据的分析，重点对农村信息化内容平台、内容渠道建设提出了建议，并对按内容计费进行了论述。依据我省农民信息费用支付现状，提出了从视频点播、短信定制入手，推行农村信息内容计费的收费方法，以符合农民的付费水平并培养其消费习惯。此外，我省农村信息化内容支撑，应遵循政府引导、企业投资、市场竞争的发展路径，促进信息产业链的培育，建立赢利模式，从而实现农村信息化内容建设的良性循环。

[1] 刘世洪.中国农村信息化测评理论与方法研究[D].北京：中国科学院，2008.

[2] 宋 利.中国电信的IPTV发展策略研究[D].武汉：华中科技大学，2006.

[3] 胡剑锋.中国电信农村信息化建设若干问题思考 [D].北京：北京邮电大学，2008.

[4] 陈立平.农村信息服务途径和模式研究[D].北京：中国科学院，2006.

[5] 何建勋.湖南电信农村信息化推动若干问题的思考 [J].硅谷，2010，（6）：16-18.