论现代“学分银行”制度的建设

黄欣、吴遵民、蒋候玲在《开放教育研究》第3期中撰文，通过对终身教育视野下学分银行制度内涵与特点的分析、学分银行运行规则与机制的探究、学分银行认证机构及建设的意义与目的的研究等，为我国远程教育的发展、上海开放大学的建设以及终身教育体系的构建提供有益的建议和对策。

首先，作者概述了“学分银行”制度的内涵与特点，并介绍了国际经验。作者认为，“学分银行”是一种模拟或借鉴银行储蓄功能及特点，以使学生能够自由选择学习内容、自主决定学习时间、自愿选择学习地点的教育管理模式，其主要特点是开放性、灵活性、服务性。同时，作者介绍了欧洲“学分转换系统”与韩国的“学分银行”制度。欧洲学分转换系统实行的是“学分制”，学分反映的是每一课程所需要的工作量，并以学分积累的数量来衡量学习者的学习进度，其学分计算是在传统的全日制学生课业负荷量的基础上来估算的；韩国的“学分银行”制度借鉴银行的某些功能特点，以学分为载体，来具体记录学习者的各种学习成果和经历，并首次实现对学校外学习成果的认定和转换。

接着，作者分析了上海市“学分银行”制度的功能以及实践对策：其一，上海市“学分银行”具有“认证”功能，主要通过开发和颁布科学而统一的课程标准以及建立科学的转换机制来实现；其二，上海市“学分银行”具有通过建立认证机构、机制及平台实现终身教育理念的功能，主要通过建立完善的组织机构和设立全市性的学分评估与认证组织来实现。

最后，作者总结了“学分银行”制度的重要意义。作者认为，“学分银行”制度的建立不仅能够为正在建设中的开放大学的发展提供切实的机制保证，而且对全民学习、终身学习的促进与学习型社会的构建等都具有不可估量的意义。主要表现为：推动了高等教育改革，促进了教育机会的公平；推动社区文化教育和非学历教育的发展；衔接各级各类教育，构建人才培养的立交桥模式。