高等职业教育向县域『前移』的思考与对策

顾坤华、赵惠莉在《中国高教研究》2011年第1期中撰文指出，当前我国区域经济持续发展，特别是具有中国特色的县域经济方兴未艾，迫切要求高等职业教育向县域延伸、向农村发展、向农民辐射，进一步加快培养农村实用性人才，探索办学体制机制和人才培养模式改革，实现优质教育资源跨区域、跨城乡共享，不断提升服务社会能力，着力推进建设高等教育强国的进程。

作者首先指出，高等职业教育将成为县域经济的“助推器”。第一，高等职业教育向县域延伸发展，是推动区域经济发展的新趋势，是优化高等教育结构的新举措。第二，高等职业教育要培育一代新型农民，促进城乡协调发展。第三，经济较发达的县域有率先发展高职教育的迫切需求。第四，部分县域高职院校办学定位清晰，办学方向逐步明确。

接着，作者指出，应科学适度地发展县域高等职业教育。第一，将“省管县”改革试点以及教育体制改革与县域高职教育发展的前瞻规划相结合，具体包括：（1）推进统筹城乡综合配套改革实验；（2）推进高职教育与区域经济良性互动；（3）推进县域高职教育体制机制创新。第二，将打造农村实用人才培养的“新高地”与高等职业教育向县域“延伸”相结合，具体包括：（1）实施“前移”发展战略；（2）实施科技项目带动战略；（3）实施“一村一名大学生战略”。第三，将高等教育、职业教育、继续教育的“三教统筹”与农村教育综合改革相结合，坚持为“三农”服务方向，坚持资源综合利用原则，坚持构建“一体两翼”模式。第四，将县域高等职业教育发展与涉农高职院校为“三农”服务相结合，提升县域高等职业教育的质量，提升示范性高职院校辐射的能力，提升涉农院校为“三农”服务的水平。

最后，作者总结到：在推进高等教育“后大众化”进程中，县域高等职业教育应该而且必须历史地承担起培养高素质、高技能人才的使命，成为实现工业化、城镇化历程的重要途径；成为提升产业水平、增加产品竞争力的重要途径；成为改善民生、促进就业的重要途径；成为解决“三农”问题、建设新农村的重要途径，这既符合我国国情，又是构建和谐社会的现实需要。