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姜义华：辛亥革命是中国转型的里程碑

辛亥革命是一座里程碑。首先，它使一个几千年来以君主为核心的国家跨入了近现代的大潮;其次，中国少数民族众多，不可能效仿西方建立单一的民族国家，而正是在武昌起义后，人们开始相信各民族应该有一个平等的关系，应该在中华民族这样的民族共同体下共同缔造国家;最后，辛亥革命之后中华文明从传统的农耕文明发展为以城市为中心的工业文明，可以说辛亥革命也是中华文明转型的里程碑。

辛亥革命过后，君主统治被推翻了，共和制取代了封建王朝，中华民族共同体也在此时形成，国内各民族更紧密地联系在一起，形成巨大的凝聚力对抗列强侵略。可以说，辛亥革命使中国的发展走向了不可逆转的全新方向。更值得关注的是，辛亥革命意味着中国人已经开始探索一条自己发展的道路。辛亥革命受到东西方强烈的影响，但是中国怎么发展、中华民族怎么发展、中华文明怎么发展，归根到底还是要依靠自己的道路，虽然探索这条道路的过程漫长而艰苦。辛亥志士们曾想建设一个以地方自治为基础的新共和国，与联邦制相类似。但他们很快发现，中国这样一个泱泱大国，拥有根深蒂固的传统思想，一旦搞地方自治，只能把一个统一的中国变成支离破碎的一个个小王国。因此，最后中国还是回到集权制，在中央集权的条件下才能更好地协调各地区之间的关系。

(复旦大学历史系教授、博士生导师姜义华在复旦大学“砺志讲坛”上如是说，复旦新闻文化网，2011年10月11日)

燕继荣：民主体制的困境及改革的方向

“善治”以法治和良好的制度为基础，这样的法治和制度安排必须保持政府与社会、精英与大众、统治者与被统治者之间的适度均衡。因此，保持精英政治和平民政治的平衡，让精英团队保持领导力，让平民团队保持影响力，这是最理想的政治状态。当今世界最具典型的决策模式也可分为精英决策模式和民主决策模式两种。从西方国家的民主实践来看，它们成功遏制了政治包办主义和独裁主义倾向，也相对较好地预防了上述民主局限中的前三项不足 (激情政治、群氓政治、暴民政治);但对于后三项不足 (低效政治、集团政治、福利超载)，似乎还没有形成很好的解决方案。特别是，在民众长期养尊处优的权利意识深入人心的情况下，一方面，政治竞争话题日益单一化——越来越聚焦于民生问题;另一方面，政府被要求应对全球化挑战的任务更加紧迫，这就为福利超载和财政危机制造了机会。

不过，在我们旁观别人深陷泥淖而苦苦挣扎的时候，也应该检讨和反省自身，问题的关键在于如何克服“民主的经济矛盾”和“民主的公地悲剧”。从中国的情况来看，政治天平向精英政治方向太过倾斜，政府太过强势，以至于平民团队由于难以把自己的“话题”转变成政治决策的“议题”而变得火气十足。因此，如何克服全能主义困境和公权主导下的“私田”悲剧，那可能是中国的问题。

(北京大学政府管理学院教授、博士生导师，政治学系主任，北京大学政府管理与政治发展研究所研究员燕继荣撰文如是说，《学习时报》，2011年10月3日)

周汉华：信息公开要适度

以三公公开支出为例，原来说不公开三公公开经费支出，现在公开有一个数字了，但是有一个数字老百姓还是不满意，就要往下，要细化到每一项上。到底出国是多少、买车是多少、公务接待是多少。如果再往后发展，某一天会更细，这个公务接待是谁来了，谁陪吃了，来了几个人，陪吃的几个人。这样会对我们的官场文化有实质性的变化。但信息公开要适度，总的原则是以公开为原则，不公开为例外。我们国家其实已经确立了这个原则，公开是原则，不公开是例外。所谓不公开包括不同的情况，比如说国家秘密的，比如说个人隐私、商业秘密。其实还包括正在执法过程当中的过程信息，还有一些和公众无关的内部管理信息等等，就是这些例外。这些例外在各国是通例，所以我想，该公开的要把它公开，该保密的，该不公开的，还不能公开。尤其比如说除了国家秘密之外，像个人隐私，政府机关手里有大量公众个体个人信息，这种信息也不能公开。对于企业来说，企业的商业秘密当然也不能公开。对于一个正在侦办当中的案件，当然这个信息业不能公开。所以这是一个平衡，但是原则非常明确，一定是公开是原则，不公开是例外。

(中国社科院法学研究所研究员、宪法行政法研究室主任周汉华做客中国网络电视台时如是说，中国法学网，2011年10月12日)