高职院校教学质量监控体系构建与运行的研究与实践

何艳丽

(中州大学 教务处，郑州450044)

引言

近几年，高等职业教育呈现出前所未有的发展势头，高等职业院校数、在校生人数持续增长，其规模已占普通高等教育的一半左右。在这种激烈的竞争面前，高职院校要想有好的发展方向，必须以质量求生存。因此，作为提高教学质量必不可少的有效措施，教学质量监控体系的构建就非常必要了。

但是就目前来说，大部分高校的教学质量监控工作还不到位，监控机构也不太健全，很多学校都是把教学质量监控作为教务部门下属科室的某一项工作，没有单独设置教学质量监控办公室，这样常常会受到其他事务性工作的影响，使教学质量监控机制不完善。第二是教学质量监控制度还不太健全，部分高校已经建立了一些有关教学质量监控的规章制度，但都不太系统，没有建立一个高效的贯穿教学活动内外的教学质量监控体系。第三是执行的力度不够，政策的落实也不到位，主要监控结果与某些教师或部门的切身利益有冲突，比较容易产生矛盾和纠纷。因此，为了实施全面的教学质量管理，根据教育部的文件精神和高职教育规律及我校实际情况，2001年我校首先在教学管理上实行校、院两级管理体制，加强了质量管理制度建设，针对影响教学质量的环节和因素，采取切实可行的措施对教学全过程进行质量控制。经过多年实践，我校已经形成和建立了行之有效的教学质量监控体系和运行机制，对规范教学秩序、严格教学管理，保证教学质量起到了积极的作用，同时，我们还把这做为一个校级重点课题来做，以便更好地推动高校教学质量管理的科学化。

1． 课题研究方法

本课题的研究交叉运用了下面几种方法:(1)借鉴——嫁接——创新的分析方法。通过查阅大量的文献资料，我们对国内外先进的教学管理理论和理念进行了比较分析，吸收了先进的教学评估方法，并将这些理念和方法嫁接到高职教学质量监控体系的创新构建中，从而使教学质量监控体系的建立具有坚实的理论基础。(2)总论——分论——综论的分析方法。课题组通过调研，首先从总体上分析了教学质量监控体系构建的目标与要素，并通过问卷等形式对我国高职院校教学质量的现状与存在的问题进行了剖析，在此基础上构建出教学质量监控体系的运行图及推广途径。(3)调研——论证——规范——实践递进分析方法。我们在本课题的研究过程中，反复采用了调研、论证、实践等方法，逐步建立了一套科学、严密、可行的教学质量监控与保证体系。建立由学校、院部领导干部及教务处管理人员、教学督导组成员和学生信息员组成的教学质量监控队伍。该课题研究的阶段性成果不断运用于教学质量管理实践中，通过实践又不断校正和丰富研究的成果，最后推广到郑州市属高职院校应用。

2． 研究的主要内容及成果

本课题研究的内容及成果主要集中在以下三个方面:一是通过高职院校教学质量管理的理论研究，建立、健全教学管理制度规范;二是构建高职院校教学质量监控体系;三是建立健全运行机制。

(1)建立健全教学质量管理制度规范。在比较借鉴国内外先进的教学质量管理理论基础上，通过对高职院校教学质量管理的理论研究，实现教学质量管理的科学化、规范化和一体化，配合教学质量监控体系的构建，重新修订、制订了一系列教学质量管理规章制度。这些规章制度包括教师教学工作规范、教学改革研究、实践教学管理、教学检查和评估、教学事故处理及认定、教学信息员制度、教学质量督导制度、考试巡视制度、听课制度、毕业论文(设计)、停、调课制度等各方面制度，并汇编成册，在全校师生中推行，做到教学质量监控有法可依、有章可循。它对促进高职院校加快教学建设、深化教学改革、规范教学管理起到了巨大作用。

(2)构建高职院校教学质量监控体系。我校经过多年的深入研究与探讨，已积累了大量的实践经验，逐步形成了一套适合校情、保证教学质量、自我监控、良性循环、规范科学的教学质量监控体系。第一，通过开展教学质量监控工作进一步突出教学中心地位。教学管理的最终目的是保证和提高教学质量，高校的根本任务是培养人才，始终坚持以教学工作为中心，提高教学质量是高职院校永恒的主题。“十五”、“十一五”期间我校的改革和发展规划中都明确提出了“深化教育教学改革，提高教学质量，坚持走内涵发展的道路，将人才培养质量确定为学校生存、发展的主要问题。”近年来，通过教学质量监控和评估工作的开展，学校领导、师生员工了解学校教学工作现状，找出差距，为学校提供宏观管理的依据，促进学校及有关部门重视教学。特别是扩招以来，最大的冲击就是教学质量，学校领导高度重视，进一步确立教学中心地位，把提高教学质量作为学校各项工作的重点，增加了对教学的精力和财力的投入，明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，推进教学管理现代化、规范化、科学化，不断提高管理水平。第二，逐步完善教学质量监控体系。教学质量监控体系应该是一个封闭的动态体系，它以各种教学管理制度和相关的激励政策为基本元素，对教学的全过程包括入口和出口进行管理和监督，以保证制定的培养方案在各个环节上落到实处，保障人才培养目标的最终实现，确保人才的培养质量符合用人单位的要求。我校在教学质量过程的监控中，重点做了以下工作。

①实行校、院两级教学督导制度。为了加强教学质量管理，进一步深化教学改革，学校以《中州大学教学督导工作规定》来积极推进教学督导工作，成立校、院两级教学指导委员会和校、院两级的教学督导队伍，学校的教学督导人员分成文、理工、实践三个小组，遵循着“和谐督导、以督促导、以导为主”的指导思想对教学工作进行督促和指导。他们由一批责任心强的离退休老教师和管理经验丰富、教学效果好的中青年教师组成，此外，还聘请了校外有一定影响的行业专家为我们的校级教学督导员。他们不仅参与日常的听课评课，检查各教学环节的开展情况，同时还参与学校教学改革，对学校教学工作提出决策和参考意见。

②制定《中州大学听课制度》。听课是了解教师教学情况、教学水平及存在问题与学生学习情况的一项重要活动，也是相互交流教学经验，研究教材教法，取长补短，共同提高的有效途径。各级干部，尤其是教学业务线上的干部及全体任课教师均应经常深入课堂积极开展听课活动。我校建立了三类四级听课制度，即:考核课、公开课、示范课三类课;校级领导听课，校督导组听课，院(部)、处、室领导听课，同行互相听课，四级听课制。这样可以使学校各级党政干部深入教学第一线，及时地了解教学情况，发现并解决教学中存在的问题，避免了教学一线与管理层的脱节。

③制定学生评教制度。首先，我们建立了一套完整的施测操作规范，有效控制了施测误差;其次，我们实现了全员参评，即全校学生对全体任课教师的教学情况进行评价;另外，我们还对评价信息进行了宏观、中观和微观三个层次的处理，使信息的反馈更有针对性。评价的结果最终折算到对每位老师年终考核成绩中，最后在全院做出在本院教师的排序，与老师的岗位津贴和课酬挂钩。

④实行学生信息员制度。学生在教学活动中始终处于主体地位，我校始终贯彻“以人为本”的教育理念，专为学生提供畅通的反映其意愿和意见的渠道，让他们参与到教学管理及制度建设当中。我们依《中州大学学生教学信息员制度实施办法》，以班级为单位，在优秀学生干部中遴选部分学生信息员，通过举行座谈会，以及直接向教务处反映等形式，给学生以畅通的渠道向学校反映所在学院、所在专业的办学条件、教学管理和教学质量中存在的问题并对下一步改进教学提出意见和建议，使学校的教学管理和教学更加贴近实际、贴近学生。任何学生都可以“越权”，直接到教学部门诉求。

⑤定期召开学生和教师座谈会。每学期期末由教务处牵头，各教学单位分别组织部分学生和教师代表召开座谈会，针对教学和学习过程中出现的问题进行探讨，找出优点和不足之处，反馈到教师本人或者相关部门，及时解决教学工作中的问题。

⑥实行教学检查制度。教学检查制度是常规教学管理的重要方面，是规范教学秩序的一项基础性工作，也是强化质量意识、推进教学改革的重要措施之一。根据《中州大学教学检查办法》，我们学校分别在开学初、期中和期末组织教学督导员进行三次常规教学检查和专项教学检查。开学时教学检查的主要内容是教学的准备情况，教学中期检查的内容主要是教学的运行情况，而期末进行的检查主要是以考试巡视为主;专项检查是有针对性的检查，包括对毕业环节(毕业论文(设计)、实践技能考核等)、师资和教材方面的检查等等。

⑦教师评学制度。不仅让学生对教师的教学工作进行评价，我们还实行了教师评学制度，要求教师每个学期对所教班级和学生做一个客观的、公正的平价。

⑧学院教学评价制度。学院是学校教学工作的基石，是组织教学活动、实施各项教学管理制度，规范、保证教学质量的基本单位。学院的教学工作状态和效果，直接体现了学校的教学工作状态和质量。因此，我们制定了《中州大学学院教学工作评价办法》，开展学院教学工作水平评估，每年年终对学院教学工作进行全面的量化考核，评出优良，更好地发挥学院工作的积极性和主观能动性，进一步强化和突出了教学工作的重要性，确保了教学工作的中心地位，从而建立起一套有效的教学质量监控体系和激励约束机制。

⑨考试巡视制度。为了能够了解学生学习的真实情况，保证教学质量，进一步地完善教学质量监控体系，我校制定了《中州大学考试巡视制度》，成立校、院两级考试巡视队伍，对教学工作的最后一个环节做了规范，使整个教学过程形成一个闭环。

⑩建立毕业生跟踪调查制度。一方面，学校已经连续多年开展了毕业生跟踪调查活动，制定了毕业生跟踪调查制度，详细了解用人单位对毕业生的看法以及社会对中州大学人才培养的意见和建议，了解社会的人才需求动向和人才需求规格，为学校的人才培养模式和课程设置提供依据。

(3)教学质量监控体系的运行。教学质量监控体系的运行包括四个过程:信息的收集、传输、处理和反馈，因此，建立多渠道的教学信息收集和反馈体系，全面的收集教学信息是进行教学质量监控和管理的重要依据，也是提高教学质量的重要环节。教务处教学督导科人员一方面将统计结果分类归档，提出分析意见并及时送学校领导参考调控;另一方面还将统计结果转到各相关部门并提出决策和意见。教学信息的来源主要有两条途径:一是校外信息，其收集方式主要以实践教学基地、毕业生跟踪调查为主;二是校内信息，主要来自校、院两级的教学督导员、学生信息员、教师、教学管理人员等。学校对于所获得的质量信息进行分析整理，通过教学例会、教学简讯等形式反馈给相关部门，并以制度形式要求有关责任部门给予解决。这样就逐步建立了一套快捷、便利的的信息闭合通路，使教学质量监控工作有条不紊、稳步前进。

(4)建立合理的激励和约束机制。教学质量的监控是一个与多种因素相关的复杂的系统工程，为了尽可能的发挥高效能、指挥棒的作用，我们必须建立相应的激励和约束机制。为此，我校首先加强了教学规章制度的建设，严肃查处教学事故和违纪行为。制定了《中州大学教学事故的认定与处理办法》、《中州大学考试巡视制度》、《中州大学教师工作细则》、《中州大学关于加强教学工作、提高教学质量的实施办法》等。其次，建立了教学工作的奖罚制度。通过对学院教学工作的监控和评估，调动学院教学管理的积极性;同时加强对教师的综合考核，把评估考核结果与教师的职称评聘、评先、讲课课酬等挂钩，实行奖优罚劣。

图1 教学质量监控体系与运行结构图

图2 教学质量监控体系持续改进的关系

目前，项目研究虽然取得了一些阶段性成果，项目的实践也取得了一些成绩，但由于教学质量监控体系是一个复杂的、多维度的综合评判过程，因此在推广过程中，不同的高校遇到了这样或那样的问题，所以要在应用中注重对教学质量监控体系进行持续的改进。

3． 课题的应用和推广

几年来，由于省教育厅、郑州市教育局的正确指导，学校的高度重视，郑州市属高校的积极参与和密切配合，课题组的研究与实践工作按预定计划顺利进行。首先，课题组在广泛的调研基础上，研究构建了教学质量监控体系与运行机制，对促进郑州市属高校的教育教学改革、提高教学质量起到了积极的推动作用，并收到了显着的效果。其次，课题的理论研究成果对于促进高职院校人才培养质量的提高，加强对教学管理规律的进一步探索，提供了可以借鉴的思路和方法。

［1］庞岚．关于建立高校教学质量内部保障制度的实践［J］．科技创新导报，2009(18)．

［2］邱丽敏．高校教学质量监控与评估体系的构建［J］．宁波大学学报，2003(4)．

［3］梅贤臣．高校教学质量监控与评价体系建设的理性思考［J］．咸宁学院学报，2007(2)．

［4］马涛．试论高职院校教学质量监控与评估体系的构建［J］．三门峡职业技术学院学报，2007(2)．