创建学习型党组织推进思想政治理论课教师队伍建设为实现高等教育又好又快发展服务——在全省高校建设学习型党组织暨加强思想政治理论课教师队伍建设工作座谈会上的讲话

✿中共黑龙江省委高校工委书记、省教育厅厅长 张永洲

创建学习型党组织推进思想政治理论课教师队伍建设为实现高等教育又好又快发展服务
——在全省高校建设学习型党组织暨加强思想政治理论课教师队伍建设工作座谈会上的讲话

✿中共黑龙江省委高校工委书记、省教育厅厅长 张永洲

在全省教育工作会议结束不久，高校深入贯彻落实中央和省委决策部署，积极谋划高等教育新一轮改革发展的形势下，我们召开这次会议。下面，我就建设学习型党组织和加强思想政治理论课教师队伍建设这两方面工作谈些意见。

一、关于建设学习型党组织

建设学习型党组织，是党中央向全党提出的重大任务和明确要求，充分体现了我们党对新形势下党的建设规律的清醒认识和自觉把握。高校建设学习型党组织既是贯彻落实中央和省委部署的需要，也是实现高等教育又好又快发展的内在需求。

自中央提出建设学习型党组织以来，省委高校工委、省教育厅和各高等学校认真贯彻落实中央和省委部署，把建设任务摆在突出位置，紧密结合高等教育改革发展实际，精心谋划、周密部署、扎实推进。8所高校被确定为全省建设学习型党组织示范点，高校建设学习型党组织工作取得了明显成效，呈现出良好态势。

一是高度重视，扎实推进。省委高校工委和省教育厅成立领导小组，出台实施意见和2010年度工作方案，召开推进会议，对全省高校建设学习型党组织工作进行了全面部署。建立领导联系点制度，深入高校调研和指导工作，成立多个检查组，由领导带队进行专项督查。各高校把建设学习型党组织作为重要政治任务，摆上突出位置，成立组织机构，制订实施意见，周密安排部署，主要领导亲自负责，有关部门通力合作，确保建设工作有效开展。

二是领导带头，率先垂范。按照建设学习型领导班子和学习型领导干部队伍的要求，各高校领导干部带头制订学习计划、带头坚持学习制度、带头开展辅导宣讲、带头撰写体会文章。黑龙江大学、黑龙江中医药大学、哈尔滨德强商务学院领导班子带头坐下来读书，带头钻进去思考，带头沉下去调研，带头请上来评学，带头走下去辅导，发挥了领导班子的表率作用。

三是丰富载体，创新形式。各高校不断适应时代发展趋势，贴近党员干部的思想实际，活化形式、丰富载体，拓宽渠道、延伸领域，提升了学习活动的吸引力、感染力。哈尔滨师范大学“狠抓‘学、讲、研、用’4个环节，深化党员干部理论学习”的特色做法，受到中宣部充分肯定，作为成功经验被新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、光明日报等媒体重点报道，成为全省建设学习型党组织的先进典型。

四是联系实际，学以致用。各高校牢牢把握“培养什么人，怎样培养人”这一根本问题，坚持社会主义办学方向，坚持理论联系实际，把建设学习型党组织与创先争优、加强基层党组织建设和思想政治工作相结合，紧密联系学校改革发展实际，努力做到学以致用，用以促学。哈尔滨工业大学以学习型党组织推动世界一流大学建设，为加快学校发展凝聚了强大精神动力；东北农业大学、黑龙江科技学院、齐齐哈尔大学、牡丹江师范学院等高校推进学习型党组织建设成果转化，积极探索高校和地方政府合作的新思路、新模式，有效地提高了服务地方经济社会发展的能力和水平。

五是健全机制，提供保障。各高校不断建立健全考核评价机制、述学评学考学机制、激励保障机制，坚持用制度管学习、促学习，使学习型党组织建设逐步由“抓活动”向“常态化”转变。

在肯定成绩的同时，我们也应看到，我省高校学习型党组织建设活动进展还不平衡，个别高校重视程度有待提高活动载体有待丰富，考核机制有待完善，理论联系实际有待加强，等等。这些问题影响和制约着全省高校学习型党组织建设的深化发展，我们要高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

当前，全省高校要坚决贯彻中央和省委的决策部署，全面落实教育部党组关于进一步抓好教育系统学习型党组织建设的通知精神，以更大决心、更大力度、更有效的措施，推动学习型党组织建设不断取得新成效。

一是进一步加强理论武装，不断提高党员干部的理论水平。从2010年年底到2011年“五一”前后，要围绕学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届十四次全会、全省教育工作会议和教育规划纲要，集中开展形势政策宣传教育，引导广大师生增强政治意识、大局意识、责任意识。要以纪念建党90周年为契机，采取各种有效形式组织师生员工深入学习党的理论、党的历史、党的知识，运用好马克思主义理论研究和建设工程成果，更好地推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进学生头脑。

二是突出党员主体作用，不断增强党员主动学习的能力。广大党员要从实际出发，干什么学什么，缺什么补什么开展多层次、个性化学习。要通过学习，深化对“六个为什么”、“七个怎么看”、“四个重大界限”的认识，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进等根本问题上旗帜鲜明、立场坚定，自觉同党中央保持一致；要通过学习，深入理解和自觉践行社会主义核心价值体系，进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养高尚的道德情操和健康生活情趣；要通过学习，自觉加强党性锻炼和修养，讲党性、重品行、做表率，始终保持先进性和纯洁性，使学习的过程成为不断改造主观世界的过程。党员领导干部要在学习型党组织建设中，身体力行、率先垂范，带头学习、带头研究问题、带头推进改革创新，在引领学习活动方向和风气，特别是在研究建立促进党员学习积极性的内在动力机制上想实策、出实招、求实效。

三是弘扬优良学风，扎实推动高等教育新一轮改革发展。当前，全省高校要把贯彻落实全省教育工作会议精神，全面实施教育规划纲要作为学习型党组织最重要的载体，最突出的实际，纳入重要议事日程，统筹安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要以规划纲要为指导，结合实际，尽快编制完成本校“十二五”发展规划，并制订出台操作性强的配套措施。要着眼贯彻落实省委省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”各项任务，进一步推进高教强省建设，把“五个一批”和“五个服务计划”及各项子规划建设工作落到实处，努力为全省经济社会发展提供智力支撑和人才保障。

四是坚持改革创新，积极探索新方法和新途径。高校在建设学习型党组织中，要紧密联系实际，形成与基层党组织和党员特征相适应的学习方法和途径。深入开展创建学习型党委、学习型党支部（总支）、学习型领导班子和争当学习型党员活动，促进学习型大学、学习型院（系）、学习型教研室、学习型班级建设活动。通过组织互动式学习、体验式学习，运用学习讲坛、读书会、报告会、知识竞赛、参观考察等丰富多彩的学习活动，不断增强吸引力和凝聚力。加强学校党建和思想政治工作网站、专栏建设，建立和完善学习交流平台，拓展学习阵地。充分发挥党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，努力改进培训方法、不断提高培训质量。依托“党员之家”、党建先锋网、党员QQ群、“青年马克思主义者培养工程”等平台，开展丰富多彩的党员学习教育活动。利用博物馆、纪念馆等爱国主义教育基地和学校社会实践基地，通过“走出去、请进来”等方式，推进学校与社会各界共建党员师生教育培训基地。积极探索建立以学生会、学生公寓、学生社团为主要依托的大学生党员学习型组织，不断拓展学习型党组织建设的途径。

五是建立健全制度，确保学习活动持续有效开展。各高校要着眼长效机制建设，在建立制度、完善制度、提高制度执行力上下工夫。认真总结各级党组织的新经验，及时用制度形式固定下来，并根据形势变化不断发展完善。要建立健全集中学习和交流、“三会一课”、党员干部培训和调查研究等制度，形成党员干部学习的制度体系。要加强对学习过程的管理，建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等各项制度，努力形成党员干部自觉学习的约束机制。进一步完善成效考评制度，量化考核内容，创新考核办法，完善考核措施，把学习情况、成果作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向，把学习型党组织建设情况作为党建评先选优、文明单位评比的重要内容。坚持分类指导，根据各级党组织和党员的特点，进一步细化建设标准，有针对性地开展活动。

二、关于思想政治理论课教师队伍建设

近年来，在省委、省政府的领导下，省委高校工委、省教育厅及各高校认真贯彻落实中央16号文件及其配套文件精神，以实施课程设置新方案为契机，大力加强思想政治理论课建设，取得了明显成效。案例教学在全国产生影响，理论网站辅助教学被广泛关注，课题制教学、实践教学等教学方法改革不断深化，教学的针对性和实效性明显增强；积极推行教师准入制度，对教师的政治素养、业务能力、学历层次、科研成果、教学效果进行综合考评，择优录用优秀者担任思想政治理论课教学工作，思想政治理论课教师数量比2005年增长了28%，为提高教学质量奠定了人才基础；聘请全国马克思主义理论研究和建设工程专家、知名学者，对全省高校1600多名专兼职思想政治理论课教师进行了多轮全员培训，教师的综合素质和业务能力明显提高；学科建设快速发展，已建立马克思主义理论与思想政治教育7个二级学科博士点及6个一级学科、45个二级学科硕士点，为思想政治理论课提供了有力支撑。

尽管我省高校思想政治理论课建设取得了可喜成绩，但与先进省市相比，与中央和省委的要求相比，与广大学生的期待相比，还面临不少困难和问题。当前，我们要进一步贯彻落实中央16号文件精神，贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，切实提高思想认识，完善工作措施，加强组织领导，努力用创新的思路、创新的举措和创新的成果，开创我省高校思想政治理论课工作新局面。

（一）提高思想认识，切实增强搞好思想政治理论课建设的责任感紧迫感。

党和国家历来高度重视大学生思想政治理论课建设，近年来中央陆续出台了一系列文件和规定，中央领导同志作出一系列重要批示。省委也多次就深化高校思想政治理论课改革提出明确要求。2010年，省委书记吉炳轩同志、省委副书记杜宇新同志相继到高校为大学生作形势报告，这既是我省贯彻落实中央关于加强思想政治理论课教育教学的重要举措和生动体现，也为我们进一步深化思想政治理论课改革指明了方向，增添了动力。

各高校务必深刻认识加强思想政治理论课建设的重要性和紧迫性，站在政治和全局的高度，站在历史责任的高度，切实把这项工作摆上重要议事日程。党政主要领导要按照社会主义政治家、教育家的标准严格要求自己，高度重视思想政治理论课建设，以更多的精力、更有效的措施切实抓好思想政治理论课建设，这不仅仅是教育教学管理的问题，更是严肃的政治问题、责任问题。

（二）突出工作重点，扎扎实实落实好思想政治理论课教师队伍建设各项任务。

当前和今后一个时期，要深入贯彻落实全国高校思想政治理论课教师队伍建设工作会议精神，总体要求是：以加强师德建设和提高教师业务水平为中心，以机构建设和学科建设为依托，以政策支持和体制机制为保障，培养和造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理，“让党放心，让学生满意”的教师队伍，使思想政治理论课成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程，确保全面实现教学状况明显改善的目标。

一是切实加强教学科研组织机构建设。按照教育部要求，各高校都要设置独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构，该机构既是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。目前，少数高校在这一问题上还在等待、观望。设置独立的思想政治理论课二级教学科研机构，中宣部、教育部的要求是明确的，必须落实。分散了的，要集中起来；合并了的，要独立出来；层级低的，要提高上来；已经建立的，要进一步加强。各高校，特别是党政一把手必须下定决心，切实理顺思想政治理论课教学科研组织的机构设置。省委高校工委和省教育厅将就这一问题进行专项督查，限期整改。要将思想政治理论课教学科研组织负责人遴选配备和培养培训工作，纳入学校干部队伍建设规划，选拔政治强、业务精、作风正、懂管理的学术带头人和骨干教师，作为思想政治理论课教学科研组织负责人。

二是认真做好思想政治理论课教师的选聘配备工作。按照中宣部和教育部加强思想政治理论课教师队伍建设意见要求，各高校全力实现本专科思想政治理论课专任教师总体上要按不低于师生1∶350～400的比例配备的硬性要求。实行教师任职资格准入制度，新任教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位，工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学。要建立开放、灵活的人才配置机制，鼓励校内相关专业学术带头人和教学骨干、积极聘任社会各界专家学者和领导干部，承担一定课时的思想政治理论课教学。有条件的高校应积极探索建立校际之间的教学协作机制。

三是不断强化思想政治理论课教师队伍的培养培训工作。逐步完善有重点、分层次、多形式的培训体系，努力使培训工作经常化、制度化。要按照专业化要求，制定五年规划，实施全员培训、骨干研修、在职攻读博士、中青年优秀人才择优资助、海内外学习考察计划。实施项目带动工程，大力推进教学内容、方法研究、教学成果和教育教学规律等项目工程。力争经过几年的努力，使全省高校思想政治理论课教师的学历层次和整体素质有明显提高。特别是要努力造就一批学贯中西、师德高尚、有一定影响的学术骨干和中青年专家。要大力发现、培养、表彰教学能手、先进单位和优秀教师，营造学先进赶先进的良好氛围。

四是大力加强学科建设。进一步凝练学科方向，汇聚学科队伍，完善二级学科体系，为思想政治理论课提供对应支撑。规范学科管理，重点放在为思想政治理论课教学和师资队伍建设服务上来。国家明确要求，思想政治理论课教学科研机构必须承担起马克思主义理论学科建设任务，马克思主义理论学科点必须设在这一机构中；马克思主义理论学科的学术骨干必须是思想政治理论课的教学骨干，必须承担思想政治理论课教学任务。省委高校工委和省教育厅将对学科建设进行专项检查，并迎接教育部的督察督导，达不到标准的要限期整改。有关高校要严格按照教育部要求，该规范的规范，该调整的调整，彻底解决思想政治理论课和马克思主义理论学科“两张皮”问题。

五是加强制度建设，为思想政治理论课教师队伍建设提供保障。建立健全教学保障机制，按照学分学时对应原则，确保思想政治理论课的教学时数。建立教学督导制度，加强教学质量的管理和监督。设立思想政治理论课教学专项经费，按照每生每年专科不低于15元、本科不低于20元的标准，从收缴学费中提取专项经费用于思想政治理论课教学，并随着学校经费的增长逐年增加。完善教师表彰奖励机制，在专业职务评定、科研成果立项、外出进修学习等方面实施政策倾斜，在教育系统各类教师表彰体系中对思想政治理论课教师的评比确定相应比例，进行统一表彰，并及时发现树立思想政治理论课教师先进典型加大宣传推广力度。

（三）加强组织领导，确保思想政治理论课教师队伍建设扎实有效。

加强和改进高校思想政治理论课建设的任务已经明确，关键是抓好落实。各高校要建立党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制，为思想政治理论课建设提供组织保障。高校主要领导要给予思想政治理论课工作更多的关注和支持，在教育教学、学科建设、人才培养、科研立项、社会实践等方面拿出硬性办法、切实解决工作中的实际问题；要给予思想政治理论课教师更多的关怀和关爱，切实提高他们的地位，千方百计地把符合条件的优秀人才吸引到思想政治理论课教师队伍中来，并且使更多的优秀教师脱颖而出充分施展才华。要认真学习研究教育部即将下发的《高校思想政治理论课建设标准》《2011-2015年高校思想政治理论课教师队伍建设规划》《进一步加强高校思想政治理论学科建设的意见》和《高校思想政治理论课教育教学质量监测体系》，对照指标，查找不足采取措施，加强建设。省委高校工委和省教育厅2011年将把师资队伍建设作为重要指标，开展思想政治理论课建设评估工作。评估结果将进行通报奖优罚劣，推动工作。

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❖编辑/牛小源