河北省女子足球运动发展现状调查与分析

赵 升,张廷安,陆 煜

(1.中北大学 体育与艺术学院,太原 030051;2.北京体育大学 足球教研室,北京 100084;3.国家体育总局 足球管理中心,北京 100061)

河北省女子足球运动发展现状调查与分析

赵 升1,张廷安2,陆 煜3

(1.中北大学 体育与艺术学院,太原 030051;2.北京体育大学 足球教研室,北京 100084;3.国家体育总局 足球管理中心,北京 100061)

采用实地考察法、专家访谈法及问卷调查法,在当前世界女足蓬勃发展与中国女足相对退步的现实背景下,对河北女足的生存现状及存在的问题进行系统剖析,并在此基础上提出发展对策,以期为河北女足的健康发展及中国女足重铸辉煌提供参考。

河北;女子;足球

20世纪90年代,中国女足依靠“举国体制”和专业化体制,在世界女足发展初期一跃成为世界一流强队,铸就了“铿锵玫瑰”的辉煌。1991年女足世界杯创立和1996年女足进入奥运会,启动了世界女足运动由一种自发的体育活动向正式竞技体育的飞跃,特别是21世纪后,世界女足的格局呈现了快速演变的态势。近年,与世界女足的蓬勃发展相比,中国女足逐渐倒退、落后,与其他各国形成了鲜明的反差[1]。中国女足昔日的领先优势已丧失,其整体水平和个人能力与世界强队的差距日益凸显 (图1),即便在亚洲,中国女足的表现也明显逊于当年,亚洲霸主地位日益动摇。2005年,中国足协全国女足工作会议明确提出了“二次创业”的口号,但2008年北京奥运会,我们作为东道主无缘四强,在下一轮女足世界杯、伦敦奥运会将接踵而来的情况下,女足面临着严峻的挑战。在此形势下,探索如何尽快止住女足滑坡势头、迎来女足的再次辉煌成为一项紧迫而具重要意义的课题。

图1 2003-2009年我国女足世界排名变化图

在当前形势下,抓好具有典型意义重点地区的发展,继而发挥其典范效应,以点带面推进女足发展是实现女足运动最终突破的首要环节。河北女足始建于1983年,一直是河北省体育局三大球项目中成绩最好的队伍,被省体育局列为集体项目的重点之一,建队以来多次取得骄人战绩,并培养了多名国家女足运动员,现任河北女足教练员的孙庆梅曾获得“世界足球小姐”称号,现役国家队队员有张欧影、刘亚莉、王坤、张娜等人,还曾有多人入选过国家青年队和国家少年队。河北女足不仅在中国女足发展历程中始终充当着强有力的角色,而且在我国各省市女足发展中也极具代表性意义,可谓是我国女足发展的一个典型缩影。鉴于此,本研究通过对河北女足系统地实地调研,客观解读河北女足的生存现状,探索新形势下河北女足的健康发展,以期为相关体育部门决策及为其它省市和中国女足发展提供参考。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以河北省女子足球运动为研究对象。

以河北省体育局、足球管理中心领导及石家庄、保定、沧州和张家口四地市体育局领导、教育局领导、体校校长、部分基层女足教练员、运动员、中小学从事女足工作的体育教师及知名学者为调查对象,从全方位调研、探索河北女足发展中所面临的系统问题。

1.2 研究方法

1.2.1 实地调查法

对石家庄、保定、沧州和张家口市女足的生活、学习、训练等整体环境进行了实地考察与详细记录,为调研提供了基础实践支撑。

1.2.2 访谈调查法

主要采用半标准式访谈法,以前期拟订的地方体育局领导及管理人员、地方足协领导及管理人员、地方教育部门负责人及教练员、运动员五份调研访谈提纲为基本内容;在访谈形式上,主要运用了个别访谈和座谈会访谈两种形式。

具体参与访谈人员如下：中国足协女子部官员、河北省体育局领导、球类管理中心领导及管理人员;各地市体育局领导、教育局领导、体校校长和部分基层女足教练员、运动员、中小学从事足球工作的体育教师及个别地方知名学者。

1.2.3 问卷调查法

设计了中国女子足球运动基本资源情况调查问卷,问卷经过信度和效度检验,符合社会学研究基本要求,其内容涵盖了女足发展各主要影响因素的具体指标,为研究提供了较系统详细的量化信息。

2 河北女足发展现状及问题分析

2.1 河北女足发展现状

2.1.1 管理机构设置与政策制度建设情况

现代管理学之父德鲁克先生曾说过：“管理体制的科学建构是高效率工作的最基本前提。”[7]现行中国足球协会章程规定：中国足协会员协会对其辖区内的足球活动拥有控制权,临时会员拥有临时控制权,所有足球活动要经所在地的会员协会批准。河北省足协是中国足球协会的会员单位,是指导河北省足球运动的群众性组织和最高管理机构。1998年在原河北省足协的基础上成立了河北省足球运动管理中心,河北省足球运动管理中心是河北省体育局的直属事业单位,同时又是河北省足协的常设办事机构,对足球运动项目进行全面管理。据调查,当前河北省足球运动管理中心由竞训部、办公室和经营开发部三部门组成,目前女足工作由竞训部全权负责管理,仍没成立独立建制的女子足球管理部门,也没配置专职管理人员,其中成人女足及青少年女足工作分别由7名和10名兼职管理人员负责,大多为退役的专业足球运动员,学历均为大专或中专。可见,当前河北省女足工作仍缺乏独立建制的管理部门及专职管理人员,并且兼职管理人员素质一般。

在女足发展政策制度建设方面,为了鼓励、扶持包括女足在内的集体项目发展,当前河北省“省运会”采取了足球项目奖牌和得分数都按1∶4的比例计算的政策,如第一名可以获得4块金牌,亚军可获四块银牌等依次类推来计算奖牌及得分。与女足发展重点省市的调研资料横向比较显示,河北省在鼓励、扶持女足发展的政策制度建设力度较其它多数女足重点省市已相对落后。

2.1.2 成年女足代表队情况

在管理体制方面,河北女足为省市体育运动管理中心管理体制。

在竞训管理模式方面,河北女足仍沿袭实行原专业队传统的“三集中”竞训管理模式。

在经费投入方面,主要由两部分构成：一部分来自行政部门的拨款投入,另一部分源于社会的赞助、捐赠等。据统计,2006—2008年河北女足每年投入均为200万元,其中社会、企业赞助分别为100万元和50万元。因此,在经费方面成年女足具有一定的资金保障。

在运动员人数及运动等级方面,在2006—2008年间注册的成年女足运动员分别为40人、40人和35人;在运动等级方面,2006—2008年间国家级健将分别为15人、17人、17人,一级运动员分别为25人、23人、23人。可见,当前成年女足无论从队伍规模,还是从运动等级上在国内均具备了较强实力。

在教练员队伍方面,在2006—2008年间的教练员人数均为4人;在教练员等级上,三年间均为A级3人、B级1人;在教练员性别结构上,三年间女性教练员分别为2人、1人、1人;在教练员学历结构方面,具有研究生学历1人,本科1人,其余为专科 (中专)学历。可见,河北多年优秀的女足传统积淀造就了河北成年女足较强的实力。

在场地设施资源方面,拥有成年队专业训练基地1个,健身房、理疗室各有1个。与女足发展重点省市调研资料横向比较显示,无论是场地设施的数量还是质量,河北女足的训练环境均已非常落后,并已成为制约其发展的重要因素。

2.1.3 青少年女足竞技系列梯队建设状况

第一,河北青少年竞技女足后备梯队的年龄段设置较健全,当前包括了 1991—1992、1993—1994、1995—1996三个年龄段的女足梯队。第二,在具有一定资源保障并能坚持常年系统训练的后备梯队的规模方面,主要包括：省队的二、三线梯队,石家庄市体校各年龄段的三支队伍,保定市一中各年龄段的三支队伍。据统计,2008年河北省青少年女足甲、乙组比赛的参加队数分别是8个和5个地市队伍,每个队十几人,这基本代表了河北省青少年女足后备力量的总体情况。第三,在管理体制及训练模式方面,目前呈现出多元化管理体制并存的局面,有省市体育管理中心管理体制、省市体育运动技术学校管理体制、业余体校管理体制、传统体育项目学校或基层中学代表队发展模式等;在训练模式方面,省女足二、三线梯队在省体校实行“三集中”的专业化训练模式,石家庄市体校实行的是“走训”模式,保定市一中女足依托学校实行的是“三集中”模式。第四,在竞赛开展方面,主要为省里的年度比赛和“省运会”比赛两项赛事,女足队员平时的对外交流和竞赛锻炼机会很少,在石家庄还有省女足和市女足的一些赛事交流,在保定市只有保定一中一支队伍,为了锻炼队伍,保定一中只能就近与北京女足等进行地区间交流,不过受经费制约,交流次数非常有限。

调查显示,总体上近年河北女足后备梯队无论从发展规模还是质量上,均面临着继续萎缩、滑坡的严峻形势,如张家口市曾为省队、国家队输送过较多女足人才,但近年由于经费等制约已停办了女足队伍。“谁抓住了青少年谁就把握了足球的未来,谁失去了青少年谁就失去了未来”[3]这句足坛的名言警示我们：当前后备人才的缺乏将严重制约女足的发展。

2.1.4 学校普及系列女足发展状况

首先,在规模及年龄段方面,据统计,2006—2008年间河北省注册的学校普及系列青少年女足人数均为150人。在年龄段上,u—13(小学组)均为2支队伍,u—15(初中组)均为7支队伍,u—18(高中组)均为7支队伍。

其次,在训练模式方面,河北省11个地市的青少年训练主要包括两种模式：一种是体校“走训”模式,队员在普通中小学学习,业余时间到体校训练,主要包括石家庄等六个地市;另一种是普通中学“三集中”训练模式,包括最为典型的保定一中、廊坊市第十六中学及秦皇岛市第二中学等学校。

再者,在竞赛开展方面,目前河北省还没有针对学校普及系列女足的省级赛事,只是个别地市偶尔会有足球主管部门与教育部门联合开展的小范围交流活动。

此外,在“体教结合”方面,保定市和石家庄市在河北省11个地市中搞得较好。首先,河北省“体教结合”最具典型意义的亮点当属保定一中梯队结构完整的女足队伍,而且保定一中女足不仅是保定市女足的代表队,并且近年担负起了省女足后备力量的大半壁江山。保定一中女足为什么能长期存在而且保持着较高竞技水平呢?其发展是否有一些经验值得我们借鉴与推广呢?据实地考察与座谈,认为主要有以下几方面原因：第一,由于保定一中是全市最好的中学,对学生、家长极具吸引力,学校在招生上以踢球的名义或特长作为特殊优惠条件,这样就吸引了一定数量具有足球运动天赋的女孩子;而且学校各方面条件较优越,足球运动设施环境良好。第二,由于保定一中具有多年的女足传统,各届校领导对女足工作在人力、物力方面均给予了不遗余力的支持,这也是保定一中女足发展的主要原因。第三,保定一中有一个长期坚持在女足训练第一线,并且足球业务能力较强的教练员团队。保定一中的体育教师大多是具有足球专长的退役专业队员,她们在学校领导的支持与关注下,均表现出了很强的敬业精神与工作热情。第四,由于保定一中作为保定市女足代表队参加河北省的省运会,并多次创造了佳绩,近年保定市政府、体育局及社会各界对保定一中女足的发展也给予了高度的关注与支持。可见,保定一中女足发展是一个由重点中学优势效应引发,由多层次、内外环境及良性循环发展效应等诸多因素促成的“体教结合”的成功范例,为女足“体教结合”发展道路的探索作出了有益尝试。

2.1.5 教练员队伍建设情况

教练员是保障运动训练质量及提升竞技运动水平的关键,对于管理者而言,抓住了一个教练员就等于抓住了一支好的运动队[4]。当前,河北省成年女足教练班子共有4名教练员,其中A级教练员3人、B级1人,分别是主教练李志浩 (中级教练)、领队兼教练员孙庆梅 (原国家女足教练员、高级教练)、教练员刘建生 (高级教练员)、守门员教练员徐海顺 (中级教练员)。据统计,2006年—2008年间青少年梯队女足教练员人数分别为25人、24人、24人,其中B级教练员分别为15人、16人、18人,C级教练员分别为10人、9人、7人。总的来说,由于河北省在女足运动方面具有优秀的传统而始终人才济济,这为当下河北女足的发展积淀了较充足的教练员人才资源。

2.2 河北女足发展存在的主要问题

(1)在女足管理机构设置方面,足协管理机构设置中缺乏独立建制的女足职能管理部门。这既不利于女足工作的专门化、专业化与规范化发展,更没能体现出河北女足作为特色与特长传统优势项目的发展地位。此外,在制定支撑、鼓励女足发展政策制度方面,较其它多数女足重点地区缺乏力度。据调查,河北省仍没有出台积极的女足发展政策,这使得对基层女足发展的支持仍缺乏规划性、稳定性与制度保障,大多只靠领导个人热情与爱好随机地给予支持,不能有效地全面激发基层女足工作人员的热情,导致女足发展徘徊于一个低的水平。

(2)青少年女足出路窄、教育系统不支持导致竞技系列梯队招生选材难与学校普及系列人员匮乏,这也是各女足重点省市最具共性的问题之一。目前除了河北师范大学和河北体育学院外,没有其它招收女足特长生的高校,青少年女足队员的出路问题非常严峻,这成为制约河北女足发展的主要原因。调查显示,多数学校认为学生参加足球运动具有较大的危险性,在学校受伤将影响教育部门对学校的考核评估,而足球仅仅是学校体育工作中的一个项目,不开展对学校体育也不会有多大影响。因此,当前河北省教育部门从领导到普通教师普遍不提倡学生进行足球运动,学校普及系列中“体教结合”工作的开展异常艰难。

(3)场地硬件设施资源质量差而且数量不足。据调查,在场地质量方面,当前河北省仅省专业队、石家庄体校、保定一中拥有条件较好的标准人造草坪场地,其它多数基层女足训练场地均较差,仍为土制的标准与非标准场地。就场地数量而言,如石家庄市体校拥有一块没看台及较好照明设备的标准11人制人造草坪足球场,但需承载其男女足各三支“走训”队伍的训练。在访谈石家庄市体校领导及教练员时他们表示：由于场地限制但又只能在有限的时间内分段训练,导致有的队伍经常训练到晚上八九点钟,这不但对训练效果有影响,还影响了学生的正常学习,这一问题在秋冬季节尤其突出。即便是河北省成年代表队,当前也是男女足共用一块训练场地,其它基层地市足球场地设施资源更加不乐观,如邯郸市男女甲乙组共四支队伍仍只能常年在一块土制足球场地坚持训练。可见,当前场地设施问题已成为制约河北省女足发展的重要因素之一。

(4)缺乏经费。据调查,经费紧张的情况一直是困扰河北省女足发展的一大障碍,越到基层,经费问题越严重。近年体育局每年拨款400万用于足球项目发展,但这仅能勉强支付在编足球工作人员及队员的工资和水电费等基本费用,很难照顾到基层地市的发展需要。虽然河北省足球教练员资源具有一定的传统优势,但是缺乏工作人员的编制名额,亦即缺乏经费成为了当前阻碍河北女足发展的重要因素之一。

3 对策

(1)在管理体制方面,地方足球业务主管部门应响应“全运会”足球项目赛事改革的鼓励政策及发展思路,在中国足协支持与督促下,抓住机遇争取体育系统对足球项目发展的重视与投入,提升女足管理指导工作的专门化、专业化与制度化水平,突出河北女足的传统特色,推动河北省女足发展。当前,亟待解决的工作包括：设置独立建制的女足管理机构,并明晰各职能部门的责权利分工,为落实女足工作提供组织保障;借鉴其它女足重点发展地区经验,加大扶持女足发展的政策建设力度,为女足发展尤其是基层女足发展提供制度支撑。此外,中国足协应完善《全国女足重点发展地区和单位评估办法》,并通过实践指导、制度化建设及物质、资金倾斜等政策加强对其工作的指导与扶持,构建河北女足工作良好的宏观环境。

(2)在经费方面,地方足球业务主管部门应借助“全运会”足球赛制改革机遇,依据国家及上级体育部门关于足球项目的改革思路,除继续坚持、探索事业拨款与市场开发相结合、多渠道筹措资金外,当前阶段应继续坚持以事业拨款为主的原则,加大对女足投入,尤其应加强对基层女足的资金扶持。

(3)要着力改善学校青少年女足普及系列的规模化发展状况。首先,足球业务主管部门应借助当前国家体育总局与教育部联合推行校园足球活动即学校足球联赛的机会,就开展足球运动事宜加强与教育部门的沟通与实践合作,积极探索“体教结合”的地方发展特色,为启动、挖掘中小学群体中的巨大足球发展潜力奠定基础。其次,在“体教结合”工作方面,应确立以点带面的发展思路,侧重发展对学生及家长更具吸引力的重点中小学,争取发挥重点学校的吸引力、榜样示范及辐射传播效应,并积极探索地方中小学与地方高校一条龙的女足培养模式。再者,应支持、发挥“体教结合”成功品牌的典范效应。如保定第一中学等具有示范效应及推广价值的基层女足典范,应考虑多给予支持与鼓励,扩大其影响。第四,响应、支持女足大学生联赛开展,招收女足学生的高等院校应扩大招生规模,拓宽青少年女足人才出路,解决青少年从事足球运动的后顾之忧,推进“体教结合”进程。

(4)加强女足场地设施建设,为基层女足的开展提供基本环境保障。针对当前场地设施资源问题,认为应从以下方面入手：其一,加大投入修整、新建场地设施;其二,加大本城市不同区县间,甚至距离较近地市城际间场地设施资源的整合利用;其三,利用当前“学校足球”联赛开展的契机,加强与教育部门合作,利用教育部门场地设施的资源优势,优化女足训练竞赛的场地设施环境。

(5)针对当前女足基层普及水平低及社会认同度不高的问题,从整体发展角度出发,可考虑借助承办较高层次赛事及加强与媒体合作等方式优化女足发展环境。首先,通过承办比赛可提高地方相关领导对足球运动的认识、重视程度及投入力度,同时增加基层足球工作者、运动员对外学习、交流的机会,有利于提升基层足球工作人员的业务能力与工作热情;而承办比赛也能活跃地方群众的足球文化生活,有助于传播足球运动文化,提扩大足球运动的社会影响,提升女足运动的社会化程度与市场化开发预期,改变大众的传统女足运动观念,为女足发展营造良好的社会氛围。

[1] 曹卫华,耿建华.对我国女足运动发展若干问题的反思[J].河北体育学院学报,2010,24(3)：54-57.

[2] 孙彤.组织行为学[M].北京：中国物质出版社,2001：103-105.

[3] 王方.中国少年女子足球运动现状与发展设想[J].西安体育学院学报,2001,29(3)：67-68.

[4] 游通江.世界女子足球发展趋势及其训练中若干问题的探讨[J].西安体育学院学报,2004,21(S1)：76-78.

Status Quo Survey and Analysis on Women’s Soccer in Hebei Province

ZHAO Sheng1,ZHANG Ting-an2,LU Yu3

(1.College of Physical Education and A rts,North University of China,Taiyuan030051,China;2.Soccer section,Beijing Sport University,Beijing100084,China;3.Football Management Center,General Administration of Spo rt of China,Beijing100061,China)

This paper,using themethodsof field investigation,interview and questionnaire data,under the background of world women’s soccer vigorous development and China’s retrogression,analyzed the status quo and p roblem sof Hebeiwomen’s soccer,then w ith countermeasures for better development and its revival.

Hebei p rovince;women;soccer

G843

A

1008-3596(2010)06-0055-04

2010-07-02

赵 升 (1976-),男,河北沧州人,讲师,博士,研究方向为足球教学与训练。