福州大学城高校体育教师校际共享的调查分析

林长地

(福建工程学院体育教研部,福建 福州 350108)

福州大学城高校体育教师校际共享的调查分析

林长地

(福建工程学院体育教研部,福建 福州 350108)

依据“优势互补,资源共享”的大学城建设理念,采用专家访谈法、问卷调查法探讨提出福州大学城高校体育教师实施校际共享的内容,分别是体育选修课、运动队教练、专题讲座、体育社团指导员、网络平台互动;提出短期聘任、临时聘任、双职聘任等校际共享的方式;提出成立大学体育联盟、签订《共享公约》、搭建共享网络平台、实行联合学分制等校际共享的前提保障。

大学城高校;体育教师;校际共享

2000年 6月,福建省委、省政府做出了建设“福州大学城”的重大决策,列入为民办实事项目,编入“十五”计划,并借鉴国内外大学城“优势互补,资源共享”的成功理念,确立了“摆脱 ‘小而全’的办校模式,打破校际界限,实现资源共享的最大化,让各所大学你中有我、我中有你”的建设理念,目的是打破福州大学城高校师资管理的自我封闭状态,改变教师“分布不均、结构不合理、人员不流动、余缺不互补”的现状,充分挖掘高校中的骨干教师、学科带头人的潜力,提高高校教学质量和科研能力,切实促进高等教育的改革与发展。[1]

十年来,从联合培养硕士、互聘学科带头人、跨校上选修课、跨校攻读第二学位等共享模式的顺利实施,证明了“优势互补,资源共享”的建设理念定位是正确的。2009年 2月 1日,福建省教育厅颁布闽教高 [2009]10号文件,提出福州大学城各高校要全面推行以选课制为核心的学分制,建立开放、灵活的学籍管理制度,推行新校区各校之间的课程互选、学分互认。[2]为此,项目组依据大学城建设理念、文件精神以及新时期高校体育教育的特殊性,采用专家访谈法、问卷调查法对福州大学城高校体育教师校际共享的内容、方式及保障进行了探讨和分析,旨在创建新的大学城共享模式。

1 调查对象与方法

1.1 调查对象

高校体育教育专家,福州大学城各高校体育部门领导、体育教师和大学生。

1.2 调查方法

对高校体育教育专家进行面对面访谈及电话交流,了解福州大学城体育教师实施校际共享的内容、方式及保障的建议与对策,同时探讨校际共享的发展趋势。

通过问卷调查法,了解高校体育教育专家,福州大学城各高校体育部门领导、体育教师和大学生对福州地区大学城高校体育教师实施校际共享的建议与对策。

请 12名专家填写问卷并对专家、领导、体育教师及大学生的问卷进行评分 (10分制),结果评分为 8.107±0.37,说明设计的问卷是有效的。

在问卷回收一个月后,分别对 8名领导、50名体育教师、300名大学生进行了第二轮的问卷调查,再测信度分别为 0.835、0.812、0.881。因此问卷的信度是可靠的。

问卷发放与回收情况 (见表 1)。

表 1 问卷发放与回收情况

运用 SPSS11.5统计软件对回收的问卷进行统计,并对统计结果进行逻辑分析。

2 调查结果与分析

2.1 校际共享的内容

通过对专家和高校体育部门负责领导的问卷和访谈,以及体育教师与学生的问卷统计分析,认为体育选修课、运动队教练、专题讲座、体育社团指导员、网络平台互动为福州大学城高校体育教师校际共享的内容。

2.1.1 体育选修课

选修课 (Elective course)是指高等学校某专业的学生可以有选择地学习的课程。它分为两种:限制性选修课和非限制性选修课。限制性选修课又称为制定选修课,即学生必须在某一学科的范围或一组课程内选修。非限制性选修课又称任意选修课,即不受上述规定限制。学生的选修课应在专业教学计划中占有一定比例,其目的在于适应个体差异,因材施教,发挥专长。[3]根据当代大学生发展的需要,开设感兴趣的体育选修课是非常必要的。从表2与表 3问卷统计结果显示,绝大部分学生与体育教师赞成跨校上体育选修课。

2.1.2 运动队教练

教练是指:训练他人掌握某种技能的活动;从事训练他人掌握某种技能的人员。[4]随着体育运动的广泛开展,衍生出学生喜爱的项目与教育部门及体育竞技部门举办的赛事项目逐渐增多,高校组建的运动队自然而然随之增多。为了更好地提高传统项目成绩与普及衍生的新项目,高校到就近的兄弟院校聘请相关的运动队教练员是条捷径。表 2与表3统计结果显示,多数学生与体育教师赞成体育教师跨校兼任运动队教练。

2.1.3 专题讲座

专题讲座 (Lecture on special topic)也称 “专题报告”。高等学校为扩展教师、学生的知识领域,交流研究心得,活跃学术气氛而开展的一种学术或教学活动。通常由主讲人就研究心得,对某一学科的新发展、新成果,或交叉、分支学科的前沿或近况,以报告的形式作介绍。通常以简短的讨论。形式灵活,一般不计学分,教师、学生均可听讲。[5]体育专题讲座有利于扩大学生的体育锻炼知识面,有利于建立和谐的校园体育文化,因此有超过 80%的学生 (见表 2)与 86%体育教师赞成体育教师跨校举办专题讲座 (见表 3)。

2.1.4 体育社团指导员

《社会体育指导员技术等级制度》强调指出:“社会体育指导员是发展我国体育事业,增进公民身心健康,提高生活质量,建设社会主义精神文明的一支主要力量。”体育指导员是全民健身活动的直接组织者、指导者和管理者。[6]从某种意义上说,没有一支数量足够、质量较高的社会体育指导员队伍,群众性的社会体育活动就无法广泛开展,就不可能实现真正意义上的体育全民化和社会化。

体育社团是大学体育的一个重要补充,是学校团体的一种重要类型,是高校体育活动的一个重要组织形式之一,其目的是从根本上调动学生参与体育锻炼的积极性。体育教师如何深入体育社团为学生的体育锻炼进行指导,将是高校体育活动开展好坏的直接影响因素。表 2与表 3问卷统计结果显示,有超过 83%学生与 85%体育教师赞成体育教师跨校担任体育社团指导员。

2.1.5 网络平台互动

网络平台互动是指学生通过网络平台向体育教师了解有关体育保健与体育锻炼的知识,并且可以与体育教师互相交流相关体育知识的形式。21世纪是网络时代,体育教师通过网络平台与学生互动是提高学生参与科学体育锻炼,增强学生体质的另一条有效途径。表 2与表 3问卷统计结果显示,超过83%学生与 92%体育教师赞成网络平台互动。

表 2 大学生对体育教师实施校际共享内容的态度统计情况

表 3 体育教师对实施校际共享内容的态度统计情况

2.2 校际共享的方式

通过对 165位大学城高校体育教师、15位体育部领导做有关“请您选择福州大学城高校体育教师有可能实施跨校共享的方式”的问卷调查 (见表4),统计后请专家根据表 4的结果确定福州大学城高校体育教师校际共享的方式,专家一致认同:短期聘任、临时聘任、双职聘任是体育教师实施校际共享的可行性方式。

表 4 体育部领导及体育教师对校际共享方式选择的频数统计情况

2.2.1 短期聘任

短期聘任是指实行聘任制的单位因某种原因与应聘人签订一个短期的聘任契约,明确各自的责任和义务的行为。短聘是高等学校职务聘任制的聘任形式之一,也是学校激励教师的一种机制。高等学校设置短期岗位,其目的是合理使用人才,强化教师职务聘任制。短聘时间一般不超过一年,有关手续与办理合同既要签订聘任协议,也要确定聘期,颁发聘书、待遇和所聘职务挂钩。[7]福州大学城输入高校根据本校学生对体育课程的实际需求,在该课程本校无法开设的情况下,通过大学城内招聘与选聘,短时间为该校开设需求课程,人事关系归属原校。该教师在被外校短期聘任时,人事关系还归属原校,在原校照常上课,享受原校的一切待遇,只是在课酬待遇上有所不同。例如:跨校担任运动队教练、跨校开设体育选修课程等等。

2.2.2 临时聘任

临时聘任与短期聘任差不多,只是临时聘任的时间比短期聘任的时间还短,比如一个月、二个月,一般不超过半年。大学城高校体育教师临时聘用是指输入高校根据本校的实际需求,向大学城内的其它高校临时聘用体育教师,人事关系归属原校。该教师在被外校聘用时,人事关系还归属原校,在原校照常上班,享受原校的一切待遇,只是在待遇上有所不同。例如:跨校做专题讲座、跨校担任体育社团指导员等。

2.2.3 双职聘任

双职聘任是指体育教师既在原单位工作,又受聘于其它单位,为其它单位工作,但人事关系归属原校,享受原单位的一切待遇,并且也享受其它单位的有关待遇。例如:跨校担任运动队教练、体育社团指导员等。

3 校际共享的保障

通过对 165位大学城高校体育教师、15位体育部领导做有关“请您选择福州大学城高校体育教师实施校际共享的前提保障”的问卷调查 (见表 5),统计后请专家根据表 5的结果确定福州大学城高校体育教师校际共享的前提保障,专家一致认同:成立大学体育联盟、签订《共享公约》、搭建共享网络平台、实行联合学分制是体育教师实施校际共享的前提保障。

表 5 体育部领导及体育教师对校际共享保障选择的频数统计情况

3.1 成立大学体育联盟

要实现福州大学城高校公共体育教育人力资源校际共享,必须设置某种负责实际运作和管理监督的专门机构。这种专门机构通常包括由各校领导人和专门结构负责人组成的董事会,下设由相关部门负责人和有关学科专业的教授组成的合作规划委员会,以及精简的办公室。董事会主要是决定合作的目标和政策,审批合作的规划或计划;规划委员会的主要功能就是制定规划和策略;办公室具体负责协调各校的关系和落实合作事项,它要通过与有关学校职能部门和科系的紧密协调,来把合作落到实处,并对实际推进情况进行监督。[7]从国内的经验来看,北京学院路地区高校在北京市教委有关领导的积极倡导下,以各高校自愿参加为前提,本着有利于地区高校间教学资源统筹利用,学科优势互补,促进大范围内人才培养质量提高的原则,于 1999年成立了学院路地区高校教务处联席会,又称 “教学共同体”,有 13所高校加入进行跨院校的教学合作,开展了面向参加“共同体”的所有院校学生的公共教学活动。

根据福州大学城高校体育教育的现状,成立“大学体育联盟”专门负责体育教师校际共享的机构是非常必要的。由某高校牵头制定“大学体育联盟”的实施方案,并根据各高校自愿的原则成立大学体育联盟。体育联盟由董事会和办公室组成,董事会由大学城各高校体育部领导组成,办公室由负责牵头的高校体育部人员组成。董事会主要是决定共享的目标和政策,审批共享的规划与计划,制定共享的内容、方式及保障;办公室具体负责协调各校的关系和落实共享事项,它要通过与有关学校职能部门和体育部的紧密协调把共享落到实处,并对实际推进情况进行监督。[1]

3.2 签订《共享公约》

《共享公约》是福州大学城高校体育教师实施校际共享的共同约定,《共享公约》内容包括总则、共享内容、共享方式、共享程序、组织机构、违约责任和附则。各高校必须认真阅读《共享公约》,对有异议的条款必须提出修改和完善,然后在自愿原则的基础上签订使《共享公约》开始生效。

3.2.1 总则

第一条 为了贯彻落实国家人事制度改革精神,进一步优化育才,聚才,用才环境,充分发挥高校体育人才的积极性、创造性,稳定高校教师队伍,用活用好现有人才,根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和中共中央组织部、人事部、教育部于 2000年 6月 2日颁布《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》的精神,并根据福州地区大学城高校体育教师校际共享的实际情况,特制定本公约。

第二条 本公约所指的体育教师包括福州大学城普通高校、高等职业院校、民办高校的体育学科带头人、体育教练员及其他体育教师。

第三条 高校校际共享的基本原则是平等互利、互惠互补、公平诚信。

3.2.2 共享内容

第四条 体育学科带头人共享。会员高校之间可互聘体育学科带头人承担体育选修课、运动队教练、专题讲座、体育社团指导员、网络平台互动等任务,以弥补本校师资的数量不足或解决本校师资专业结构不合理等问题。

第五条 体育教练员共享。会员高校之间可互聘体育教练员共同承担本校学生运动队教练工作,实现强强联合或优势互补。

第六条 其他体育教师。会员高校之间可互聘体育教师承担本校体育选修课、运动队教练、体育社团指导员及网络平台互动工作,以弥补本校师资的数量不足或解决本校师资专业结构不合理等问题。

3.2.3 共享方式

第七条 短期聘任。会员高校可互聘对方体育教师完成短期性工作。如:聘请体育教师担任运动队教练。由聘请高校给被聘人员适当的报酬。

第八条 临时聘任。会员高校可互聘对方体育教师完成短期、临时性工作。如:聘请专家、学者做专题讲座。由聘请高校给被聘人员适当的报酬。

第九条 双职聘任。受聘人员的人事关系仍在原高校,聘请一方为其重新建立档案,实行双薪,建立两套人事关系,同时为两校工作。

3.2.4 共享程序

第十条 人才输入高校人事处向人才输出高校人事处书面提出人才共享方式和共享人员名单。

第十一条 人才输出高校人事处根据人才输入高校人事处有关人才共享要求,征求本高校有关部门和共享人意见,协调、办理人才共享事务。

第十二条 人才输出高校、人才输入高校、共享人三方依法签订协议,明确各方的权利、义务、共享期限、待遇等。

第十三条 人才输入高校给共享人下达任务书。

第十四条 人才输入高校对共享人进行考核,并兑现协议规定的待遇。

3.2.5 违约责任

第十五条 各会员高校必须遵守本公约,加强行业自律,实现福州大学城高校体育教师的有序共享。共享人必须按本公约办理有关手续,保质保量完成原所在高校下达的各项工作,否则,原所在高校有权予以处罚。

第十六条 各会员高校及共享人不得侵犯其他高校的产权,不得侵害其他高校的经济利益,否则,将依法追究其责任。

第十七条 凡违背本公约,对教学、科研造成重大损失的高校和个人,在诚信档案中记录。

3.2.6 组织机构

第十八条 成立大学城体育联盟,挂靠某所大学体育部。福州大学城各高校均可申请加入体育联盟,经体育联盟同意后,成为正式会员。

第十九条 建立体育联盟网站,网页挂靠福州大学城网站。高校可以在体育联盟网站发布招聘启事,了解会员高校的体育人力资源状况,共享人才资源信息。

3.2.7 附则

第二十条 本公约经加入公约高校法定代表人或其委托代表人签字后生效。

第二十一条 本公约生效期间,经十分之一以上的公约成员高校提议,并经三分之二公约成员高校同意,可对本公约进行修改。

第二十二条 本公约由福州大学城体育联盟负责解释。

第二十三条 福州大学城高校体育联盟向福建省教育厅人事处呈报“共享”的事宜并备案。

第二十四条 本公约自签字生效之日起施行。

3.3 搭建共享网络平台

随着计算机网络技术的飞速发展,计算机和网络越来越深入人们的生活和工作中,同时也预示着数字化、信息化时代的来临。在提倡素质教育的今天,远程教育和网络化管理成为中国教育改革的突破口,校园网技术因此而逐渐走向成熟。它不仅为学校师生提供了大量的教学资源,改善了教学环境,提高了教学效率,而且使学校的管理工作更加数字化、科学化。[8]

为保证体育教师校际共享的畅通、有序与合理进行,建立一个专门为体育教师共享服务的人力资源共享网络平台是非常有必要的。建议在现有的福州大学城网页 (www.fzuc.com.cn或 www.fzuc.cn)上建立福州大学城体育教师共享协会,共享协会网页上设置共享的体育教师栏、体育物质栏、体育论坛栏 (BBS)、体育选修课栏等。例如:共享的体育教师栏包括福州大学城高校体育教师可供共享的个人信息,包括体育教师的专业特长与个人履历,可共享的内容、时间及地点,学生根据需求进行选择。

3.4 实行联合学分制

学分制是高等学校的一种教学管理制度。它的重要特点是以学分作为计算学生学习分量的单位,以取得必要的最低学分为毕业标准。学分制最早产生于 19世纪末的美国,随后世界各国相继仿行。在我国,最早提倡学分制的是蔡元培。学分的计算单位是以课程为单位,把一门课程的各种教学形式,课内外所需时间合并计算,折算为学分。这种教学管理制度比较容易组织和管理,它打破了严格的年级界限、专业界限以及校与校界限,有利于大学生的全面发展和个性化的需求。在实行联合学分制上,北京学院路地区高校于 1999年成立了学院路地区高校教务处联席会,有称 “教学共同体”有 13所高校加入,并于 1999-2000学年第一学期开始了校际选修课的试点。沈阳北片地区高校于 2000年成立了教学协作区,本着合作办学、资源共享、互惠互利的精神,开展跨校选课,实行联合学分制。2001年以来,杭州文教区 8所高校在教育主管部门的支持下,互相开设校际选修课程,互认学分。

2009年 2月 1日福建省教育厅颁布闽教高[2009]10号文件,提出福州大学城各高校要全面推行以选课制为核心的学分制,建立开放、灵活的学籍管理制度,推行新校区各校之间的课程互选、学分互认。新校区应搭建课程共享平台,所有课程在师资和教室容量允许的情况下,都应逐步对外开放。[2]根据文件精神,建议由福州大学城体育联盟召集八所高校构建统一或相容的联合学分制,并签订《福州大学城体育课程选修课联合学分制》;在校际学分的互认上,各校应积极主动,福州大学城体育联盟确定相关学分的互认或相互转换的方式,即保证学生在课程选修时,各校都予以认可,学生拿到规定的学分后准予毕业。

4 结束语

“优势互补,资源共享”是 21世纪知识经济时代的热点话题,如何充分开发与利用有限的资源,并使其发挥最大价值,是当代研究的热点。社会要发展,教育要先行,高等教育作为社会教育的重要组成部分,应该看到“优势互补,资源共享”的价值,通过“优势互补,资源共享””能够解决长期以来困扰着高校发展的资源短缺、资源浪费、资源重复建设等问题,使高校得到新一轮的发展。高校体育教育作为培养青少年全面发展的重要组成部分,更应该抓住大学城建设带来的机遇,积极探讨体育教师校际共享的内容、方式和保障,为高校体育教育的发展注入新活力。

[1]林长地,吴晓鸣,李一平,陈丽娟,蔡东山.福州地区大学城高校体育教师资源共享研究 [J].福建工程学院学报, 2008(2):148-152.

[2]福建省教育厅.《福建省教育厅关于进一步推进福州地区大学城新校区教学资源共建共享的若干意见》[Z].2009-02.

[3]《中国教育百科全书》编委会.中国教育百科全书[M].北京:海洋出版社,1991:112.

[4]辞海编委会.辞海[M].上海:上海辞书出版社,1999:4167.

[5]《教育大词典》编纂委员会.教育大词典 (第三卷)[M].上海:上海教育出版社,1991:30.

[6]王燕妮.培养社会体育指导员提高全民健康素质[J].高校科研,2006(1):57-58.

[7]教育大词典编纂委员会.教育大词典 (第三卷)[M].上海:上海教育出版社,1991-11.

[8]林长地.福州大学城高校公共体育教育人力资源校际共享研究[D].福州:福建师范大学硕士学位论文,2006.

[责任编辑 魏 宁]

The Survey Analysis of the Inter-college Sharing P.E.Teachers in Fuzhou Un iversity Town

L IN Chang-di
(Depar tment of Physical Education,Fujian Technology College,Fuzhou 350108,China)

In accordance with the development idea of complementing each other and resource sharing in university town, through interview and surveywe analyze the contentof the inter-college sharing P.E.teachers in Fuzhou university town,which consists of selective course,coach,symposium,sport instructor,network platform and so on.Moreover,we not only adopt some ways of engagement,such as shortperiod,temporary and double duty,but also adopt building university sports league,constructing network platfor m and setting up united credit system.

university town;P.E.teachers;inter-college sharing

G 807.4

A

1007-7413(2010)04-0112-06

2010-07-21

基金课题:中国高等教育学会“十一五”教育科学研究规划课题(06A IP0060002)

林长地(1973—),男,福建尤溪人,硕士,副教授。研究方向:体育教育学。