利用思政课加强对大学生的法制教育

贾云飞

(罗定职业技术学院,广东 罗定 527200)

利用思政课加强对大学生的法制教育

贾云飞

(罗定职业技术学院,广东 罗定 527200)

对大学生进行法制教育是我国社会主义民主法制建设的基础性工作,而思政课又是对大学生进行民主法制教育的主渠道,每一位思政课老师都应认识到法制教育的重要性,充分利用好思政课这一主渠道的作用,提高学生的法律素养,为社会主义法治国家的建设做出贡献。

思政课;法制教育;大学生

法律素养是大学生思想政治素养的一个重要组成部分,而高校思想政治理论课 (以下简称“思政课”)则是对大学生进行思想政治教育的主渠道。因此,利用思政课加强对大学生的法制教育便成为高校思政课老师所必需肩负的重要任务。本文通过对大学生法制教育的现状以及思政课的性质和任务等问题的分析,以期对利用思政课加强大学生法制教育的相关问题做一个初步的探讨。

一、当前大学生法制教育的现状和高校思政课概况

(一)当前大学生法制教育的现状

对大学生进行法制教育是党中央、国务院一直以来非常重视的问题。早在 1986年,邓小平同志在《在全体人民中树立法制观念》的讲话中就指出,“这么多青年人犯罪,无法无天,没有顾忌,一个原因是文化素质太低。所以加强法制重要的是要进行教育,根本问题是教育人。”[1]同年,国家教委决定在高等学校开设法制教育课,1987年进一步规定法律基础课是一门公共必修课,正式纳入各高等学校的教学计划。自此,各高等院校非法律专业的学生都正式接受了法律基础课或称法学概论课程的教育。

除利用课堂来对大学生进行法制教育以外,社会各界也都积极地参与到了对大学生进行法制教育的行列中去。比如从1985年起,全国上下共举行了五次大规模的普法教育,其中青少年又是每一次普法教育的重点对象之一。通过社会各界的共同努力,我国在大学生法制教育方面取得了可喜的成绩,广大学生的法制观念和法律意识得到了普遍的提高,对依法治国基本方略的认同感得到增强,为我们社会主义法治国家的建设起到了积极的推动作用。

(二)高校思政课概况

思想政治理论课在我国高等教育中一直占有着重要的地位。早在 1950年,教育部就规定在大学开设以“新民主主义论”为核心的马克思主义理论课程。改革开放后,国家对高校思政课进行了调整。1980年 4月,教育部、共青团中央印发了《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》的联合通知,高校普遍开设“马列主义理论课”。1992年,国家教委印发《关于高校马克思主义理论课和思想品德课教学改革的若干意见》的通知,提出了“两课”教学的概念。1998年,《邓小平理论》课开始在全国推行。同时,为了加强对毛泽东思想的学习,中国革命史课也相应调整为毛泽东思想概论。这次的课程调整方案又被称为“98方案”。2005年 3月 9日,中共中央宣传部教育部颁布了《〈中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》(简称“05方案”),把“两课”改称为“思想政治理论课”,简称“思政课”。

目前,思政课已成为各高校大学生的必修课,是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径,体现了社会主义大学的本质要求,承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务,是对大学生进行思想政治教育的主渠道。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来,高等学校思想政治理论课教育教学取得了很大成绩,在引导大学生坚定对马克思主义的信仰、对社会主义的信念,增强对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任等方面,发挥了非常重要的作用。

二、利用思政课加强对大学生进行法制教育的必要性

(一)思政课的性质和任务决定了加强对大学生进行法制教育的必要性

正如前文所说,思政课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务,是对大学生进行思想政治教育的主渠道。这就决定了我们要利用思政课来对大学生进行法制教育的必要性。一方面,在马克思主义理论体系中包含有马克思主义法学的内容,虽然在思政课中没有开设专门的马克思主义法学课程,但是在《思想道德修养与法律基础》课中有关于法律基础知识的介绍,而这部分知识就是以马克思主义法学理论为基础,所以加强对大学生的法制教育也是对他们进行马克思主义理论教育的内容之一。

另一方面,法制教育也是我国大学生思想政治教育的重要内容。在《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发 [2004]16号)中提到,加强和改进大学生思想政治教育的主要任务之一就是：“以大学生全面发展为目标,深入进行素质教育。加强民主法制教育,增强遵纪守法观念。”在《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政[2005]5号)中也提到,要“开展马克思主义人生观、价值观、道德观和法制观的教育,引导学生树立高尚的理想情操和养成良好的道德品质”。这说明我们已经把法制教育纳入到了思想政治教育的教学范围,利用思政课来加强对大学生进行法制教育是该门课的应有之义。

(二)当前大学生法制教育存在的问题决定了利用思政课这一主渠道的必要性

当前我国在大学生法制教育方面取得了较大的成绩,但是也存在有一定的问题 (主要是对非法律专业的大学生而言)。一是对法制教育的重要性认识不足。由于法律文化和法律传统等多方面的原因,从学校到学生很多人对于法律的功能和作用都没有一个正确的认识,对于大学生的法制教育没有给予足够的重视。二是课程设置不尽合理。目前,我国很多高校对于大学生的法制教育都是通过《思想道德修养与法律基础》课来完成,很少再有其他的法学类选修课,难以满足学生更多的求知需求。三是普法教育经常流于形式。我国近年来在普法教育上是取得了相当大的成绩,但由于缺乏形式创新,在普法教育时经常采用发放答卷加答案的方式,学生照抄答案后交上去即可,这样的普法效果并不理想。

由于这些问题的存在,使大学生中存在有法律意识淡薄、法律知识欠缺、法律能力不强[2]等诸多问题。对于这些问题的解决需要社会各方面的共同努力,但是就目前而言,充分利用好思政课这一现有的主渠道作用仍不失为一种较为现实的选择。因为对于大学生思想政治教育的重要性党中央、国务院都给予了相当大的重视,并出台有一系列的方针、政策予以扶持,利用好这一平台进行法制教育更为便利。

三、利用思政课加强对大学生进行法制教育的可行性

(一)相关政策的支持。正如前文所述,国家有关文件已经把加强大学生的法制教育明确地列为大学生思想政治教育的任务之一。利用思政课对大学生进行法制教育是每一个思政课老师份内职责,在国家政策层面已经没有任何的障碍。在国家政策的落实方面,各个地方也采取了不同的措施。比如,广东省教育厅已经出台了《广东省教育厅普通高等院校 (高职高专)思想政治理论课建设评估指标体系 (修订)》(粤教思[2008]14号),对于思政课的建设规划、课程设置、经费投入等都予以明确规定。所以,在政策层面上思政课的建设是得到了各方面的大力支持。

(二)教学内容的配套。在教学内容上,《思想道德修养与法律基础》[3]课中有两个章节是关于法制教育的内容。这部分内容在“98方案”中是独立开设的一门课,而在“05方案”中虽然被缩减为两个章节,但依然承担有加强大学生法制教育的任务。在《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》[4]课中也有一章是关于大学生法制教育的,即第九章“建设中国特色社会主义政治”的第一节和第二节。其中,第一节“中国特色社会主义的民主政治”大部分内容都是我国《宪法》中关于国家制度的介绍。第二节“依法治国,建设社会主义法治国家”则更是关于加强大学生法制教育的内容。所以,在教学内容上,思政课已经有比较配套的设置。

(三)师资队伍的建设。目前,在我国高校中从事思政课教学的老师大多是毕业于思想政治教育或相关专业,由于专业研究领域的差异,他们在对大学生进行法制教育时对于法律精神的理解和法律术语的把握有时并不是非常地准确,影响了法制教育的效果。为了改变这种状况,近年来已经有越来越多的法律专业的老师加入到了思政课教学的队伍。他们一般来说都在正规的法律院校或系部接受过系统的、专业的法律教育,经历过法律文化的熏陶,对法律精神和法律体系的把握比较准确,有的还有着比较丰富的法律实践的经验。由于他们的加入,思政课教师队伍在构成上更加合理,法律素养整体上得以提升,从而使加强对大学生法制教育的重任在师资队伍上得以保障。

(四)多数学生的认可。根据笔者近五年来从事思政课教学的实践来看,利用思政课加强对大学生进行法制教育的效果还是比较明显,得到了多数学生的广泛认可。在教学过程中,笔者发现相关于思政课其他内容的学习,学生在学习法律基础知识时表现的兴趣尤为浓厚,特别是当他们学习到与自身的生活及将来的就业密切相关的法律知识时,关注度更加地强烈。不仅在课堂上认真学习,而且还积极参加社会实践,增强自身的法律素养。在日常的学习和生活中,很多同学都学会运用法律思维方式的特征去观察和处理自己周围的事情,当遇到相关法律问题时还会主动地向老师进行询问和探讨,对于老师的教学效果予以了肯定。

四、利用思政课加强对大学生进行法制教育的方法

(一)在教学目标上,应着重增强大学生法律意识和法治精神的培养,同时使他们对我国现行的法律制度有一个基本的了解。在过去的教学中,我们往往侧重于对学生进行法律知识的灌输,而忽略了对他们进行法律意识和法律精神的培养,所以很多大学生在校期间虽然接受了法律知识的教育,但是在日常生活中并没有树立起良好的法律意识,不会运用法律的思维方式去分析和解决问题,比如有些大学生在打暑期工时其合法权益受到侵害,不知道如何运用法律的武器进行维权。所以,我们任课老师应该明确我们教学目标不是使他们成为律师或法官,而是使他们具备基本的法律素养,树立遵纪守法的观念,同时学会运用法律的武器维护自己的合法权益。

(二)在教学内容上,应以教材内容为基础,同时结合学生的生活实际和不同特点因材施教。但是根据笔者的教学经验,按照教材的内容单纯地讲授课本知识学生不一定会感兴趣,而当讲到与他们日常生活或将来工作紧密相关的知识时他们就会非常关注,并且不同专业的学生在学习时他们的关注点会有所差异,比如师范类的学生在学习时会侧重于关注《教师法》,而理工类的学生在学习时会侧重于《劳动法》,所以在讲课过程中我们应该根据学生的生活实际和不同特点因材施教,做到贴近实际、贴近生活、贴近学生,从而提高教学的针对性、实效性。

(三)在教学方式和方法上,可根据不同老师的教学风格采取灵活多样的教学方法,比如专题讲授、案例教学等,有条件的地方还可运用多媒体教学手段,以增强教学的吸引力、感染力。另外,在教学过程中还要结合思政课的特点做到“三个结合”：一是将法制教育与思想道德教育、心理健康教育相结合[5]。这三者之间的关系是互相联系、互相促进的,把这三者有机的结合起来更加有利于提高大学生的综合素质。二是将课堂教学与实践教学相结合。通过法院旁听、模拟法庭等多种方式,积极引导大学生参加社会实践,在实践中增强知识,磨砺能力。三是将教师教育与自我教育相结合。在教学过程中教师主要是起到引导、启发的作用,把教师教育与自我教育结合起来才能真正提高自身的法律素养。

(四)在考核方式上,可采取各具特色的考核方式。尽量避免“一考定成败”式的考核方式,把期末成绩与平时成绩相结合,把卷面成绩与实践成绩相结合,力求全面地考核学生对所学内容的理解和实际表现。根据笔者所在学校近年来的教学改革实践来看,这种做法还是得到了广大师生的认可。我们的做法是把期末成绩与平时成绩按照 7∶3的比例来计算学生的综合成绩,有时还会把社会实践的成绩加进来,期末成绩、平时成绩、社会实践成绩按照 5∶3∶2的比例来计算综合成绩。这样可以督促学生在平时就养成良好的思想道德修养和法律素养、积极参加社会实践、努力提高自身的综合素质。

五、结语

对大学生进行法制教育是我国社会主义民主法制建设的基础性工作[6],而思政课又是对大学生进行民主法制教育的主渠道,每一位思政课老师都应认识到法制教育的重要性,充分利用好思政课主渠道的作用,提高学生的法律素养,为社会主义法治国家的建设做出贡献。

[1]邓小平.邓小平文选 (第三卷)[M].北京：人民出版社, 1993.164.

[2]娜华.高校非法律专业大学生法制教育的若干思考[D].长春：吉林大学,2008.

[3]罗国杰.思想道德修养与法律基础[M].北京：高等教育出版社,2009.

[4]吴树青.毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论[M].北京：高等教育出版社,2008.

[5]陈非飞.大学生法制教育的缺失及对策[D].长沙：湖南大学, 2008.

[6]王剑松.对加强大学生法制教育的几点思考[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2008,(8).

To Strengthen Legal Education of College Students by Ideological and PoliticalLe sson

JIA Yun-fei
(Luo Ding Polytechnic college;Guangdong 527200;China)

Legal education of college students is a basic job in our socialist democracy and legal construction,while ideological and political lesson is a main channel to strengthen democracy and legal education of college students.Every teacher should recognize the importance of legal education andmake full use of themain channel to improve college students’legal knowledge,In order tomake contributions to our socialist country under the rule of law.

ideological and political lesson;legal education;college students

F50

A

1671-5004(2010)01-0118-03

2009-10-25

贾云飞 (1978-),男,河南新乡人,罗定职业技术学院讲师,法律硕士研究生,研究方向：民商法。