石山口水库除险加固工程质量监督控制

□王宏伟（信阳市水利水电工程建设质量监督站）

石山口水库除险加固工程质量监督控制

□王宏伟（信阳市水利水电工程建设质量监督站）

石山口水库除险加固工程涉及到水库大坝、溢洪道、输水洞等主体工程除险加固建设，施工点多面广，质量要求高而控制难度大。本文主要阐述了工程建设过程中水利工程质量监督控制的具体措施，对提高质量监督工作成效进行了探讨，希望对同类工程的质量监督工作有一定的启示。

石山口水库；除险加固；质量监督控制

一、概述

石山口水库位于信阳市罗山县城南33 km，淮河水系竹竿河支流小潢河的上游，控制流域面积306 km2，加固后总库容2.81亿m3，是一座以防洪、灌溉为主，结合发电、养殖及城市供水等综合利用的大（2）型水库。本次水库除险加固工程主要建设内容有：主、副坝加固工程；重建溢洪道泄洪闸、南干渠首闸及交通桥工程；输水洞和北干渠灌溉洞加固工程；防汛道路维修改造、管理设施及水文设施建设等。大坝防洪标准按100年一遇洪水设计，5000年一遇洪水校核。石山口水库除险加固工程于2006年4月24日开工，目前工程已竣工，水库已进入良性运行轨道。

石山口水库除险加固工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。为确保施工质量和工程的顺利进行，项目在实施过程中，省水利工程质量监督机构在项目设置了工程质量监督项目站，市水利工程质量监督员配合参与工程质量监督管理工作。

二、工程质量监督措施

工程质量监督管理是履行政府部门监督职能，依据建设工程有关法律法规和强制性标准，对工程建设参建各方主体的质量行为和工程实体质量实施强制性的政府监督行为，不代替项目法人、监理、设计、施工单位的质量管理工作。在石山口水库除险加固工程建设过程中，质量监督项目站认真履行质量监督职责，重点把好“开工关、施工关、验收关”，抓好工程建设关键环节和部位，体现质监工作“权威性、科学性、公正性”，把质量监督工作贯穿于整个项目建设中。

（一）施工前的质量监督管理

1.认真制定质量监督工作计划，切实做好质量监督前期准备工作。开工前期，项目法人提交了工程项目的设计、审批文件、施工图纸及相关单位合同文件等资料，办理了质量监督手续。质量监督项目站针对工程项目特点，编制了《石山口水库除险加固工程质量监督实施细则》和《石山口水库除险加固工程质量监督计划》，并印发至项目法人，明确了项目监督依据、范围和方式、主要监督内容、监督控制要点，质量责任与义务、质量评定验收与组织管理等，使整个监督期的监督工作做到有的放矢。

2.及时确认批复了项目法人报送的项目划分及外观质量评定标准，确定了主要单位与分部工程、重要隐蔽和关键部位单元工程及外观质量评定标准。

（二）施工过程中的质量监督管理

1.质量体系检查

严格参建单位资质审查、合同履约检查是质量管理的关键环节。为确保工程建设顺利开展，并保证工程质量，防止“一流队伍投标，二流队伍实施”的现象。质量监督项目站严格审查各施工、监理、设计单位与建设单位签定合同的履约情况，重点审查参建各方主要管理人员到位数量及资质、施工质量控制与检验措施、施工设备、工地试验室仪器设备等，对满足不了合同要求的，责令增补或人员调换，最终达到合同要求，确保满足工程建设需要。

2.质量监督抽查

质量监督项目站根据监督计划适时进行工程质量监督抽查。每月在施工现场至少进行一次，并建立了《工程质量监督月报》信息反馈制度。抽查的内容包括项目法人、设计、监理、施工等参建各单位履行质量责任的行为、相关工程质量的文件、资料和工程实体质量。工程实施过程中，质量监督项目站重点抽查了各参建单位质量体系的运行情况；执行技术规程、规范和工程强制性标准情况；施工图审查、设计交底、设计变更等相关程序的执行情况；施工单位原材料、中间产品及工程实体质量的检验、监理单位平行与跟踪检验、项目法人委托检测情况；金属结构、启闭机、机电设备质量检验情况；执行“报验制”、“三检制”程序和工程质量评定情况；施工现场管理情况等。监督检查中发现存在问题时，质量监督人员及时与相关参建单位交换意见，并以《质量监督检查结果通知书》或通报的形式通知相关单位，提出限期整改要求。问题严重的，要求局部停工或返工处理。针对存在问题，项目法人及时组织整改，整改结果以书面形式报质量监督机构备查。

石山口水库除险加固工程实行质量事故“三不放过”原则。即事故原因不查清不放过，主要事故责任者和职工未受到教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。

3.质量监督检测

监督检测是水利工程质量监督工作的一个重要组成部分，是监督工作开展的主要内容。工程实施过程中，省质量监督部门对施工现场使用的水泥、钢材等原材料、工程实体质量和设备进行不定期巡回抽检。监督检测发现工程达不到合格标准的，责成项目法人委托有相应资质的检测单位进行全面检测。项目法人对检测不合格的部位制定方案进行整改，并将整改情况报质量监督机构备案。

项目法人委托第三方质量检测机构进行竣工验收抽样检测的项目、内容和数量须报质量监督项目站审核后实施；对工程实体质量进行施工过程控制的部分质量抽检数据成果，与竣工验收检测相结合，作为竣工验收检测成果的一部分使用。通过以上检测措施，强化了质量管理手段，加强了工程质量过程控制，进一步发现和消除了质量隐患和缺陷，更好地保障了实体工程质量。

4.积极推广应用省研制开发的质量管理软件，加强网络质量管理工作。石山口水库除险加固工程在全省率先响应安装了工程质量管理软件，并积极调试运用，促进工程质量评定与验收工作准确、及时、高效，为加快重点工程质量网络化管理，提升工程质量监管水平和工作效率，创造了有利条件。

（三）各阶段验收的质量监督管理

1.认真做好法人验收的质量监督与核定（备）工作。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《水利水电建设工程验收规程》和《河南省水利工程质量监督规程（试行）》的规定，质量监督项目站列席项目分部工程验收、单位工程外观质量评定、单位工程验收等法人验收活动，对以上验收活动的质量评定工作进行监督，并做好重要隐蔽及关键部位单元工程质量资料核备、分部工程验收质量结论核备、单位工程外观质量评定结论核定、单位工程验收质量结论核定等监督管理工作。

2.认真做好政府验收工程质量评价工作。工程质量监督报告是政府验收时评价工程质量的重要依据，是项目质量监督工作的具体体现。竣工验收阶段，质量监督部门根据水利行业现行的建设工程验收规程要求，提交质量监督工作报告，书面反映质量监督工作情况，对工程质量进行客观公正的评价。

目前，石山口水库除险加固工程已完成的各项工程没有发现质量缺陷和质量事故，通过验收的41个分部工程，质量全部合格，优良率为71%。可以看出，石山口水库除险加固工程采取以上质量监督措施，使工程建设质量始终处在有效控制状态，促进了质量管理水平的提高，取得了明显的管理效果。

2010-05-10

王宏伟 (1968-),男，工程师，信阳市水利水电工程建设质量监督站站长，主要从事质量监督工作。