本土化诊所法律教育之价值导向

向 东

(河北理工大学人文法律学院,河北唐山 063009)

本土化诊所法律教育之价值导向

向 东

(河北理工大学人文法律学院,河北唐山 063009)

本土化;学习能力;社会责任

诊所法律教育以其开放、实战的教学风格受到越来越多法学院教育者的关注。对比中美两国诊所法律教育的环境,结合自身开展诊所法律教育的实践,对本土化诊所法律教育的价值导向进行了探讨。

一 诊所法律教育的本土化

1 诊所法律教育概述

“诊所法律教育”英文名为 ClinicalLegal Education,是20世纪 60年代美国法学院兴起的一种新的法学教育方法。[1]该种教育模式借鉴了医学院诊所教育的模式,并保留了“诊所”这一形象的称谓。诊所法律教育的具体实施方案是在法学院中设立法律诊所,每个诊所由一名执业律师作指导教师,参加诊所的学生在教师的指导下,代理真实的当事人、办理真实的诉讼。它的一般宗旨是“把学生引入到实践活动的事实的、程序的、伦理的和人性的复杂状态之中,包括会见当事人、同其他代理人打交道、参与社会制度的谈判,以及从复杂的和不完全的事实中发现法律问题”。[2]

2 诊所法律教育的本土化

在美国,20世纪早期,耶鲁大学法学院教授杰勒克·弗兰克领导组织了“法律诊所”,提供法学院学生实践的机会。同时,杜克大学的约翰·布拉德维首先在杜克大学和南卡罗莱那大学创设“法律援助诊所”,并为其他大学法学院仿效。3 20世纪 60年代,伴随着美国民权运动的高涨,很多高等院校的法学院设立了法律诊所教育课程,在院校老师同样也是在持证律师的监督下,为法律上的弱者提供服务,并将其工作成绩计入学生的总分。现在美国的法学院几乎都建有不同类型的法律诊所。拉丁美洲、非洲、西欧、东欧、澳大利亚、新西兰、印度等许多国家和地区的法律院校已成功地实施了这种教育方法。

在中国,随着法学教育界和司法界对法律教育改革的呼声越来越高,中国人民大学、北京大学、复旦大学、华东政法学院、武汉大学以及中南财经政法大学分别开设了诊所法律教育课程,开始尝试运用此种教学模式。这七所院校分别依托于校内的法律研究或者法律援助机构,建立了各具特色的法律诊所,对推动法律诊所教育的本土化提供了切实可行的经验。河北理工大学法学系于 2006年 4月加入中国诊所法律教育专业委员会,成为第 43位单位委员、河北省省内高校中的第 1位单位委员。河北理工大学法律诊所第 1期于 2006年 9月正式开课,目前的教学活动已进展至第5期。

二 原生诊所法律教育的价值

诊所法律教育是舶来品,探讨其本土化后的价值导向问题,首先要对原生的诊所法律教育价值进行分析,再结合中国法学教育的现实进行探究,或能得出答案。因诊所法律教育最早发源于美国,以下的分析就以美国为例。

笔者认为,美国诊所法律教育的价值主要有以下三项。

1.承担法律实践教育。1870年后,以兰德尔为代表的判例式教学法 (case method)一直美国法学院的标准教育模式。判例教学法的教材来自高级法院 (upper court)的经典判决,教学模式侧重引导和归纳,与传统的讲义教学法 (lecture method)相比,其效果是显而易见的。但是,兰德尔教学法忽略了法律实践中其他领域诸如会见、咨询、事实调查、调解、谈判、起草文件中的许多基本技能,而且也忽略了在判断力、职业责任心以及理解法律和律师的社会角色等方面对学生们的培养。[4]但是,现实中的法在运行中受到文化、政治、经济等各种复杂社会因素的影响。优秀的执业律师,不仅掌握判例法理论要素,还拥有人际沟通的技巧以及处理应急问题的能力。他们不仅对不同的对象能运用不同的表达方式,甚至知道如何挑选对己方有利的陪审员。对法学院的学生而言,大多数人毕业后都将从事具体实务而不是理论研究,所以开设诊所法律教育这样一门实践性的课程不仅避免了学生毕业后在律师事务所里摸索的弯路,还可以帮助学生更深刻地从理论上把握法律的精髓。

2.培育法律职业人格。法律援助案件的当事人大多挣扎在社会底层,通过亲身办案和直接接触,学生可以触摸到他们的生存状态,了解到他们的疾苦,体会到法律在定纷止争、惩恶扬善中的作用,感悟到法治强大的社会力量,培养法律职业的责任感,领会到正义、真理信念的内涵。

3.提供法律社会服务。美国的司法体制中没有公民代理这样的诉讼主体,所有案件的代理人必须是律师。为了推动诊所法律教育,规范学生办案的准律师身份,美国许多州制定了学生实践规则,这些规则规范了学生的工作,并设定了学生出庭、与未监禁的当事人会面等条件。当然,学生的工作必须在执照律师的监督下进行并由律师承担最终责任。可见,美国法律诊所学生以“准律师”身份接受当事人委托办理案件,其身份地位是得到认可的,同时其还被给予种种便利,以获得与律师同等的权利和地位。[5]在律师收费高昂的美国,法律援助资源稀缺,政府划拨的法律援助资金有限甚至为零,在利益的驱动下很多执业律师对法律援助案件的办理质量可想而知。所以由在校的法学院学生来承办法律援助案件可以实现学校、社会、政府的“三赢”。

三 本土化诊所法律教育的价值导向

诊所法律教育的本土化,实质上是强调在注重中美法学教育差异性的前提下,以最大的适应性实现中国法学教育培养高级法律专门人才的目标。

1 诊所法律教育培养的是符合中国法学教育发展方向的法律职业者

我国的法律教育长期受前苏联法律教育模式的影响,以教师讲授学生记诵的传统,习惯于向学生灌输正确答案已经确定、无需提问的知识,很少关注学生对教育效果的反馈、关注学生在学与思的过程中是否有能力提出自己的疑问。这对于迅速掌握法律的基本元素固然便利,但对学生的实践能力培养却益处甚少。法学课程设置和教学模式历来以知识的系统性和科学性为目的,甚少考虑实际操作能力的培养,很少顾及社会的实际需求。造成法学教育与司法实践脱节的原因不仅在于法学院自身,由于我国司法官专业化程度不高,司法机关一直忽视法学理论对实践的指导,对科班出身的法律专业人才存在一定程度的排斥,也阻碍了法学理论与司法实践的融合。法学家和法律职业者彼此漠视对方的经验,深层的动因是我国法律职业的非规范化造成了理论界与实践界根本没有形成一个有共同是非标准、职业伦理和职业荣誉的法律共同体,而是形成了两个不同的利益群体,他们各自集团利益的不同妨碍了彼此的相互交流与合作。[6]

诊所法律教育的兴起并成迅速为高校法学教育改革的重要组成部分,不仅在于它采取了新颖的教学方法与形式,更重要的是它全面体现和实践了 “鼓励人的个性和尊严的充分发展,加强对人权和基本自由的尊重”[7],它的教育内涵与理念充分实践了国际教育的标准。[8]它从职业语言、职业知识、职业思维、职业技术、职业信仰和职业道德六个方面综合全面地培养学生的法律职业素养。前四个方面构成法律职业技能,即我们通常所说的“才”;后两个方面构成法律职业的伦理,即我们通常所说的““德”。它融法律学习技能的培训 (读写能力、口头表达、解决问题)和基本的法律实践的知识、技术、价值和态度为一体,促进学生自觉地开发其全部的能力,充分参与自身实践与发展的设计,帮助学生对法律实务自主做出明智的决定,并有目标地继续学习。诊所法律教育以其全面丰富的内涵,培养的是符合中国法学教育发展方向的法律职业者,承担是为中国法学院注入一种全新的教育理念的重要使命。

2 诊所法律教育培养的是具有较高学习能力的法律职业者

法律实习教育是对学生实践能力的锻炼,而诊所法律教育则是包含实践能力在内的、更深层次的学习能力的培养。这里的学习能力,不只是学习书本的知识和法条的规定,而是包括了主动学习、自我学习、经验 (实践)学习、协作学习等诸多方面。首先,这是由法律科学本身的特点决定的。任何一个国家的法制和民主的脚步从来都不会停滞,新的立法成果和研究理论不断出现,法学学习作为不间断的长期过程必然伴随着法学院学生整个职业生涯。在法治进程不断加快的中国更是如此。其次,这是中国法学院学生的特点要求的。美国的法学教育是本科后的职业教育,法学院的学生入学前已经过四年学习获得了某个学士学位。英国则是学生在法学院毕业后要到律师学院学习两年,再经过实习才可能成为律师。中国法学教育的第一阶段是本科,学生毕业后就有可能直接进入司法机关或律师事务所,这在国外近乎不可想象。法学教育体制内缺乏系统的实践课程设置,法学教育体制外又没有针对性的司法研修制度,对于年轻且缺乏经验的法学院学生而言,在工作最初的适应阶段,具有较高的学习能力无疑会少走弯路、少跌跟头。

诊所法律教育在课程内容上设置了诊所课程推介、会见和咨询的技巧、证据方法、策略选定、法律研究、案件陈述、法律文书、观摩审判、庭审程序、谈判和调解、法律职业道德、反馈与评定等单元,在教学方法上采用了提问式、对谈式、互动式、模拟训练、个案分析等形式。诊所法律教育改变了传统教育模式下学生作为被动的知识容器的现状,而使他们成为积极主动的学习者,成为自己发现问题、勇于独立解决问题、善于从经验中分析问题,并且求知欲持久不衰的学习者,这对于他们走出学校要从事哪一种职业,这种学习的能力都会终生受益。

3 诊所法律教育培养的是具有较高社会责任的法律职业者

任何职业都应负以一定的社会责任要求,而法律职业者的社会责任应当更高。

一方面,司法腐败的存在对国家和社会造成的伤是硬伤和内伤。“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽然是冒犯法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”[9]司法腐败带来的不仅是社会腐败风气的加剧,或整个权力体系和法律秩序的紊乱、失控,或国家权力的自我控制和自我约束机制的丧失,或公民维权机制的崩溃,而是一种信念的失落——对法律。如果说行政腐败毁坏了政府在民众的公正形象,那么司法腐败的恶果则是在民众层面上,加深了人们对规范的轻视态度,即对法律权威和诉讼活动的不信赖感。更不用说,它使“法治社会”的理想离我们越来越远。[10]司法公正是社会公正的最后一道防线。

另一方面,职业信仰的缺失给法律职业者带来迷惘和迷失。美国联邦司法界维持了 200多年的高度廉洁,每个法官都想成为马歇尔、塔尼、布兰代斯、霍姆斯、卡多佐、沃伦那样品性高洁、学识渊博的行业伟人。在律师界,违反行业准则的人会永远失去作为律师的资格,因为他玷污了这个职业。[11]西方法律职业群体早已形成了一种荣辱与共的同体意识,每个成员都竭力维护着职业的高尚性,每个成员都审量着职业的社会评价和内心评价。中国 2003年才正式实行的统一司法考试以其难度和影响被称为“中国第一考”,但实际上中国法律工作者获得司法资格的过程与其他国家相比要容易得多,甚至没有受过正规的、系统的法律教育的人也能做法官或律师,这样的职业团体如何赢得社会尊重?如何把持自重?而在法学教育中也缺乏体系化的社会责任内容,缺少生动有效的职业道德和职业责任的教育和培育,即便个别科目有所涉及,也是画饼充饥,浅尝辄止,学生没有感性认识,没有深刻印象,更不会形成强烈的意识。长久以来法律工作者缺乏对自己职业的崇高信仰、使命感和自豪感,缺乏内在的团结、自律、制约的机制。

法律诊所教育通过实案尤其是法律援助案件,让学生真真切切感受到当事人的期待和信赖,让我们的学生实实在在体悟到感受了法律的价值和力量。我们不回避社会与人性的复杂,不回避办案中遭受的怀疑、挫败、郁闷。因为这是一个终身面对、无法回避的问题。诊所法律教育恰恰提供了这样一个平台——学生面对这问题时不会孤独,而是有同学的相伴和鼓励,老师指引和支持,这有助于他们从消极因素中获得积极有益的启示,使内心历练并逐渐成熟起来。学生在法律诊所学习期间初步形成作为法律职业人士应当拥有的社会责任感和为更大程度的实现社会正义及消除不平等而贡献力量的使命感,使其能够获得抗体,带着辨别力和免疫力走向或返回社会,不是与司法腐败同流合污,而是逐步积蓄成一种越来越强大的抵制司法腐败、提升社会责任的内部力量,进而真正捍卫司法的尊严与权威。

[1] 甄贞.诊所法律教育在中国 [M].北京:法律出版社, 2002.

[2] Bethany Rubin Henderson.Asking the Last Question:What Is the Purpose of Law School? [J].53 Journal of Legal Education,2003.

[3] 刘希贵.法律诊所教育对中国法学教育与法律援助事业的贡献 [A].走向世界的中国法学教育论文集 [C].北京:中国人民大学法学院,2001.

[4] TitiLiu.亟待完善的中国法律教育——介绍美国的法律诊所教育.[EB/01]http://www.elawchina.com/

[5] 甄贞.诊所法律教育在中国 [M].北京:法律出版社, 2002.

[6] 季卫东.法制秩序的建构 [M].北京:中国政法大学出版社,1999.

[7] 《经济、社会和文化权利国际公约》第 13条 [M].

[8] 《世界教育宣言》第 1条 [M].

[9] (英)培根著.何新译 [M].培根人生随笔 [M].北京:人民日报出版社.2007.

[10] 林喆.司法公正与司法腐败 [J].政治与法律,2001 (3).

[11] 美国前总统克林顿就是由于作伪证等违背职业规范的行为被吊销了阿肯色州的律师资格。

Key words:localization;learning ability;social responsibility

Abstract:The model of the clinical legal education emphasizing learning through experience has drowned more and more china’s legal educators’attention.The article analyses the value orientation of the local clinical legal education in China combining own teaching practice.

The Value Orientation Of The Local Clin icalLegal Education In China

X IANG Dong
(College of Humanities and Law,Hebei Polytechnic University,Tangshan Hebei 063009,China)

G 642.4

A

1673-2804(2010)05-0108-03

2009-10-28