高校延长学制学生的教育管理现状与对策研究

奚丽萍

(杭州电子科技大学校长办公室,浙江杭州310018)

高校延长学制学生的教育管理现状与对策研究

奚丽萍

(杭州电子科技大学校长办公室,浙江杭州310018)

学分制、弹性学制改革是我国教学管理改革的必然趋势,由此产生的延长学制学生的管理也成为高校学生工作的一个新问题。由于延长学制学生的本身特点造成他们的行踪难以把握,相关管理制度又不完善,学校的管理工作面临着很大的压力。因此,分析延长学制学生的管理现状,创新延长学制学生管理模式,对于高校和谐与稳定意义重大。

高等教育;弹性学制;学生管理

高校延长学制学生是弹性学制改革后形成的一个特殊的学生群体,做好这部分学生的日常教育与管理工作,既是高校培养合格人才的必然要求,也是高校和谐校园建设的重要内容。深入研究延长学制学生的教育与管理工作,提高对延长学制学生工作重要性的认识,妥善解决好延长学制学生学习、生活及思想上存在的问题,对于提高高校人才培养的总体质量,确保延长学制学生成为合格建设者和接班人,维护校园安全与稳定,都具有十分重要的意义。

一、高校延长学制学生的产生原因分析

随着高校大规模扩招,我国高等教育迅速进入了大众化发展阶段。为了顺应高等教育的发展趋势,提高大学生素质,因材施教、注重学生个性意向与智能差异,教育部2001年7月26日在《关于印发<全国教育事业第十个五年计划>的通知》中提出:“允许学校根据条件实行弹性修业年限和更加灵活的学分制。允许学生分阶段完成学业”,这为我国高校深化教育管理体系改革指明了方向。2005年教育部又发布了《普通高等院校学生管理规定》,明确在普通高等院校学习阶段,学习年限是3—6年。许多高校纷纷进行了学分制及弹性学制改革,学校不再对学生完全进行统一授课,允许学生对学习内容有一定选择性,学生也不再统一四年毕业,学习年限有了一定伸缩性。学有余力,想学快点的学生,可以在本科阶段三年修满所需学分,申请毕业;而有实际困难,无法在标准年限内修满毕业所需学分的学生则可以向学校提出申请,要求延长学制。可以说,高校扩招与学分制、弹性学制改革是延长学制学生产生的客观原因;学分制、弹性学制改革一方面体现了以人为本的教育理念,对培养多规格、多层次人才具有积极意义,另一方面也给高校的管理带来了诸多的实际问题[1]。

引起学生延长学制的原因很多,除了扩招与制度变革等因素外,还有自主创业、入伍参军、出国、健康问题、家庭困难等诸多现实原因,但最主要的原因还是部分学生不能适应大学学习,成绩不理想或偏科现象严重,无法达到毕业条件。通过调查分析,目前高校延长学制学生主要有以下几类:一是自律性差、不会独立学习,对大学的学习、生活存在错误认识的学生。这部分学生从一开始就做不到自觉学习,以至成绩越差越远,最后干脆放弃了学习;二是没有学习目标的学生。有许多入学分数很高的学生,到了大学就失去了学习的目标,没有了学习动力,从而跟不上课程,屡屡发生不及格现象;三是部分学生基础较差,不具备普通学生的学习能力,或是严重偏科,因此不能完成正常的学习任务,需要延长学习时间;四是部分学生痴迷网络,严重影响了学习、生活;五是部分来自异地的学生,他们从入学起就“水土不服”,生活习惯、思维方式与其他同学格格不入,对学习更是缺乏兴趣;六是部分来自单亲家庭或特殊家庭的学生,生活学习无人过问,心理及思想上存在一定问题;七是部分来自困难家庭学生,自卑感、挫败感很重,于是逃避现实混日子;八是个别思维方式扭曲或心理存在疾病学生[2]。总体来说他们是一群“问题学生”,这些学生都或多或少曾经在一段时间里是无人管的群体,甚至有的学生是被遗忘的角落。

二、高校延长学制学生的管理现状与问题

近年来高校在籍延长学制的学生人数不断增加。据浙江省教育厅统计,截止2009年1月,被统计的10所本科高校中有在籍延长学年学生2 310人,占学生总数的1%。以浙江师范大学为例,截止2007年6月31日,共有120名学生申请延长学制,2007届学生毕业后,估计申请学生人数将增加150-170名[3]。延长学制学生人数的不断增加,使高校学生管理面临巨大的压力。2007年北京某大学有161名学生因“挂科”未修满毕业所需学分不能正常毕业,这一数量占当年毕业生总数的7%。在这些学生里,相当一部分已经找到工作,其中有3人甚至还考上了研究生,最后只有近20名学生选择了拿结业证离校,有140多名学生被动地选择了“延长学年”,再读一年“大五”。调查发现,因有“挂科”无法拿到毕业证,从而被动延长学年的学生人数占延长学年学生总数的90%以上。由于学分制后学生修业年限调整为六年内,这就意味着自然班级在四年毕业后仍会有部分学生留在学校继续完成学业,这部分学生的管理,如上课、住宿、活动等都与在校生的管理存在很大差异,学校日常管理难度很大。

从教育管理角度来说,延长学制学生仍是学校在册学生,他们与其他在校生同样都具有正常的学籍,享有在校生一切权利,高校对他们在延长修读年限期间的相关行为及其后果负有一定的责任。总体上说,延长学制学生管理具有如下特点[4]:一是延长学年学生的行踪难以掌握,易产生安全隐患。由于延长学年的学生所要修读的课程相对较少,能够自由支配的时间很多,而这批学生主动学习的意识又很淡薄,一些自制能力差的学生把大量的时间都用于睡懒觉,泡网吧,打游戏;更有一些学生干脆离校到外面兼职,学校很难实时掌握他们的行踪,一旦发生意外事故,学校往往也要附带教育管理责任。二是容易与学校产生纠纷。由于延长学年的学生仍要缴纳一定费用,一些被动留下的学生产生抵触情绪,学生因为学费问题和学校产生纠纷的事件屡见不鲜。部分学生学习基础差,延长学年后也难以达到毕业的要求,容易产生“孩子埋怨父母”的心态,把所有的问题都归咎给学校。浙江某高校就发生一起因为学生延了两年还不能毕业,学生向相关部门投诉学校的教学质量,要求学校退还大学时期所有的学费,并要求补偿青春损失费尴尬事件,给学校造成了负面的影响。三是延长学年学生增加了学校的管理成本。由于延长学年学生仍是学校在册学生,学校仍需为他们安排住宿、教室、师资等,占用了学校有限的资源。部分后进学生转化困难,一延再延,学校只能让他们反复选课,增加了学校的管理成本。四是给学校的就业指导工作带来压力。受传统观念的影响,人们往往将延长学年与留级混为一谈,延长学年学生的就业形势也因此比应届毕业生更加严峻,增加了学校的就业指导工作的难度。

虽然延长学制学生问题已被各地教育主管部门和各高校逐渐重视,国家教育管理规定也很明确,延长学制学生在延长期内的身份就是正常的在校大学生,高校理应形成有效的教育管理机制,确保延长学制学生的权利与义务[5]。但从实际的情况来看,延长学制学生的绝大部分时间与活动完全由自己支配,因为这部分学生形成原因主要是学习成绩,所差学分及学科不近相同,因此延长学制学生在高校也只限于教务方面的管理,学生可根据实际情况申请在校跟班学习或离校自修。少数学生可能每周仅有一两节课的时间到校学习,高校要想实现对于他们的管理与监控在客观上难以实现。在实际工作中,这部分学生在各个院系所占比例很小,往往被忽略,尤其申请校外自修的学生。现今各高校延长学制学生的管理办法,主要靠学生的自学与自觉,这使得学习、思想等本来就“游离于边缘”的延长学制学生将更加散漫,敏感自卑的学生将更加自卑,学习更是无法保障,甚至在延长学制期内,部分学生会对自己的人生和学习产生更为消极的态度,这样一来,延长学制将变得毫无意义。与此同时,由于高校对相关延长学年学生的管理体系还不完善,学校的各方面的管理压力很大。由于其不健全的管理模式,延长学制学生往往是高校学生管理的漏洞所在,成为高校在纪律、安全等方面的“高危人群”,势必会影响和谐校园的建立。

三、加强与改进延长学制学生管理的建议

随着高校学分制、弹性学制改革的深化,延长学制学生作为一个新生群体必将长期存在,而且学生人数越来越多,规模会越来越大。无论如何,他们是具有真正学籍的全日制学生,理应享有与其他学生一样的权利。高校必须十分重视这一群体的客观存在,把对他们的日常教育与管理放在更加突出的位置。必须本着以人为本的精神,本着对社会及学生高度负责的态度,从构建和谐校园、维护校园安全与稳定的高度,正确认识延长学制学生工作的重要性。

(一)加强管理提前分流

高校必须进一步完善延长学制相关政策,对延长学制学生进行全程管理。延长学习年限应由学生本人提出申请,经二级学院(系)审核,由学校审批。对于未提出延长学年申请或所欠学分达到退学标准的学生提前分流,及时予以清退。鼓励所欠学分数少,希望外出工作的学生提前结业离校,在学校规定最长修业期限内,允许他们申请返校重修,参加考试。其间如果达到毕业所需条件,可申请以结业证换取毕业证,如果拿到符合学位的学分,仍然授予其学位。学校按实际修读的学分对这部分学生收取学分学费。鉴于这部分学生难以到校进行集中学习,可以充分发挥网络教学的优点,通过网络考核学生的学习情况。

(二)推行兼职导师管理制

延长学年的学生由于原来的同学基本已经毕业离校,与新同学之间因为选课、住宿等原因又缺乏接触交流的机会,往往成为一个相对孤立的群体。这种情况下,学校可以通过学院组织,推行兼职导师管理制,具体办法为:学院选聘一批年轻教师或优秀研究生为指导教师,每个延长学年的学生可根据双向选择的方式,从中选择一名兼职指导教师,被选中的指导教师必须定期了解并上报学生在校学习和生活的情况,按学期对学生获取学分情况进行统计和通报,并根据实际情况及时对他们进行引导和教育。兼职指导教师的工作应计入教师工作量,并作为教学业绩考核与职称晋升的重要依据。此外,学校可以定向提供一些校内勤工俭学的机会,以缓解贫困学生的经济压力。对于离校自修的学生,学校要求各学院与学生本人和家长签订协议,明确其所享权利和义务及学校责任。

(三)用良好的导向促其健康成长

尽管延长学制学生问题较多,个别还有明显的不足与缺陷,但我们要用发展的眼光来看待这一群体,不能对他们进行歧视和排斥,否则会使他们产生更为消极的人生态度和学习态度。为此,高校必须建立良好的制度导向,从制度层面上确认延长学制学生的合法身份;必须营造良好的氛围导向,以宽容、平和、理性的心态接受延长学制学生;必须全身心投入工作,满怀热情地做好延长学制学生的教育管理工作,以此对学生起到很好的示范和导向作用。

(四)针对性地开展日常教育与管理

高校学生工作者必须全面掌握延长学制学生的家庭背景、成长经历、交友情况、生活习惯、学习习惯和心理特点,采取切实有效措施,针对性地开展日常教育与管理。如针对部分学生心虚自卑的特征,帮助他们解决实际困难,促进他们健康快乐发展;针对部分学生缺乏自信的特征,挖掘每个人的优点和长处,开展赏识教育,增强他们的学习自信心;针对部分学生自我封闭的特征,加强与他们的交流与沟通,引导他们参与集体活动,使他们摆脱自我封闭,尽快融入学生社团与集体生活中;针对部分学生“网络成瘾”,鼓励他们积极参加校园文化活动,并注意加强心理指导,及时调适网络性心理障碍,通过积极的正面教育,帮助他们彻底摆脱“网瘾”,提高自律能力,把精力转移到完成学业上。

[1]、[3] 胡建新.延长学制:学生教育管理的新课题[N].中国教育报,2007-08-06(4).

[2] 谭丽莎.高校本科延长学制学生形成原因及教育管理思考[J].商情:教育经济研究,2009(2):54-55.

[4] 张跃,杨易.高校学生延长学年情况分析及对策——以南京航空航天大学为例[J].文教资料,2009(3):191-193.

[5] 周麟,周宏斌.弹性学制下的高校教学管理[J].南京林业大学学报(人文社会科学版),2008(2):23-25.

Abstract:T o practice the credit system and the elastic educational system is the inevitable trend of the reform in the educational management.However,the problem of the management of college students who prolong their school years occurs,which will definitely affect the campus safety and stability.Several factors contributing to this problem are discussed in the paper,and some countermeasures as how to successfully handle this problem are put forward.

Key words:higher education,elastic educational system,student management

A Study on the Management of College Students with Prolonged School Year

XI Li-ping
(Office of the President,Hangzhou Dianzi University,Zhejiang Hangzhou310018,China)

G641

B

1001-9146(2010)02-0071-04

2009-12-21

奚丽萍(1977-),女,浙江东阳人,讲师,高等教育管理研究.