普通高校资产管理规范化刍议

杨晓斌

（韩山师范学院，广东 潮州 521041）

普通高校资产管理规范化刍议

杨晓斌

（韩山师范学院，广东 潮州 521041）

随着高校办学规模的逐渐扩大，高校的国有资产也在不断地增加。目前有很多高校的国有资产已经实现了信息化管理，管理比较规范，但仍有很多普通的高校仍采取传统模式对资产进行管理，管理上存在很多问题，这在资产不断增长的情况下容易造成管理混乱，严重的会造成资产的流失。

普通高校；资产管理；规范化

1.新形势下部分普通高校资产管理中所存在的问题

1.1 高校对资产管理不够重视

高校对资产管理不够重视主要表现为：首先，高校资产管理部门部分负责人对资产管理重要性认识不足，缺乏对资产管理的投入，导致了管理手段的落后；其次，高校普遍存在“重教学科研，轻资产管理”的做法，为了提高教学和科研的成果，不惜加大对教学和科研的投入，尽量地为教学和科研配备大量的设备，优化工作环境，但却不重视对这些设备进行管理。例如，为了完成某个科研项目，不惜花重金购买国外仪器，仪器使用的过程中没有专业的人来操作，常出现操作不规范而造成仪器的损坏。在项目完成后也没有专门的人进行维护保养，时间一久，仪器也就失去了原有的工作能力。

1.2 资产管理规章陈旧、不健全，不适应社会发展的需要

以前，高校固定资产量不多，品种也少，价格低，对固定资产的划分标准也没那么高，但随着社会的发展，高校办学、办公条件不断地改善，各种各样的家具和仪器设备，无论是种类还是价格都跟80年代相差很大，这时候如果还沿用以前的那一套划分标准显然是不适应的。有些高校虽也对管理制度进行改革，但仍存在以下不健全的情况：一是资产入账标准过于笼统；二是登记入账信息不完整，例如缺少出厂序号、存放地点等；三是对搬迁、人员调动、部门之间调拔没有相关的规定，造成了资产的混乱等等。

1.3 管理经费投入少，管理水平低

很多普通高校只注重于教学、科研，但对由于如何采用现代化管理资产不是很重视，不愿意花钱购买先进的管理系统。资产入账仍用手工登记，再输入电子表格保存，这样对于资产分类不熟悉的管理人员来说很容易弄错，而且还要花很多的时间、精力去对照分类。时间一久，资产积累多了，就会造成混乱，有时管理人员为了整理出一组数据要花好长的时间才能完成，而且还会出现错漏等现象。

1.4 管理人员配备少，缺乏专业管理人员

目前，很多高校资产管理人员的配备都是不够的。有些高校，设立一个校产资源管理科，它涉及到学校固定资产管理、房产管理、房租扣款、物资采购、调配等等的工作，里面只配备一个工作人员，是远远不够的，而且很多工作人员都是从其他的部门工作人员中调来，本身对资产管理并不是很熟悉，业务水平不高，且年龄偏大，由于受到知识水平和能力的限制，对资产微机化管理不熟悉，因此管理上基本都是采用以前比较原始的办法。

1.5 不重视提高资产管理人员的素质，缺乏业务培训和对外交流

为了提高自己的影响力，各高校都在各方面展开竞争，不断地派教师和科研人员到国内外著名的高校进行进修培训和交流，但很多高校却不重视对资产管理人员的培训，也不加强和外面其他高校在资产管理方面的交流，造成了管理人员对资产管理的认识水平和工作思路停留在原来的状态，不能适应高校不断发展的要求，管理队伍建设急需加强。

2.普通高校资产管理规范化的主要措施

2.1 提高对资产管理重要性的认识

为适应当前形势的要求，学校领导、各职能部门应该在思想上进一步更新观念，从新认识资产管理的重要性，理清工作思路，把高校资产管理作为一项重要工作来抓。学校要把资产管理工作列入重要议事日程，领导要及时了解资产管理的情况，及时发现问题和解决问题，并给予指导。

2.2 建立规范化资产管理制度

高校可以根据本身的实际情况按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理原则，来制定切实可行的资产管理制度、管理规程，对不适应现况的规章制度进行改革。单独设立资产管理机构，由直属分管领导主管，下面配备专职人员，使该机构成为资产的计划、采购、调配、管理于一体的管理机构，同时在各部门建立归口管理部门，克服多头管理，管理混乱的局面。同时制定严格的资产计划审计制度、采购验收制度、登记保管制度、资产调拨制度、资产清查制度、资产的损坏赔偿制度及报废制度等等，形成一个制度严格体系，做到事事有章可循，防止固定资产的流失。要建立起资产管理的总账和分户账，定期核对账、卡、物，保证资产的账面与实际相符，根据资产数量变化，及时调整账本分户数据，防止混乱和资产的流失。[1]加强健全入账物品的基本信息，包括物品的分类、数量、外观、规格、型号、价格、报增单位，存放地点等。

2.3 构建高校信息化管理平台

高校管理软件的管理对象很多，它包括学校的所有资产，包括房屋建筑物，教学科研设备，办公设备，低值易耗品等，管理活动可包括资产的登记入账、验收、增加、处置、变动、分布、清查、统计、分析、账表、上报数据等。在资产登记方面，管理软件的要求比较严格，要求各项信息都要输入，防止信息的遗漏登记，以便以后得查账，同时部分信息可以从软件里面自动生成，比如每种物品都有自己的分类号，用让人工来查找要花很多是时间，而管理软件它会根据里面已设计好的程序自动查找分类，这样既省时又可以避免分类混乱、出错。

2.4 加强资产管理队伍的建设

学校要高度重视资产管理队伍的建设，增加人员配置，要选拔那些业务精、责任心强、知识面广的员工充实到资产管理队伍中来，同时也要通过各种方式对从事资产管理的工作人员进行定期培训，增加对外交流，提高管理人员的综合素质，优化管理队伍。学校也要对资产管理人员还可以采取一定的激励措施，为资产管理人员职称待遇，工作环境提供必要的条件，鼓励他们安心自觉地从事这项工作。[2]

[1] 殷平.高校资产管理的问题及对策[J]. 当代经济，2009.

[2] 郑恒山. 新形势下高校国有资产管理面临的问题及对策[J]. 内蒙古科技与经济，2007，18.

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