中职教师队伍建设研究

刘艳磊

（西南大学教育学院，重庆 400715）

中职教师队伍建设研究

刘艳磊

（西南大学教育学院，重庆 400715）

随着中职教育逐步免费，中职教育规模进一步扩大，中职教师队伍状况引人关注，目前中职教师队伍存在着师资总量不足、专业水平不高、队伍结构不合理等问题，严重制约了中职教育的质量。我们必须从利用好国家免费补助资金，注重教师补充质量，建立健全中职师资培训制度和培训体系，提高教师待遇、稳定师资队伍等几个方面入手，以解决中职教师队伍存在的问题。

中职；中职免费；教师队伍

2009年12月，财政部、发改委、教育部和人力资源社会保障部四部委联合印发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》，规定从2009年秋季学期起对中职学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费，补助资金由中央财政统一按照每生每年平均2000元标准，与地方财政按比例分担。《意见》的出台，将进一步刺激中职教育的发展，也必然会导致中职教师队伍的扩大，“师者，所以传道，授业，解惑者也。”中职教师的教学质量引人关注。

一、中职教师队伍现状

（一）师资总量不足

据最新统计，2009年我国中职教育在校生2056万人，招生数量达到860万人，超过普通高中招生数。然而，中职教师队伍建设却跟不上中职教育发展速度，师生比严重不足，普通高中的师生比是16∶1，而中职师生比是26∶1，有经验的企业兼职教师只占中职教师的14%左右，与教育部希望的三分之一的要求相去甚远。与国外相比，我国中职的师生比同样很高，例如瑞士在2003—2004年间，中职学生有223167人，有教师11533人，师生比为19.35∶1。可以预见，随着《意见》的出台，中职招生规模将会进一步扩大，中职教师队伍状况将会更加引人注目。

（二）教师专业水平有待进一步提高

我国的中职教育经历了20世纪80年代和90年代初的大发展之后，一直处于低迷状态，许多学校处于半停顿状态，不仅招生数量减少，优秀教师也转向普通教育，再加上一部分有经验的教师退休，使得教学一线的优秀教师数量急剧减少。最近几年在国家政策的鼓励下，中职教育又蓬勃发展起来，中职学校也通过各种形式培训教师，提高教师的教学技能，使得中职教师的素质有了很大提升，但由于中职教育一直欠账太多，现有的教师专业素质，还不能完全适应新形式下中职教育的发展。具体表现在以下几个方面：首先，在管理上，部分管理人员缺乏专业科学的教学管理意识，在教材选用、课程设置、课时安排、教学计划方面随意性较大。其次，在实践操作上，“双师型”教师比例偏低，教师理论能力强，实践能力弱，有企业实践经验的很少，而且绝大多数教师也不愿意到企业去实践。这直接导致了学校的专业设备利用率低下，新购置的先进设备不能发挥作用，直接影响教学质量。最后，在科研上，不少教师科研意识不强。有的是没有科研课题或不参加科研课题，有的是不能及时对教学实践中的成绩和不足作总结，有的对所开的专业没能在必要性、可行性、发展性的角度进行科学有效的论证，对所设专业所具备的师资、设备的论证和教学计划的制定缺乏理论依据，这直接导致了中职教学效率低下。

（三）教师队伍结构不合理

教师队伍结构不合理，具体表现为以下几个方面：第一，学历结构不合理。高学历、专业化的教师数量偏少，教育部要求获得本科以上学历的教师应达到专任教师总数35%，许多学校根本达不到这个比例，更高学历层次的教师数量更少。第二，职称结构不合理。不仅在中职，全国职业教育教师都存在着职称结构严重偏向理论教学和老的传统专业，新设专业和实践课教师职称偏低，人数偏少。第三，年龄结构不合理，年青教师比例过大。中职教育的迅猛发展使很多中职学校引进了很多刚毕业的大学生，使得年轻教师比例过大，没有达到老中青结合的目的，这带来了看似矛盾的问题，一方面教师数量不够，另一方面年轻教师比例过高，这需要中职学校一方面聘请校外优秀教师，另一方面培训自己的年轻教师才能够解决这个问题。第四，“双师型”教师比例偏低且严重缺乏。随着老教师的退休、新教师的引进以及优秀教师的流失，中职学校的“双师型”教师比例偏低，远低于西方发达国家的比例，严重影响中职学校形成办学特色和技能培训的质量。

二、高水平师资队伍建设策略

（一）利用好国家免费补助资金

中职办学经费紧张，制约着学校的发展，同样也严重影响了师资队伍的建设。国务院《关于大力发展职业教育决定》要求“各级人民政府要加大对职业教育的支持力度，逐步增加公共财政对职业教育的投入”。教育部在《关于加快发展中等职业教育的意见》中也提出“多渠道增加对中等职业教育经费投入，要逐步建立政府、受教育者、用人单位和社会共同分担、多种所有制并存和多渠道增加职业教育经费的新机制。”“提高中等职业教育经费在本地区教育经费投入中的比例，保证中等职业教育财政性经费、生均经费和生均公用经费相应增长”。而实际情况是，中职教育经费依然紧张。《意见》的出台，有望缓解中职教育经费紧张的状况，每生每年平均2000元标准，这使得中职学校，尤其是农村中职学校有了经费保障，中职学校可以从中拿出部分资金来培训自己的教师。

（二）教师补充不仅要看数量，更要看质量

中职教师的补充渠道主要有两个，一是招聘应届大学生，二是招聘社会上有实践经验的工程人员和具备教学条件的其他人员。国务院2005年《关于大力发展职业教育决定》提出：“支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业教师或实习指导教师”。然而，要想做好这两点并不容易，大学毕业生由于缺乏相关的教学经验，短时间内不能够承担起提高中职教育质量的重任。社会上有实践经验的工程人员和具备教学条件的其他人员具有相应的专业知识，但由于没有进行过相应的教学技能的培训，也会出现相应的教学问题，使得中职学校处于两难的选择。

（三）建立健全中职师资培训制度和培训体系

建设一支能力强、素质高的职业教师队伍，必须有健全的师资培训制度和培训体系。国务院2005年《关于大力发展职业教育决定》提出，“要建立职业教育到企业实践制度，专业教师每两年有两个月到企业或生产服务一线实践”。这提醒我们可以通过建立高校和企业中职教师培训基地的方式来实现，充分发挥企业的作用，有针对性地对中职教师进行知识、技能的培训，定点定向培养专业课教师、实习指导教师和“双师型”教师；建立校企资源共享机制；建立企业兼职教师人才库，构建与企业沟通的平台，吸引企业一线人才进学校执教。

（四）提高教师待遇，稳定师资队伍

中职学校优秀教师之所以外流主要有两个原因，一是追求个人物质利益，二是追求个人更好的发展。所以政府和中职学校要从这两个方面入手，解决教师流失问题。首先，政府要给中职学校充分的自主权，使职业学校教师“既进得来、留得住，又流得动、用得活”。第二，提高中职教师待遇。教育事业需要教师的奉献精神，同样也需要一定的物质激励。各级教育、劳动与社会保障、人事等部门要对职业学校给予切实的支持，认真解决职业学校教师，尤其是骨干教师在住房、工资福利、医疗保险、职务晋升等方面的待遇，做到感情留人、事业留人。为他们在更高层次提供进修、学习的机会，实行优劳优酬，充分发挥骨干专业教师的作用，使专业教师真正成为同行业中令人羡慕的职业。

［1］周谊.西南民族地区职业教育发展与研究［M］.重庆：重庆出版社，2008.

G718.3

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1673-0046（2010）5-0154-02