横县党校教师队伍建设存在的问题与对策

●陶玉梅

横县党校教师队伍建设存在的问题与对策

●陶玉梅

党校函授学历教育的终结，标志着党校的工作重心将转移到干部培训、党员教育和教学科研上来。党校工作重心的转移对党校教师提出了更高的要求。转型期如何加强党校教师队伍建设，适应党校事业未来的发展，成为大家关注、思考的重大课题。横县党校作为培养基层党员干部的阵地，必须拥有一支有过硬的政治业务素质、有敬业精神的高素质教师队伍。

教师队伍 党校 转型期 横县

党校函授学历教育的终结，标志着党校的工作重心将转移到干部培训、党员教育和教学科研上来。党校工作重心的转移对党校教师队伍建设提出了更高的要求，除了具备较高的教学能力、科研能力，还应具备广博的知识和丰富的实践经验。横县党校作为培养基层党员干部、理论骨干和宣传马克思主义的阵地，作为基层党员干部党性锻炼的熔炉，在新的历史条件下，要完成轮训一大批德才兼备、忠诚于马克思主义的领导干部这一光荣使命，必须拥有一支有过硬的政治业务素质，有坚实的马克思主义理论基础、坚定的政治信念、坚强的无产阶级党性，为人师表，有敬业精神的高素质教师队伍。

一、转型期横县党校教师队伍建设存在的问题

横县党校设有办公室、教务科、科研室三个职能科室，现有在职教职工27人，其中教师15人，占教职工总数的57%；助理讲师6人，占在职教师总数的40%；讲师7人，占在职教师总数的47%；高级讲师2人，占在职教师总数的13%。在职教师的学历均在大学本科以上，其中，研究生学历2人。教师中属政治专业的4人、经济专业的2人、党政管理专业的5人、中文专业1人、数学专业1人、法律专业1人、教育学专业1人。横县党校的函授学历教育不仅提升了横县干部队伍的理论水平和文化层次，而且还为党校教师提供了一个教学实践的平台。

目前横县党校已经拥有一支政治业务素质都比较好的教师队伍，但是与中共中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中提出的“从造就马克思主义理论家、教育家的高度，努力建设一支政治强、业务精，作风正的高素质党校教师队伍”的新要求相比还有一定差距。

（一）教师队伍整体素质结构不尽合理

1．教师队伍年龄结构不尽合理。合理的教师队伍年龄结构应当是以老教师为核心，以中年教师为骨干，以青年教师为后备力量的宝塔型结构。但实际上横县党校教师队伍目前并没有形成老、中、青相结合的宝塔型结构，40岁以上的教师偏多，青年教师偏少，教师队伍年龄断层现象尤为凸显。

2．教师队伍知识结构层次不尽合理。目前横县党校15名专职教师中，只有2人是研究生学历，其余的13人是本科学历。从教师队伍的知识结构看，本科学历的教师所占的比例多，研究生学历的教师所占比例偏少。面对学历高、实践经验丰富的培训对象，显然这样知识结构层次的教师队伍很难胜任。

3．教师队伍的专业结构不尽合理。目前横县党校15名专职教师中属政治专业的4人，经济专业的2人，党政管理专业的5人，中文专业的1人，数学专业的1人，法律专业的1人，教育学专业的1人。从教师队伍的专业结构看，从事政治、党政管理等学科的教师多，而从事领导科学、心理学、社会学、计算机等学科的教师所占比例偏少。这样学科结构的教师队伍很难适应新一轮大规模的基层党员干部培训工作需要。

4．教师队伍能力结构不尽合理。在横县党校，一人承担多门课程的教师多，具有稳定的学科专业和研究方向的优秀拔尖人才、学科带头人和高水平教研团队数量偏少。目前横县党校教师几乎成为什么都能讲，什么都讲不精的“万金油”，教学质量难以提高。

5．教师队伍职称结构不尽合理。横县党校的15名专职教师中，具有高级职称的教师只有2人，具有中级职称的教师有7人，其余的6人均为助理讲师。从教师队伍的职称结构看，取得中级职称资格的教师多，而取得高级职称资格的教师所占比例偏少。这样职称结构的教师队伍也很难适应新一轮大规模的基层党员干部培训工作需要。

（二）教师的实践工作经验相对匮乏

同上个世纪80年代相比，现在党校学员的年龄结构普遍年轻化，学历层次普遍提高，大多数党员干部基本上都在高等院校接受过系统而正规的理论和知识培训，他们自主学习能力强，认知能力高，眼界开阔，具有丰富的实践工作经验。基层党员干部来县委党校培训学习，需要得到的不仅是理论知识，更重要的是贴近实际，解决实际困难的实践知识。而实际上横县党校教师大都是从学校门到党校门，常年围着讲台转，实践工作经验与面对的教育对象相比相对匮乏。在15名专职教师中，只有1人到过横县报社挂职锻炼，其他14人基本上没有真正接触过基层工作，更谈不上基层实践工作经验。由于教师对基层情况缺乏了解，因此导致教师讲授的理论知识与实践脱节。主要表现在：一是讲授的内容针对性不强，对不同类型班次的培训对象缺乏细致、认真、客观的分析和研究，难免使学员在党校学习时有一种不解渴的感觉；二是理论与实际的联系不够紧密，缺乏针对性和实效性，空洞的说教多，对县情、民情、热点问题分析少，甚至绕着问题走，这使得教学的实效性大打折扣，教学效果受到影响。

（三）教师的理论素养面临挑战

尽管横县党校教师中的多数人专业理论知识丰富，但毕竟面对的是广大的基层干部，在信息发达的今天，学员了解信息的渠道完全不弱于党校教师。况且现在实现的是干部的多头培训，学员的学历高了，层次高了，理论与实践相结合的基础厚实，这必然对党校教师的理论素养水平提出了更高的要求。目前横县党校教师面临着“要给学员一杯水，自己要有一桶水”的理论知识压力。

（四）教师的科研能力后劲不足

科研是一个深入学习的过程，对于教师来说尤为重要，教师知识要更新，科研就是一个有力的手段；教师教学水平要提高，科研就是一个有力的助推器。近年来，横县党校的科研工作呈现出比较好的发展态势。但是，随着干部培训规模的扩大和办学层次的提高，骨干教师教学任务更重，教师在科研与教学上的矛盾也日益凸显。

1．科研意识淡薄。一是有些教师对搞科研的积极性不高，特别是已转公务员的教师，认为搞科研、评职称与个人收入不挂钩，因而不愿受“伏案之苦”；二是有些教师仅仅把科研看作评职称的一项硬件条件，参加科研目的在于职称晋升和成果奖励，在“功利”思想引导下，一些教师一味追求写几篇论文，科研工作缺乏持久性；三是有些教师认为不搞科研也能讲好课，因此产生科研水平与教学水平无关的看法；四是有些教师认为搞科研是高不可攀的事，因而对科研工作缺乏激情。如2009年春季学期，横县党校申报立项了《加快横县农业经济跨越发展的对策研究》和《推动横县工业经济跨越发展的对策研究》两个校级课题，但参与课题研究的教师却寥寥无几。

2．科研能力后劲不足。一是有些教师没有经过专门的科研知识培训，缺乏基本的科研知识和能力，不懂得基本的科研方法，没有形成研究领域和研究力向。部分教师虽有较强的科研欲望和丰富的教学实践经验，但一提到课题研究就感到无从下手，不知如何选择课题，如何搜集资料，如何填写课题申报书，更不了解科研项目的基本来源及申请程序。有相当一部分教师的论文只停留在经验总结或案例介绍上，未能上升到理论高度，学术含量低。二是有些教师进行课题研究时忽略对横县经济社会发展的热点、难点问题进行研究，因而所写出的调研报告缺乏针对性、可操作性和前瞻性，对县委、政府部门领导决策没有参考价值。三是有些教师进行课题研究时不善于深入基层进行调查研究，不善于深入实际掌握第一手材料，而是关起门来搞科研，因而科研成果往往“空”和“虚”。四是有些教师参与科研的集体攻关意识淡薄，科研工作基本上处于“单兵作战”状态，科研层次较低。

二、全面提高横县党校教师队伍素质的对策与建议

（一）加强思想教育，提高教师队伍的思想政治素质

党校是阵地、是熔炉。党校教师担负着用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑、全面提高领导干部素质的任务。《中国共产党党校工作条例》指出：“从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质。”思想政治素质是党校教师的首要素质，是站好讲台的前提条件。因此，党校必须把提高教师队伍的思想政治素质放在首位；始终坚持用科学的理论武装教师的头脑，使全体教师树立坚定的理想信念，具有坚强的党性，不断增强教师的责任感和使命感；始终坚持用高尚的精神塑造教师，使每一位教师都成为德艺双馨的良师、为人师表的典范。

（二）充实师资力量，优化教师专业结构

拥有一支相对稳定、专业结构相对合理的教师队伍，是县级党校干部培训工作得以正常开展的前提和保证。因此，党校在稳定校内教师队伍的同时，要采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，进一步开发、整合、优化兼职培训师资资源，广泛吸纳借用社会教育资源，弥补自身师资不足，不断优化教师专业结构，逐步形成学科门类齐全、个人素质过硬的“党校教师＋党政领导＋科技专家＋乡土人才”四合一的专兼职相结合的师资队伍。一是通过制定和实施相关优惠政策，重点引进一批具有高知识层次、理论功底扎实、实践经验丰富、年富力强、勇于开拓创新、德才兼备的优秀人才投身到县委党校从事基层干部教育培训工作；二是从县内各部门聘请一批具有较强工作能力和实践经验的党政领导到县委党校担任相关科目的兼职教师；三是从县外聘请专家、教授到县委党校担任相关科目的兼职教师；四是要充分利用学员这个资源，发挥学员实践经验丰富的优势，有针对性地请在校培训学员作专题讲座、互动研讨和案例分析，来弥补师资队伍在某些领域、专业上存在的不足；五是从县内筛选出一批具有不同专长的乡土人才组成县委党校兼职教师队伍。

（三）抓好知识更新，不断提高教师教学水平

面对日新月异的世界，为培养在21世纪能够担当历史重任的高素质领导干部，必须抓好党校教师队伍知识更新工作。

1．请进来。要本着不为所有但求所用的原则，把系统内和系统外的专家、学者、社会名流、大学教授以及县直部门领导请进党校来授课。这样做既能使广大学员得到高水平的学习培训，同时也能给本校教师提供一个学习成长的机会。

2．走出去。一是要结合党校教师队伍素质状况的实际，本着缺什么补什么的原则，有目的、有计划地将年轻教师选派到上级党校或者有关高等院校以及科研单位进行短期培训或跟班学习；二是要有计划地组织教师到区内外学习考察，给教师注入新鲜血液，帮助教师快速实现知识更新；三是要有计划地安排教师参加全国性、全区性、全市性的学术活动，短期学习班、讨论会，拓宽视野，提高教师的理论水平和授课水平。

3．抓好岗位自学。岗位自学始终是提高教师素质的基本途径。为此，党校领导要做好两项工作：一是要加强图书资料建设、远程教学网建设和互联网宽带接入，为教师的自学提供优质的服务环境；二是要建立鼓励教师自学的长效机制。

（四）创新激励机制，不断提升教师的科研水平

科研成果奖励机制是激发党校教师参与科研的动力。马克思主义认为，人们所奋斗的一切，都与他们的利益有关。党校教师从事科研工作的动力之源，除了事业心和责任感之外，还有一个很重要的方面，就是他们的优秀科研成果能得到社会的承认，并获得精神的、物质的奖励。为此，党校领导要采取各种有效办法和举措激发教师参与科研和搞好科研的内生动力。一是给申报立项的省级、市级、县级、校级课题设立资助配套经费；二是对教师公开发表的科研成果，按报刊级别和篇幅字数进行奖励；三是对被县委领导采纳、得到应用的调研成果，按领导级别和应用范围进行奖励。

（五）注重实践，促进教师成长

实践是培养教师最直接最有效的方法，是提高教师队伍素质的必由之路。马克思主义认为，实践是认识的源泉，是检验真理的唯一标准。只有实践才能有亲知、出真知、求深知。提高教师素质也是一样，党校的教学对象是党员干部，而党校教师特别是年轻的教师，社会阅历相对较浅，如果不参加社会实践，仅凭所掌握的有限的书本知识进行教学，就容易照本宣科，很难做到生动、有说服力。只有深入社会实践，才能丰富教师的社会阅历和实践经验。一是要挑选一批具有一定的教学经验和有挖掘潜力的年轻教师，给他们压担子，定任务，要敢于把年轻教师放在教学第一线，让他们在干中学，在学中干；二是要有计划、有组织、有步骤地组织教师开展社会调查活动，通过开展社会调研活动，提高教师的实践能力；三是要有计划、有组织地安排县委党校教师到基层或业务工作部门挂职锻炼，把实践锻炼作为改善提高县委党校教师素质的重要环节。

（六）实行选聘制，推动教师队伍素质不断提高

实行选聘制是推动党校教师队伍素质不断提高的强大动力。目前，横县党校存在“兵多将少”的现象，同时还存在着干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的状况，这就极大地妨碍了广大教师的积极性、主动性、创造性的发挥。教师的潜力挖掘不出来，工作热情不高，人浮于事，长此下去，不仅无法胜任新形势下培训党员干部的需要，而且也严重地影响到横县党校教育事业的发展。国家人事部明确规定，事业单位将在全国实行选聘制，这是符合邓小平人事人才理论和现代科学人事制度管理的，同时也给党校加强自身建设带来了希望和生机。其一，在选聘中要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则。这样能够鼓励和引导广大教师思进取，谋发展，促使其努力提高自身综合素质，在工作中建功立业，争创佳绩，在社会实践中充分展示自我价值。其二，选聘制通过强化责任制，根据职能、工作量和责任大小等情况，进行定人员、定岗位、定职责任务，实行赏罚分明的科学管理，促使广大教师在各自工作岗位上形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气，充分发挥个人的主观能动性，体现了荣誉感、使命感和责任感的统一。其三，实行选聘制还可以使广大教师树立竞争意识、自强自励意识、效能意识和创新意识。从某种意义上讲，市场经济就是知识经济，知识经济的竞争说到底就是人才的竞争。只有通过竞争，才能真正把那些政治强、业务精、作风正的人才选到党校教师队伍中去，从而达到提高党校教师队伍整体素质的目的。

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D261．41

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1009－4245（2010）01－0055－04

作者：陶玉梅，广西横县党校高级讲师，邮编：530300

责任编辑：黄家南