辽宁资源枯竭型城市发展工业旅游策略研究

张 欣，姚雪营

(沈阳师范大学旅游管理学院，沈阳 110034)

1 辽宁资源枯竭型城市现状分析

1.1 相关定义

资源型城市 (包括资源型地区)是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。

资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，所以也有专家称此类型之资源型城市为“资源衰退型城市”。

1.2 辽宁资源枯竭型城市现状

长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，辽宁资源型城市为我国经济社会发展做出了突出贡献。在全国118个资源型城市中，辽宁省占有7个，分别是抚顺、阜新、本溪、盘锦、葫芦岛、铁法(调兵山)、北票。也有学者认为辽宁省的主要资源型城市有9个，称“五大四小”，“即鞍山、抚顺、本溪、阜新和盘锦等5个地级城市，北票、南票、大石桥和调兵山等4个县级城市。”[1]辽宁省资源型的产业衰退主要体现在煤炭等资源上(见表1)。

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从图表中，可以看出，辽宁省煤炭资源的年产量逐年下降，截至到2008年止，原煤产量下滑到4 933.00万t，2005年辽宁地区出现煤炭缺口7 600万t，需从外省调入，危急时将拉闸限电。阜新市现报废矿体17座，抚顺矿务局的胜利矿已于1979年关闭，龙凤矿也于1999年停产，西露天矿、东露天矿、老虎石矿也将在2007—2030年间先后停采闭矿。传统资源的开采成本越来越高，逐渐丧失资源优势。据悉，阜新的煤矿开采成本为118元/t，失去了原有的资源优势。

2 辽宁资源枯竭型城市研究工业旅游的实践意义

2.1 工业旅游的概念

工业旅游起源于20世纪50年代的法国，由最初的车行业波及到其他工业领域，逐步深化为工业旅游，现已逐步成为旅游产业中的一个极具活力的“增长点”。但工业旅游的科学定义至今尚无人确定，各个专家从不同角度给予了定义，但常被引用的定义为:“工业旅游是工业企业利用其自身厂房、生产线、生产工具、劳动对象、产品和独特工艺流程等为主要吸引物，组织有兴趣的游客进行参观、体验的一种别具特色的新型旅游形式。”

2.2 “工业”与“旅游”的关系

“工业”与“旅游”究竟是一种什么关系?是否就是简单的叠加?近些年来，我国著名的工业企业如青岛的海尔、上海的宝钢、广东的美的等开始依托企业自身优势发展旅游业务，带动了工业旅游的发展。这是伴随人们对旅游资源的理解而延展的一种旅游新概念和产品新形式。但我国许多企业的工业旅游发展的相当滞后，只是简单的参观工厂、厂房，观看宣传片、展厅，吸引游客“玩”的意味不浓，只是环节上简单的叠加，而没有注入文化、情感、创新的因素，这样并不能吸引众多的游客。

2.3 开发工业旅游的实践意义

自20世纪80、90年代以来，东北工业经济出现了经济效益全面下滑、部分矿山资源枯竭、不少国有企业处于停产、半停产状态、大批工人下岗失业的困难，一度被称为“东北现象”，辽宁老国有企业多，人员结构臃肿。无论是经济体制改革、结构调整，还是企业改革、改造、重组，任务都十分艰巨。全省有7个资源型城市，多数面临窘境;人均水资源占有量只有全国平均水平的三分之一，水土流失面积占国土面积的30%以上;辽西北等贫困地区经济基础薄弱，全省15个贫困县财政供养人口的人均可支配财力比我国西部八省区的水平还低。辽宁大都为资源型城市，其特点是城市依靠有限的资源赖以生存，但按照“建设—繁荣—衰退—转型振兴(或消亡)“的发展规律，当前辽宁已有许多资源型城市陷入衰退时期。资源型城市的大多数职工技能单一，转移到其他行业比较困难。阜新已面临资源枯竭的危机，而阜新工业从业人数占城镇总就业人数的29.9%。这时，找出一个接替性产业显得尤为重要。因此，辽宁研究工业旅游具有很强的实践意义。

3 辽宁资源枯竭城市开发工业旅游的瓶颈

3.1 工业旅游示范点较少，不具备规模效应

从数量上看，辽宁省14个城市中有10个城市拥有工业旅游示范点，其中沈阳和大连各6家，占示范点总数的57%;锦州2家，辽阳、铁岭、阜新、鞍山、抚顺、丹东、本溪各1家，共占示范点总数的43%;朝阳、葫芦岛、盘锦和营口4个城市尚无工业旅游示范点;在空间分布上，以沈阳、大连两个城市为核心，呈现辐射状分布，而以“沈阳——大连”的辐射线所含示范景点最多，包括鞍钢、辽阳窝水库在内的共14个工业旅游景点，占示范点总数的67%，这样必然导致了其他枯竭型城市客源的流失[2]。

3.2 资源枯竭型城市的工业旅游产品开发不足，产品创意乏味

辽宁的工业企业知名度较高，涉及煤炭、冶金、有色金属、非金属、玉、化工等多种行业，企业生产量与交易量较大。但随着资源的日益枯竭，生产成本的日益增加，企业有转变思想、找出替代产业的愿望。“工业旅游”恰是能满足企业愿望的一剂良方，但如何搞、怎么搞成为一大难题，鞍钢的A线、B线的设计，如若不是专业从事研究人员，参观游览的人员非常少，并没有给企业带来较大幅度的收益。大部分游客认为“工业旅游=参观生产线”而已。并且，辽宁各地的工业旅游产品雷同性较大，游客看完其中一个，便再没有兴致参观其它。

3.3 缺少旅游专业人员指导，宣传不够

企业主管人员由于认识局限，把“工业旅游”只作为扩大企业知名度，提高企业形象的一个手段而已，而并不是把它放在与生产主导产品相同的位置。主管人员根据自身经验，设计产品线路，用企业自身经验来指导旅游工作，并没有与专业旅游规划人员、旅游中介结构、媒体进行互动，没有用旅游业的标准规范指导工作，并且在企业的一些宣传资料、网站上很少出现“工业旅游产品”的相关情况，也没有专门负责的部门，这种情况是由于企业长期的“二八法则”思想主导的，认为只要针对效益为80%的产品负责即可，导致全企业上下对工业旅游的认识、宣传都不到位。

3.4 市场定位模糊，目标不清

辽宁由于旧的经济体制作用时间较长，转制中的辽宁国有企业尚没有完全转变思想，市场观念不强，在打造“工业旅游产品”时，并不能以市场运营方式运作，没有配套的产品创新、产品规划，以及一系列的营销理念，对于市场定位的模糊，市场细分不明确，开展的“工业旅游之旅”并不明确其客源市场在哪，针对哪些目标群体，开展哪些有针对性的营销活动。

4 辽宁资源枯竭型城市发展工业旅游策略

4.1 区域合作理念下的城市间联合开发

4.1.1 个体城市要加强与外部城市的大区域合作

辽宁的资源枯竭城市所在地比较分散，对其产品推广时，较难形成线路，由于特殊的地理位置，沈阳处于中心地带，要发展工业线路，必要依托“点——线——面”的合作。因此，辽宁省的工业示范点呈现以“沈阳”为中心的的几条放射状辐射线上，其中以“沈阳——鞍钢——辽阳窝水库——大连”的14个工业景点上，其他的“沈阳——本溪——丹东”、“沈阳——锦州——葫芦岛”、“沈阳——抚顺”、“沈阳——阜新”等辐射线上，这种点——轴的区域旅游一体化的合作模式，从单一的个体企业发展到以整个区域为依托的联合开发整合，这种以区域合作视角的城市联合开发成为较为成功的模式。

4.1.2 个体资源枯竭型城市打造自身小区域形式

“工业遗产之路”，可以说是德国鲁尔区成功转型的一件力作。它是一条把鲁尔区所有新文化场所都连接起来的400公里长的环形自行车道，它将当地的工业遗产展示给地方居民和游客。25个所谓的锚点形成了车道的核心网络，其中包括各类科技及社会历史博物馆，由里查德·塞拉等著名艺术家设计的14个全景眺望点，以及一系列重要的工人居住区[3]。

鉴于鲁尔区的成功经验，各开展工业旅游的资源枯竭城市在自身的工业遗产保护与利用中，要充分利用用点带动轴带动面，不使单独的工业景点独立成景，而是建立区域性的工业遗产保护利用区，做好基础设施、相关服务配套设施的建设，对于资源枯竭型城市的形象提升大大有利。

4.2 要注入文化要素、从有形的资源产业转向无形的文化创意产业

鲁尔区成就了一个从煤钢产业向文化创意产业的转型，通过加入大量的文化创意要素，使一个如此古老的工业区转变成了能够提供大量引人注目的文化设施和活动“文化之都”。鲁尔区大大小小的工业建筑，例如19世纪末期或20世纪上半期的钢铁厂、生产基地、煤矿建筑物被改造成为各种文化活动的场所。许多其他的传统工业基地，成为了音乐演奏舞台、雕塑和大地艺术的演示场所，或者为当地和地区性团体的各种文化和娱乐活动提供表演空间[4]。这是一种文化创意的投入，是一个传统的工业区通过文化、创意要素的投入迸发出的无限生机。

辽宁省的许多“硬性资源”已然消失，这种有形资源的消失是必然结果，但人类的文化、创意“软资源”是无穷的，在开发工业旅游产品的过程中，这种“软性资源”的投入期较大，但我们应超越经济短视，战略性的投资于这类软性基础设施建设，这样的理念必能被大众认可与接受，在现实社会中，创意始终能找到较好的立足点。

4.3 加强与旅游专家、旅游从业人员的沟通，在理念与市场推广上得到有力支持

4.3.1 聘请专家团体可协助企业寻找出路

近些年，世界旅游博鳌峰会的主题大打“文化创新”牌，在2009年4月刚刚落幕的世界旅游精英博鳌峰会，确立“经济形式与世界旅游”为主题，围绕“宏观形势、生态旅游、旅游品牌、旅游营销、旅游文化、旅游节庆、旅游创意及旅游竞争力”等话题展开巅峰对话，各国专家学者对于旅游文化、创意的思想层出不穷，企业在积极听取专家学者关于此类看法的同时，针对本身资源枯竭型城市情况，找出适应于本企业的新出路，学术为实践领域指出了可行道路，即使是在现实情况下不能成型的学术指导，也对企业开拓思维有着至关重要的作用。

4.3.2 与旅游从业人员研究可发展的工业旅游线路

旅游相关从业人员的市场经验丰富，对于顾客所能接受的产品形式、产品宣传模式、市场运作推广都有较为成熟的想法。邀请相关人员设计一条符合市场规律、又符合产品特点和规律的一系列工业旅游线路，如以产品的主题线路，即以某一相同类别的资源为主题的线路 (沈阳的老龙口酒厂——沈阳乳业——本溪五女山米兰酒业)或者进行常规线路的创新，在原有的山水、历史古迹的资源上进行产品的优势互补，丰富产品内容，加入相应的工业旅游产品。总之，笔者认为，与学术界、操作业的合作，才能真正促成工业旅游的成型。

4.4 打破常规营销方法，拓宽目标市场

任何领域的产品的销售，都离不开营销理念、方法，旅游产品更是如此，除了利用电视、媒体等常规的广而告之的营销手段外，建立信息查询平台、运用事件活动营销、体验营销方式等新型方式更能吸引更多的旅游者到访。

4.4.1 建立信息查询平台

2003年至今，地区间的“金旅工程”搭建基本完成，各地的旅游信息平台的建设也如火如荼，“四川金旅”、海南“金旅工程”相应出现，辽宁省的资源枯竭城市如能成功建立隶属自己的有关工业旅游相关信息的信息查询平台，那无疑是又一保证(图1)。

图1 旅游资源信息查询结构平台

笔者认为，如果在这样的结构基础之上，再建构旅游信息系统，配备静态图片、宣传画、广告牌、幻灯片以及一些动态信息，这种制作精良的网上平台搭建是一种新型的营销手段。

4.4.2 事件活动营销手段

在信息高度发达的社会中，事件活动营销正在被广泛使用，美国芝加哥，流经市政府的芝加哥河水变绿活动，被作为一种庆祝仪式，每年都吸引着数万市民和游客前来参观;鲁尔区的“Twins 2010、Meles节、看不见的城市、福克望珊瑚岛、地心引力”这些多种多样的文化事件活动，有着非凡的吸引眼球的魅力。充分利用每一个细节做文章，城市的形象必将提升。

4.4.3 体验式营销的魅力

可口可乐公司在组织参观工业流程时，会有一个大家参与竞答环节，把全世界各国的可口可乐都进行搜集，让游客品尝、区分，使游客们兴致盎然，这就是体验的魅力。开展工业旅游的企业，根据企业本身产品特点，利用文化、创新、科技要素，要使“游”味浓重，这样的游览才是吸引人的游览，否则只能做成浏览式的参观。

在辽宁省资源枯竭城市产业结构转型过程中，合理利用相关的工业资源，大力开展工业旅游活动，是资源型城市经济转型和社会发展的重要途径。发展工业旅游不仅是工业企业涉足第三产业的投路石，同时也是城市经济的一个推动器。辽宁工业旅游在发展现有优势的同时，应该注意克服发展过程中存在的劣势，并努力挖掘潜在的优势，进一步转化成竞争优势，积极促进辽宁工业旅游的可持续发展，打造工业旅游强省。

[1]王福君.辽宁省资源型城市接续产业选择的约束条件和路径[J].商业研究，2006(18):108-110.

[2]李虹，杨洁.区域合作视角下的辽宁工业旅游发展[J].沈阳工业大学学报，2009，2(2):152-156.

[3]拉尔夫·埃伯特，弗里德里希·纳德，克劳兹·R·昆斯曼.鲁尔区的文化与创意产业 [J].国际城市规划，2007(3):41-46.

[4]杜广强.辽宁资源枯竭型城市的持续发展路径[J].大连海事大学学报，2009，8(1):31-35.