把好关搭好台打造高素质的校长队伍

李达

总结这几年大兴打造高素质的干部队伍的经验,可以归结为三条即:“把好关、铺好路、搭好台。”所谓“把好关”,就是把好入口关、抓好培训关、做好培养关,优化干部队伍结构,打造名校长队伍;所谓搭好台,就是通过搭设竞争、展示、交流的平台,提高全区教育系统干部队伍的整体素质。

一、把好干部入口关,注重选拔人才的质量

按照干部知识化、专业化的要求,我们在选拔干部过程中,注重干部的专业技术水平和学历层次;在使用干部过程中,注意提高干部自身专业技术职称的等级,在提高干部的培训、管理过程中,注重打造专业型、技术型校长队伍,以提高校长的专业化水平引领教育水平的整体提高。以正校级干部为例:2006年正校级干部总数167人,其中51人具有高级职称,占正校级干部总数的30.5%,本科学历以上的干部共107人,占总人数的64%,其中研究生总数3人,占总人数的1.8%。2010年正校级干部总数191人,78人具有高级专业职称,占总数的40.84%,三年来,高级职称所占比例提高了十个百分点;本科学历总数163人,占正校级干部总数的85.34%,本科学历所占比例提高了二十个百分点;其中研究生总数15人,占正校级干部总数的7.85%。高学历层次的人数越来越多,提高的幅度较大。

为了更好地选好教育系统的干部,促进干部队伍年轻化,我们从选拔、任命、使用干部的源头抓起,坚持德才兼备的同时,认真研究和把握新一代年轻干部的特点和成长规律,走群众路线,选准、用好年轻干部,在校级班子中形成合理的年龄梯次配备,激励年轻干部奋发进取,充分发挥其他干部的作用。区教委把青年干部和后备干部的培养工作纳入《大兴区教育领导干部2006-2010年培训规划》:各单位党组织按一定比例选定后备校级干部培养对象,后备校级干部优先从中青年中层管理干部(主任、支委、团队干部)和优秀青年教师中选择确定。区委教育工委组织部门建立后备校级干部人才库。按照校长任职资格标准和岗位规范要求,做好校级后备干部上岗前的培训,使其具备履行校长(园长)(书记)岗位职责所必需的基本知识和技能。区教委坚持每年举办一期校长任职资格培训班,2001年至今共培训了9期637名后备干部。一大批优秀青年人才接受系统培训,具备了校长任职资格,陆续充实到校级干部岗位上。2006年全区正校级干部中45岁以下的干部83人,占正校级干部总数的49.7%,已接近一半;现在正校级干部中45岁以下的干部114人,占正校级干部总数的59.7%,已提高了十个百分点。

二、抓好干部培训关,坚持面向全体、注重实效,从业务和师德两方面促其提高

根据大兴区教育系统校级干部中原始学历层次相对较低,原始大学本科学历人数还比较少的现实情况,我们既从提高干部的学历、学识水平上下工夫,还从专业知识方面上作努力,通过培训、继续深造、继续研读等形式,不断提高干部们的学历、学识、专业知识水平;既从优化知识结构,全面提高干部队伍上做文章,又从干部的综合能力和综合水平的提高上做动作,通过多种渠道、多种方式,不断更新干部的思想观念,提高综合素质和自我开发能力,努力建设一支结构合理,素质优良,数量适当,具有创新精神和时代特征的专业化的中小学干部队伍。

我区于2005年10月出台了《大兴区教育系统“十一五”干训规划》,以此为指导,制定面向全区教育系统中层以上干部的培训计划,并稳步实施,以五年为一个周期,对全区教育系统中层以上干部进行不少于360学时的培训。针对现职校级干部的情况,分不同的专题开展培训,取得了良好的效果。全区教育系统坚持党政学习制度和读书活动,每学期组织学校党政一把手集体学习2—3次,每学期为学校党政一把手配备两本学习用书,一本政治理论、一本教育理论,期末以答卷形式检查读书情况。还对全区50几名完小校长开展了提高培训,整体提高完小校长的基本素养;开办了两期党支部书记岗位培训,共培训120名党支部书记。同时,区教育党校还根据区委教育工委、区教委的中心工作,对校级干部进行每学期1-2个的专题培训,2002年至今共培训校级干部5178人次。2007年7月,与北京师范大学联合举办了“兴师论坛”, 以“与名家对话,你我共成长”为主题,邀请北京师范大学知名学者、专家,开坛讲学,举办多场精彩报告与讲座,基本每二月一次,每场听众达到300人。3年来,共举办18场,受惠听众达4000多人,受到了大家的认可,产生了广泛的影响,已经发展成为促进大兴干部发展的一个品牌论坛。2009年12月,与国家教育行政学院合作成立了 “中国教育干部培训网·北京大兴中小学校长培训中心”,启动了大兴区教育领导干部远程培训。远程培训,进一步拓展了干部培训的渠道。

三、做好培养关,打造大兴区的名校长队伍

我们主要通过建立三个制度加大干部培养力度,打造名校长队伍:一是建立有针对性的高研培训和研修培训制度。为做好高研培训,区教委选送有培养前途的优秀青年干部参加国家级、市级校长高研班;还与北师大、中央教科所等高等院校和科研院所合作举办高研班;在区内开展专题小学青年研修班和幼儿园园长研修班等,共培训优秀干部达322人次。高研培训提高了干部们对教育的深入理解和研究能力。二是启动干部异地挂职锻炼制度。区教委前期选择教育先进地区调研,确定挂职锻炼地点并与当地教育行政部门达成合作意向签订协议书,双方约定校长挂职锻炼的时间、人选条件,挂职期间的具体要求和条件待遇等事项,区教委每次选派10名左右优秀校长异地挂职,时间4至6周。自2005年启动截至目前共完成了5批,共有54名校长(书记)到浙江诸暨、东城区和重庆沙坪坝区、浙江宁波等教育先进地区进行为期一个月左右的挂职锻炼,这有效培养了一批年轻干部,而且扩大了大兴教育的外部影响,促进了大兴教育和不同地区先进教育的交流和融合。三是建立干部表彰和奖励制度。组织评选了四届“十佳校长”和一届“十佳党支部书记”共50人次。给“十佳”们定任务,与青年干部结成对子,开展“双十佳手拉手”活动,帮助有培养前途的年轻校级干部成长。

四、搭设平台,营造干部队伍成长的良好环境

在把好三关的基础上,区教委还注重为干部队伍成长搭设竞争、展示、交流、沟通的平台,创设良好的成长环境。

一是校长公开竞聘上岗制度,为干部队伍搭设公平竞争的平台。三年一届的校长考核聘任,为青年干部脱颖而出提供了机会。二是为干部成长搭设展示的平台,每年组织大兴区校长教育论坛,至今已经连续组织八届。校长论坛每年一个主题。历年的论坛主题涉及“学校管理决策与办学思路”、“课程改革”、“制约学校发展的问题与对策”、“学校发展策划研究”、“优化学校管理 构建和谐校园”和“依法治教 规范办学”等。参加论坛活动的校长涵盖全体校级干部,针对年度论坛主题,干训部门适时组织专家专题辅导、分段分类研讨交流、论文征集、评审表彰、刊印专集和校长专家交流互动等活动。校长论坛的明显作用表现在推动了校长队伍迅速从埋头苦干转变为从实践中提炼思想观点、科学管理学校,形成人人学习、人人研究、人人论说的氛围,完善了学习型、科研型、实践型和平等交流型的干部培养形式。三是农村小学校长研修基地为农村校长打开一扇面向全国的窗口。2008年6月29日,“中国教育学会小学教育专业委员会全国农村小学校长研修基地” 在北京市大兴区成立。这搭建起农村小学校长与教育专家之间沟通的桥梁,形成教育实践者和教育理论家合作结合的格局。借助这一便利条件,面向全国,重新梳理农村学校自己的工作思路,重新审视自己个人成长目标和工作发展目标,作出更为合理的行动规划。

多种平台的搭建,鼓励了干部们总结经验、出自己的成果,著书立说。近年来,张景浩、郝素梅等一大批校长迅速成长起来,走向全市乃至全国。

除了继续发挥好之前干部队伍建设的成功做法外,我们还准备:一是建立高学历后备人才库,建立成长档案;二是从高学历教师的“培训”做起,提升他们的综合素质,为选拔干部“铺好路,搭好台”三是从管理入手,建立校级干部“成长”档案,不断促进大兴教育事业的高水平、可持续发展。

(作者:北京市大兴区教育委员会主任;国家教育行政学院第26期全国地市教育局长研修班学员)

责任编辑:樊平军