香港大力吸纳境外人才

王新民

“输入内地人才计划”、“优秀人才入境计划”、“非本地毕业生留港／回港就业安排”，这三大政策使香港每年吸纳境外人才的规模增加1万人。

为了巩固香港的国际大都市地位，提高香港的国际市场竞争力，保持香港的安定繁荣和发展，香港特别行政区继2003年7月15日推出“输入内地人才计划”后，又相继于2006年6月28日推出了“优秀人才人境计划”，2008年5月19日出台了“非本地毕业生留港／回港就业安排”政策，这三项政策使香港每年吸纳境外人才的规模增加1万人，达到了3万多人。

此前，香港实行“一般就业政策”，吸纳境外人才的规模有限，且增幅有限。2003年通过该政策引进的境外人才仅13，854人。新政策出台后，2009年吸纳境外人才的规模增至31，462人。其中，通过“一般就业政策”引进20，988人，“输入内地人才计划”引进6，514人，“非本地毕业生留港／回港就业安排”政策吸纳3，367人，“优秀人才入境计划”引进593人。

在2008年和2009年两年通过“一般就业政策”引进的境外人才当中，从事行政管理、专业技术、体育和教育的人员分别占35％、23％、18％和10％。

“输入内地人才计划”实施7年以来，共引进内地专业人才43，000多人。其中，从事学术研究及教育、商贸、文化艺术和金融会计人员的比重分别为49％、14％、10％和3％。

“非本地毕业生留港／回港就业安排”政策出台已两年有余，共吸纳香港地区大学毕业的非本地毕业生8，162人。

“优秀人才入境计划”实施了4年，申请的人数有4,566人，但经过严格的评审筛选，批准接纳的境外高端优秀人才仅1,678人，每年引进的人数大大低于1,000名的年度配额。这一方面表明香港政府对高端优秀人才标准的把关之严格，另一方面则可见高端优秀人才之难求。