吴志刚
(贵阳铁路枢纽建设指挥部,贵州贵阳 550003)
近年来,随着大批复杂建(构)筑物成功的爆破拆除,爆破拆除行业既赢得了经济效益又赢得了社会效益。但也有一些爆破拆除安全事故见诸报端,给爆破拆除行业的发展带来了诸多不利因素。因此,认清爆破拆除安全管理的特点,并采取相应的措施,使爆破拆除行业持续健康发展,值得相关从业人员深入探索与研究。
一般的建筑工程,设计、施工、监理各司其责,从设计至工程完成的整个过程分工明确,工地安全管理的阶段性明显,通常所讲的建筑工程安全管理也主要是指建筑施工阶段的安全管理。拆除爆破工程的设计与施工一般由同一家爆破公司完成,工作内容包括爆破前预处理、安全防护、装药联线、爆破、直至建筑被炸倒后的处理。因而爆破拆除工程的安全管理工作从设计开始直至现场被清理完毕,这一系列工作的安全责任都由一家单位承担。爆破拆除工程的安全管理是从爆破设计开始的全过程管理。
一般建筑工程施工的计划性很强,建筑自下往上按计划一层一层进行,平行作业较多,在时间与空间上的交叉较少。爆破拆除工程的工期往往较紧,预处理、钻孔、防护往往在楼上楼下多点同时进行,工程在时间和空间上交叉频繁,不利于安全管理。
在与其它拆除方法竞争时,工期短是爆破拆除的主要优势之一。业主在选择施工队伍时,工期也是主要考虑因素之一。因而加快工程进度,尽量缩短爆破拆除的工期,是工程甲、乙双方共同期待的。因此,爆破拆除项目经常是突击进行,忙中易出乱。
一般建筑工程的重点主要是做好工地内部的安全管理。爆破拆除工程往往在城市复杂环境下进行,爆破拆除又会产生飞石、振动、粉尘等公害,因而进行爆破拆除工程的安全管理时,既要考虑工地内又要照顾到工地周围居民和有关设施的安全。因而爆破拆除安全管理既要顾及工地内又要顾及工地外,安全管理的范围要比一般建筑业大得多。
爆破拆除工程的连续性差、随意性强,干了这一单爆破拆除工程还不知下一单在哪里。随着市场经济的发展,企业不断转换经营机制,为了降低成本,爆破公司不愿养闲人,有工程时将工人请来,干完活就将工人打发走,导致爆破作业人员频繁更换。这些人员均没进行过系统的专业培训,专业知识和安全意识较差,管理稍有疏忽,就可能捅出乱子。再加上周围居民的构成复杂,人员素质千差万别,安全管理工作既要严格要求,又要耐心细致。
一般建筑行业的技术规范、标准健全,安全管理主要是照章办事,安全管理的可操作性强。爆破拆除行业各种规范、规定较少,安全管理的可操作性较差,主要凭经验进行安全管理,这要求现场管理人员既要有一定的理论知识又要有丰富的实践经验。
风险管理理念和技术的引入是现代管理与传统管理的不同处之一。工程项目的风险管理强调对项目的预期目标进行主动控制,对项目实现过程中遭遇的风险因素做到防患于未然,以避免和减少财物损失[1]。
爆破拆除项目可能由于管理、技术或不可预见的原因,使爆破效果达不到预计的目标,造成经济或人身损失。因而爆破拆除工程具有一定的风险,爆破拆除从业人员要有一定的风险意识,要学会风险处理。
爆破工程风险处理主要有以下几种方式。
若某项爆破拆除工程风险较大,价格又较低,预期收益与承担的风险不成比例时,可以回避此项工程。回避虽是一种消极的经营手段,但在某些情况下,采用这种手段不失为一种上策,切不可心存侥幸,最终导致赔钱损誉。
(1)预控方案。预控方案的核心是通过控制风险产生的条件,使风险不发生。爆破拆除工程的预控方案应从爆破拆除工程的设计阶段就开始考虑,通常的做法是选择科学的爆破拆除方案、控制同段起爆药量、加强安全防护、采取完备的减隔震措施等。预控方案的实施只有在预先对风险做出识别,了解风险产生的原因、条件、环境和后果的情况下,才能达到预期目的。
(2)应急预案。应急预案的目的是使风险损失最小化,应急预案在损失发生时起作用。爆破拆除工程应在爆破方案的安全评估时,对爆破可能产生的危害、影响范围和损失进行充分估计,对潜在的、危害较大的风险制定出应急预案。比如应该设想被拆除的建筑物炸而不倒后怎么办;爆破对周边的水、气、电、通讯等设施造成破坏怎么办;爆破拆除时出现飞石伤人怎么办等,并制定出相应的措施。
(3)挽救方案。挽救方案的目的是将风险发生所致损失的财物修复到最高可以使用的程度。一般而言,挽救方案是不能预先制定的,因为在风险发生之前不知道损害的部位和程度,因此不需要在风险发生前制定详尽的挽救方案,只需在进行工程谈判报价时考虑这笔费用,及在应急预案中规定损失发生后挽救方案的人员名单和工作内容。
风险的分散是常用的风险控制对策,它的主要思路是将企业或者项目的风险因素分散开。进行爆破拆除工程前,应该明确业主、施工、监理等有关单位的风险责任。这样既有利于明确各自职责,降低风险发生的可能性,又可在风险发生后,分散风险损失。爆破拆除工程项目进行风险的分散与转移时,常用的手段有:工程项目谈判时,给业主讲明现有的工程价格,施工方承担什么责任,业主承担什么责任;与分包单位签订安全风险责任状,明确彼此的责任,以便事故发生后,减少自身损失等。
爆破现场的详尽勘察是爆破设计的基础,爆破现场的详尽勘察应注意以下几个方面。
(1)环境勘察中:既要重视表面目标,又要重视隐藏目标,如弄清是否有地下电缆、地下通信设施;既要注意可见目标,又要注意不可见目标,如确定是否有危及爆破安全的杂散电流、射频电流和易燃、易爆气体;既要重视外部情况,又要重视内部设施,如了解需保护建筑内是否有需要保护的精密仪器,建筑内有无行走不便的卧床病人等。
(2)结构勘察时:应结合图纸进行现场核实,并应注意结构钢筋是否受到腐蚀;不仅要观察结构的形式,还要了解结构的坚固程度和承载力(进行爆破拆除设计时,容易仅顾及建筑的结构形式,而忽视了其坚固性和承载力,从而导致事故);深入了解结构的稳定性,这样做既是为了保证爆破效果,也可防止预处理过多,出现安全问题。
(3)需保护设施的情况、警戒范围、关键防护部位和警戒点等。
爆破方案的合理与否直接关系到爆破效果和爆破安全。爆破方案的选择要兼顾理论与实际经验,这主要是因为爆破工程学科的理论研究不够深入,纯理论公式都是在理想条件下推导出来的,将此类公式用于实际工作,爆破效果会有一定差距。因理论研究不够,爆破拆除常用的公式许多是经验公式,这类公式繁多,每个公式都有一定的使用范围,带有很强的局限性。这些经验公式对技术人员确定一些爆破参数有帮助,但应注意其使用条件和范围,否则难以达到预期目的。
爆破方案的选择要根据周围场地情况,建筑的结构,周围需保护目标的情况来确定。爆破方案应尽量具体,过于粗糙的方案无法细化量化,容易造成现场施工的灵活性过大,埋下安全隐患。爆破方案形成前,设计者应该对以下问题深入研究,这些问题包括:方案选择的依据和主要因素、爆破切口的高度与大小、爆破危害的类型与危害范围、建筑的稳定情况与失稳条件、预处理的部位、爆破器材的选择、防护量与防护部位、特殊部位的处理措施等。合理的爆破参数是避免爆破安全事故的前提,如炸药单耗合理,发生飞石伤人伤物和冲炮的可能就会降低。
爆破拆除的成功实施需要大量预拆除工作打基础。一般情况下,爆破拆除工程的预拆除工作量,占整个工程总工作量的 1/3以上。预拆除工作不但影响工程进度,也是安全管理的重点之一。近几年来,爆破前预处理有时也发生血的教训,提醒对建筑物爆破前预处理时的安全管理不可轻视。导致爆破前预拆除安全事故的原因主要有:对建筑物未作结构受力分析或结构分析失误,误将承重受力构件破坏,导致结构失稳;对承重墙处理过多,或者处理位置不当,造成结构整体失稳。砖结构楼房是近几年预处理安全事故高发区。同时,还应注意预处理不到位是爆破拆除炸而不倒,或者倒塌效果不理想的重要原因之一。为确保安全,现场管理人员应对预处理建筑物的楼梯间、电梯井、影响倒塌的承重墙、剪力墙、核心筒的预拆除等给予高度重视。
爆破设计时主要采用业主提供的资料和设计者现场勘察看到的表面情况。被拆的建筑物的建设年代往往较久远,这些信息的可靠性和完整性较差。预处理时揭露出的信息是建筑物真实情况的准确反映,试爆时的数据是调整爆破参数的重要依据,这些信息现场管理者应该及时了解、掌握,并据此进一步完善方案。
许多爆破安全事故的发生都是施工人员不按设计施工造成的。工程施工中此类现象有:随意增减炮孔药量或者漏装药;孔位孔深不合要求;预处理不到位;雷管段数搞错;堵塞不合格;防护不到位等。设计方案是现场施工的主要依据,现场施工人员要严格按照设计方案进行施工,若需变更设计参数等须事先征得现场主管工程技术人员同意。
有些工程为了节约开支,对爆破体的主动(近体)防护不严密,对被保护对象的防护也是草率遮盖。在防护用材上图方便,所用防护材料质量差,防护效果不佳;有些防护不讲究科学,防护工作简单化、形式化,这些都是安全工作的隐患。安全防护资金必须全额保证,用于安全防护的钱省不得。
爆破拆除工程是典型的扰民工程,爆破拆除的成功实施需要周围居民的积极支持配合。爆破前应按照规定走访爆破区域内居民,将爆破拆除的潜在危害等向他们讲清楚,使居民充分了解爆破前警戒撤离的必要性。这不但可以消除居民的侥幸心理,也可取得周围居民的谅解与支持,为确保爆破的安全进行打下基础。
堵塞质量影响爆破效果。施工过程中,堵塞出现的问题主要是堵塞不够密实和堵塞物过软起不到应有作用。为了确保安全,爆破拆除起爆最好全部采用非电起爆系统(击爆点除外)。爆破网路连接时,为方便网路检查,要注意网路的层次性和清晰性。因大型爆破拆除项目的爆破网路往往比较复杂,联网过程中容易出现漏联,最好进行分工,联网与网路检查由不同的技术人员分别进行。接力(延时)雷管上的胶布包扎层数不足,容易产生传爆失效;下雨时,导爆管沾水会影响网路传爆效果,这些问题都应给予足够重视。
爆破安全警戒时易出现联络不畅、协调不够、现场混乱的现象。经验是爆破前一定要提前开协调会,让大家认识到警戒的重要性。爆破前要根据现场实际情况定岗、定人、定责任。在条件允许的情况下,爆破警戒范围宁愿适当大一点,不要怕麻烦,不能心存侥幸。
有时,爆破拆除后可能会出现以下极端事例,如建筑物倒塌后产生了存在安全隐患的堆积体,周围建筑物受损或有盲炮留在废墟内等。因而,爆破后应对爆破区域认真检查。经检查后,确认无安全隐患后,方可解除安全警戒;若存在安全隐患,应派专人警戒危险区,并组织机械、人员等进行处理,待隐患消除后,确认安全后才准人员进入警戒区域。爆破后未使用完的火工品等要按照规定进行销毁。
安全是一切工作的前提,高风险的爆破拆除工程更是如此[2]。经过爆破从业人员多年的努力,爆破拆除工程的安全管理正在逐步完善,并取得了显著成绩。但爆破拆除工程项目的差别很大,因而,爆破拆除工程的安全管理也不可能有统一的模式。此文的目的是为了方便大家对此类问题进行探讨,以期进一步提高爆破拆除行业安全管理的整体水平。
[1]梁世连,惠恩才.工程项目管理学(第二版)[M].大连:东北财经大学出版社,2004:319-347
[2]冯叔瑜,顾毅成.安全:爆破工程永恒的主题[J].爆破,2002,19(1):1-4