澳大利亚普通高中学业评价：框架、程序与报告制度

● 何珊云

澳大利亚普通高中学业评价：框架、程序与报告制度

● 何珊云

随着评价“统一化”进程的继续，澳大利亚各个州越来越多的学业水平测试项目进入全国评价框架，课程科目数量日益增多，涉及到的学生年级也日趋向高年级发展。但受地方分权管理体制的传统影响，澳大利亚高中阶段的学业水平测试依然处于全国统一评价框架之外，其中最为重要的高中证书考试的管理权力依然牢牢地掌握在州一级教育部门手中。全澳8个州、领地根据本地高中教育发展经验和地方需求，相应建立了各自不同的高中证书考试体制，如昆士兰州的教育证书 (Queensland Certificate of Education)，维多利亚州的教育证书 (Victorian Certificate of Education)和应用学习证书(Victorian Certificate of Applied Learning)等。[1]其中，位于东南部的新南威尔士州(New South Wales，NSW)拥有全国最大的公立教育系统，该州的高中证书考试(Higher School Certificate，HSC)，不仅是全国范围内，也是世界范围内认可的高中学业水平认证项目，充分反映了国际高中学业水平测试的发展趋向，在开发、运作与管理上有着丰富的实践经验，对我国高中学业水平测试改革具有宝贵的借鉴意义。

一、HSC的基本概况

创建于1967年的HSC是新州高中阶段的证书考试，具有授证、监控、选拔的功能，即为颁发高中毕业证书提供依据，为教育管理部门、学校系统、学校监控学生学业成就水平提供证据，为TAFE(职业与继续教育)、高等院校、第三方等选拔学生提供依据。

(一)发展与改革

自HSC作为高中学业水平测试正式引入到NSW的高中教育以来，“质量”与“公平”一直是HSC改革发展的目标。1967年，HSC正式运作第一年，只有18，000名考生参加考试，考试科目只有29门。[2]随着中等教育的发展以及能够更好地应对澳大利亚高中教育在新时代中面临的挑战，新州教育部在《他们的未来》和《塑造他们的未来》两份报告的基础上，于1997年颁布HSC改革白皮书 《保障他们的未来》，对HSC进行了其形成以来最大规模的改革，并在2000年开始实行新的HSC课程、评价与报告框架。

(二)管理机构

HSC的管理机构是新南威尔士州教育委员会(NSW Board of Studies)。该机构是在《1990新南威尔士教育改革法》框架下建立起来的一个具有法律效力的教育机构，直接向州教育部长负责。除了HSC的管理外，还负责：[3]制定公立和非公立的幼儿园到学校12年级(k-12)的课程纲要，管理初中10年级的会考，通过制定、交流和实施教育政策，促进教育质量改进，对评价政策和程序的提供意见，对教育资源进行有效管理等。

(三)考试对象

作为NSW高中学业认证项目，HSC的考生范围非常广泛，包括公立学校和非公立学校的学生，接受远程教育和NSW的TAFE(职业与技术教育)的学生，也包括接受家庭教育的学生。学生只需“具有初中毕业证书或教育委员会认可的其它同水平证书；在公立学校或经过认定的非公立学校就读，或是在TAFE机构或是教育委员会认可的其他州学校就读的学生；完成必要的高中课程；按时注册”，[4]就可以参加HSC考试。

二、HSC的评价框架

HSC的评价框架基于其高中课程框架，并分为内部评价与外部评价，采取纸笔测验、表现性评价等多种评价形式。

(一)课程要求

新州K-12课程共分为6个阶段，其第6阶段为高中阶段，包括11年级和12年级。高中阶段的课程根据学科和程度分为不同的单元(Unit)，每个单元包括60小时的学时。除了英语课是必修课以外，学生可以自由选择修读不同课程单元。根据课程管理权力的不同，澳大利亚的高中课程可以分为州开发课程(Board-developed courses，BDC)和州认证课程(Boardendorsed courses，BEC)。前者是由新州州教育委员会负责开发的课程，后者则是由高中、大学或其他职业培训机构负责开发，州教育委员会认证的课程。

在NSW，学生必须在11年级完成12个单元的课程学习，在12年级完成10个单元的课程学习。且每年修读的课程至少有6个单元的BDC课程；至少有2个单元的BDC英语课程；至少有3门课程都在2个单元以上(BDC或BEC皆可)；且至少修读4个学科。此外，科学课程在每个年级都不能超过6单元。

(二)评价分类

完成一定的课程学习后，学生就能参加HSC的评价。HSC的评价分为内部评价与外部评价两个部分。外部评价是每年10月-11月由州教育委员会组织进行的统一考试；内部评价则为校本评价，是由学校根据设定的学习目标在课程学习过程中进行的评价，主要以几个学习任务的完成情况来反映平时成绩。评价科目完全根据州课程纲要规定，确保了全州学校在考试科目中的内容一致。考试科目为12年级开设的所有课程，选择范围多达上百门，如2005年HSC就提供了116门学科考试供学生选择参加。HSC的成绩由内部评价和外部评价构成，两者各占50%。

(三)评价方式

无论是内部评价还是外部评价，HSC都采取多种评价方式。外部评价除了传统的纸笔测试以外，也包括个人和小组的表现性评价，如实践考试、研究项目、课程作品以及语言学科的听说技能评价。内部评价的方式包括书面作业、实践活动、田野工作、研究课题，比外部评价有更多的方式，旨在能够评价更为全面的学习结果。

三、HSC的评价程序

HSC的内部评价与外部评价由于评价主体和评价时间都有所不同，在外部评价与内部评价在具体实施中有不同的程序。以下介绍两者的实施程序：

(一)内部评价[5]

开发。学校根据教育委员会制定的课程纲要设计开发评价任务，在学习过程中实施。学校需要确定学习任务数量、方式、权重以及实施顺序等，并制定相应的内部评价政策，在正式实施前，以书面形式通知学生和家长具体实施程序和方法。一般来说，好的内部评价的学习任务应满足以下条件：数量为3-5个，至少有一个是纸笔考试；每个学习任务的权重占校内评价成绩的10%-40%；占权重高的学习任务应该安排在权重低的学习任务后面在评价最后；学习结果应由多个学习任务来反映。

实施。学校根据教育委员会制定的课程大纲以及本校的内部评价政策对学习任务进行评分、记录和报告。学生的成绩以百分制进行打分，如果学生没有能达到课程要求，则会获得“N”标记，无法获得该课程成绩。每次评价后，学生都可以获得清楚的学业任务完成情况的反馈。

提交。学校需要记录学生12年级课程的内部评价分数，并根据学习任务比重得出学生的内部评价最后成绩。学校需要在规定时间将成绩提交给教育委员会办公室，以便委员会在外部评价结束后得到学生的HSC总成绩。

确认。学校提交成绩后，需通过网络对提交的成绩进行确认，以便提交无误。

检查。通过网络，学生可以知道课程成绩的排名情况，却不知道自己的具体成绩。如果对自己的排名有异议，学生可以向学校申请重新检查。检查只确认学校内部评价程序是否有误，而不是具体教师的打分。如果争议无法在校内解决，则需要申诉至州教育委员会办公室。

(二)外部评价

准备笔试试卷。任命主考官，由中学教师、教育专家组成考试委员会统管当年HSC考试事务。考试委员会根据学科，下设考试小组，并由考试小组在教育委员会的原则下确定试卷与评分指南。教育委员会设有专门的督导对试卷和评分指南进行评估，并提出修改意见。以2007年为例，[6]HSC成立了82个考试小组，324个考试组成员，召开1088个考试小组会议，印刷701，700份试卷。

确定考试中心。教育委员会根据学校人数、设备情况与交通情况确定部分学校为考试中心。该校校长任该考试中心主任，并代表教育委员会办公室指派教师担任考试主管和监考人员，考试主管负责考卷的保存与收发。

安排考试时间。HSC考试数目众多，笔试一般从10月考试一直到持续到11月，将近一个月。教育委员会需提前安排好考试时间，并及时公布考试时间表。

进行考试。学生根据自己的选课情况按时间表如期参加笔试考试。

评分工作。HSC的实践考试以及作品评分在第三学期(7月18日—9月23日)完成。HSC笔试的评分工作则在12月完成。考试的评分教师均为富有经验的教师。他们根据课程纲要的规定以及评分指南进行评分。

四、HSC的报告制度

报告是评价中的重要一环，是一个传播评价信息，解释评价信息的过程。一个好的评价报告应该全面、完整、有效地向不同的对象呈现并解释丰富的评价信息，而不只是一个分数、一个等级这么简单。HSC的报告内容非常丰富，每个学生、家长都可以通过一系列的材料了解学业水平信息，其学业报告基于标准，而非常模，并对大学入学具有重要影响。

(一)报告内容

改变过去HSC只提供学生一个最终的评价分数，新的HSC报告制度提供了丰富的学生学业成就信息，学生可以获得多种形式的证书以及报告材料，包括：HSC证书(testamur)；成绩记录单(Higher School Certificate Record of Achievement)，里面记录了学生完成课程的平时成绩的，如记录BDC课程时，需记录课程名称、完成时间、内部评价成绩、外部考试成绩、HSC最终成绩和等级，没有达到要求的课程不需列出；课程报告单(Course Reports)，记录了学生在11年级和12年级当年BDC课程的完成情况，只有一张纸，记录了课程名称、内部评价成绩和外部评价成绩、等级量尺(包括了等级的描述以及最低等级要求)和全州考生HSC成绩分布图。学生的HSC成绩会标识在等级量尺上；学业成就档案袋 (Profile of Student Achievement)来报告学生高中生活技能课程(life skills course)完成目标的情况；如果在高中阶段修读职业与继续教育课程的学生，还可以获得澳大利亚资格证书以及职业课程达成说明。

(二)报告形式

HSC报告改变了以外基于常模的报告形式，而是采取了基于标准的报告形式。内部评价和外部评价的分数都为百分制，由具有经验的教师基于标准进行评分。为了确保内部评价与外部评价的分数基于同一标准，HSC还增加了调节(Moderation)内部评价分数的环节，即将内部评价的最低分、平均分、最高分与外部评价分数一一对应，再相应调整。HSC的最终成绩是调整后的内部评价成绩与外部评价成绩的平均数。根据HSC成绩，学生还将获得相应的等级，并运用图表形式呈现学生学业成就在考生中的位置，帮助报告单阅读者清楚地将学生学业成就与相对应的等级描述联系起来。

另外，2000年后，澳大利亚的大学入学以大学招生指数(Universities Admission lndex，UAl)作为招生依据。纳入UAI的课程为：学生成绩最好的10个单元的BDC课程 (包括2个成绩最好的英语单元);BDC至少包括3门2单元以上的课程，至少为4门学科；最多纳入2个单元①B类课程。BEC课程的成绩不纳入UAI的计算，HSC成绩在5年内换算UAl均有效，学生如有重考课程，以最新一次成绩计算。每一个申请大学入学的学生都以UAI作为是否录取的依据，不需再参加其他高等院校入学考试。UAl的计算步骤为：[7]将HSC分数根据等级量尺转换为相应的等级；将等级化后的HSC分数相加，形成总分；将总分进行排名，学生个人的排名以在考生中的百分位的形式表达，即为 UAl。

五、经验与启示

(一)具有独立的功能和地位

高中教育不仅帮助学生掌握基本的读、写、算和计算机操作能力，也帮助学生形成学生作为社会公民对公民责任的理解和参与公民活动的能力，是重要的学生学习经历中的重要阶段。与我国大学入学考试一直扮演高中学习“指挥棒”的角色相比，澳大利亚的HSC具有其独立的地位，功能在于考察澳大利亚高中教育的课程标准和学业要求完成情况。HSC作为高中学业成就测试，通过多种方式完整地呈现了学生高中阶段的学业成就水平，改变了大学入学考试主导高中教育的局面，保证了高中教育质量。为了减轻学生负担，NSW学生申请大学不需再参加考试，而是对HSC的部分成绩进行换算得到UAI，并以此为大学录取的依据，大大减少了考试成本。

(二)以多元评价表现学生学业水平

HSC分为内部评价和外部评价两部分，评价主体不仅有州教育委员会，还有学校本身。内部评价项目由学校在州教育委员会的指导原则下自行开发与实施，满足了不同学校的课程需要。其中，内部评价为过程性评价，外部评价为总结性评价，两者相互补充避免了以一个简单的数字来代表学生的学业成就，提供了更为丰富的学业成就信息。考试的方式除了纸笔测试以外，还有实践活动、作品、研究项目和语言类听说技能等表现性评价，全面充分地展示学生的知识与能力。主体、性质、方式的多元化，使学业成就测试的有效性大大提高，增加了评价的效度。

(三)提供丰富的学生学业信息

HSC提供的学业信息与材料相当丰富，参加完所有评价项目后，学生可以获得证书、学业成就记录单、课程报告单、学业成就档案袋以及可能的职业资格证书。其中，学业成就记录单是记录学生高中阶段所有合格科目的平时成绩的，课程报告单则呈现了州开发课程的学习情况，还包括了全州学生的成绩分布图以及学生的成绩在分布图中的位置，学业成就档案袋则收集了学生生活技能课程的学习作品。这些资料以数字、图片、作品等形式详细记录并呈现了学生在高中阶段的学习情况，大大丰富了分数、等级的意义。平时成绩的提供充分展现了学生的学习程度，真正做到了过程与结果的相结合。

(四)与社会进行积极的互动

HSC作为高中学业水平测试，并不是在黑箱中进行的考试，而是在学校、教师、学生、家长等社会环境中进行。HSC有责任帮助社会各界对标准体系、报告学业成就方法和概念的加深理解与认识，这样可以帮助学生更好地完成学习目标，帮助教师进行基于标准的教学与评价，帮助学校调整政策制定与实施管理，帮助家长理解学生学业成就水平，帮助社会其他方面根据高中学业水平测试结果进行人才选拔。通过提供信息、服务与支持，召开研讨会，组织评估报告等多种多样的方式与社会各界进行积极互动，满足社会需要，同时保证其本身质量。业技能类，如会计、商务服务等。

注释：

①BDC课程分为A类和B类，A类主要为学术类，B类主要为职业技能类，如会计、商务服务等。

[1]Australian Councilfor Educational Research.Australian Certi ficate of Education：exploring a way forward[EB/OL]http：//www．dest．gov. au/sectors/schooleducation/publications resources/profiles/docu ments/aust cert edu doc．htm，2009/2/10．

[2]Board of Studies NSW.Annual Report 2007[ED/OL]

http：//www．boardofstudies．nsw．edu.au/manuals/pdf doc/bos annual report 07.pdf.2009/2/11.

[3]Board of Studies NSW What is the Board of Studies NSW？[EB／OLl

http：//www．boardofstudies．nsw.edu．au/contacts/，2008/1/10.

[4]Australian Council for Educational Research.Australian Certificate of Education：exploring a way forward[ED/OL]

http：//www．dest．gov．au/sectors/school education/publications resources/profiles/documents/aust cert edu doc.htm.，2009/2/10.

[5]ACE Manual[EB/OL]http： //www．boardofstudies．nsw．edu.au/manuals/acemanual．html.,2009/2/19．

[6]Board of Studies NSW.Annual Report 2007[ED／OL]

http：//www．boardofstudies．nsw.edu．au/manuals/pdf doc/bos annual report 07．pdf，2009/2/11．

[7]Australian Council for Educational Research．Australian Certificate of Education：exploring a way forwardrd[ED ／OL]

http：//www．dest．gov.au/sectors/school education/publications resources/profiles/documents/aust cert edu doc.htm,2009/2/10.

何珊云/华东师范大学课程与教学研究所博士研究生

(责任编辑：张 斌）