边疆地市图书馆信息咨询服务能力提升策略——以新疆维吾尔自治区为例

陈 建

(乌鲁木齐市图书馆 乌鲁木齐 830063)

·一得之见·

边疆地市图书馆信息咨询服务能力提升策略
——以新疆维吾尔自治区为例

陈 建

(乌鲁木齐市图书馆 乌鲁木齐 830063)

提出以领导决策服务为突破口，提升新疆维吾尔自治区公共图书馆信息咨询服务能力。分析开展领导决策服务的可行性和现实意义，探讨开展领导决策服务的策略，包括思路、服务模式和措施，以及需要注意的问题。

新疆 公共图书馆 领导决策服务 信息咨询策略

随着现代科学技术的快速发展和人们信息需求的不断增长，图书馆依靠馆员的专业素养，运用多种手段和方法，对信息资源进行科学管理和深层次开发，向用户提供能被直接利用的个性化信息服务，逐步成为当前图书馆信息咨询工作的主流。地处祖国西北，新疆多数地市级公共图书馆的咨询服务还依然停留在为到馆读者提供导向性服务阶段，如果不做改变，它与我国图书馆界信息咨询工作整体水平的差距将越来越大。纵观全国各大图书馆，可以发现为领导决策提供服务是信息咨询工作中最普遍也是成效最显著的。边疆地市级公共图书馆可以学习借鉴他馆经验，以领导决策服务为突破口，提高本地区信息咨询服务能力。

1 开展领导决策服务的可行性和现实意义

首先，公共图书馆是当地政府投资兴建的公益性信息服务机构，它应当为地区经济建设服务，为各行各业生产建设提供科技信息和市场信息[1]。领导决策服务的开展是图书馆履行信息服务职能的重要体现。其次，自1983年全国社科情报规划会议和1984年社会科学图书情报“七五”规划会议召开至今，我国公共图书馆开展领导决策服务已逾25年[2]，领导决策服务的思路和模式都比较成熟，形成了一批理论和实践成果，为边疆地区地市级公共图书馆少走弯路，快些上路提供了学习、借鉴的模板。第三，党政机关单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的职能部门，需求多以社会科学类资源为主，对馆内资源及馆员学科背景依赖度较低，信息源较易收集和掌握，在一定程度上降低了工作难度。第四，公共图书馆的信息服务对象较多，不同的服务对象信息需求不同，用户需求的多元化正是公共图书馆信息服务的特点和难点[3]。锁定重点为领导决策服务，便于有针对性的制定服务策略，有效提高服务的时效性和效益性，确保深层次信息服务的快速实现。第五，领导决策服务的开展可使决策层从根本上认识到图书馆存在的必要性和重要性，有助于图书馆社会地位的提升，为其赢得政策、资金、物质上的支持，从而为事业的进一步发展创造条件。

2 领导决策服务策略

2.1 思路

2.1.1 制定先期服务策略 面对众多的可提供领导决策服务的对象，图书馆可按照服务对象从少到多，服务层级先低后高、服务领域由易到难的服务策略，逐步开展领导决策服务工作。初期服务对象最好选择对图书馆事业有支持和指导作用的直接单位或主要单位，如直接上级部门、文化宣传部门等；确定服务对象的范围后还需明确服务对象的层级，不同层级的领导信息需求不同，从熟悉和易于把握的领导层级入手，有利于增强信息的针对性和有效性。服务的领域可围绕社科信息中政策法规、文化艺术、政治经济等易获得信息源，且加工难度较小的类别展开，抓住服务对象关心的行业发展、经验交流、社情调研、社会热点难点等内容提供信息服务，易达到预期效果。

2.1.2 活化咨询服务组织 一是组建独立的咨询部门。新疆地市级公共图书馆大部分都设有带有参考咨询性质的部门，主要开展问题答疑、人员培训、制作剪报等基础性工作，工作重点不突出、效果不明显。工欲善其事，必先利其器，建立职责明确、制度完善、人员整齐，配有相关设施设备的独立的咨询部门对信息咨询工作的长远发展具有重要意义。咨询部门可大可小，主要依据本馆的人员情况及工作职责，只是服务目标要明确，服务内容要清晰，服务任务要量化，服务效果要定期考评，这样才能促进实质性信息咨询工作开展。二是组建咨询团队或小组。这种方式适用于相对独立的、阶段性的咨询工作。它能有效缓解咨询部门人员不足的矛盾，又能调动职工参与咨询工作的热情。三是发挥辅助性岗位的咨询作用。图书馆除开展资源建设、读者服务等主要业务工作外，还会涉及诸如精神文明建设、纪检监察、财务管理等围绕图书馆事业开展的辅助性工作，这些工作的成效直接影响着图书馆事业的综合发展。辅助性岗位职工如围绕本岗位工作领域向直接上级部门提供咨询服务，既能为上级领导部门决策提供帮助，又能加深这些部门对图书馆工作的认识，还为自身开展工作畅通了渠道。

2.1.3 培育咨询队伍 高素质的咨询队伍是确保咨询工作有效开展的关键。开展为领导决策服务，需先解决好咨询队伍组建工作。一是依靠本馆职工。以新疆现在的社会环境、经济条件，直接引进高素质的专业人才可能性不大。培养现有职工依然是主要途径。二是组建专家服务组。在本馆读者、本地院校、科研院所及党政机关单位中挑选专家学者通过协商达成合作意向，作为图书馆深化信息咨询工作的智力支持。三是寻找合作伙伴。专业性强、操作难度大、性质复杂的咨询项目可通过合作方式完成。新疆科研院所的信息咨询工作开展得较好，加强与他们的合作既能提高图书馆咨询工作的深度，又能培养锻炼本馆咨询人员的能力。

2.1.4 保障信息源 信息资源匮乏是制约新疆地市级公共图书馆信息咨询工作发展的主要因素。现状是：纸质资源储备不多，数据库资源基本没有。即便是新疆维吾尔自治区图书馆和乌鲁木齐市图书馆也只是分别于2006年和2007年才购买了CNKI和万方部分期刊数据库。做好信息源的保障工作是开展领导决策服务的前提。首先在选购纸质资源时要有重点地向信息咨询工作领域倾斜，尤其是报刊资源，要加大资金分配比例。其次利用网络上各类免费资源来弥补纸质资源不足。再次可先与本地区条件好的学校、科研院所建立互惠互利的合作关系，达成减免费用使用数据库的相关协议，以促成领导决策服务工作尽快开展。

2.2 服务模式及措施

2.2.1 加强与党政机关信息部门的合作 党政机关都有自己的调研室、政策研究室或信息处，通过合编信息刊物、在内参或刊物中设图书馆专栏、提供文献传递、参与课题研究等方式与这些信息部门合作，有利于初期阶段掌握领导信息取向，以确保咨询服务有的放矢。

2.2.2 为直接上级部门领导提供咨询 这是较易实现的咨询服务。一方面图书馆的上级领导有对图书馆工作支持、配合的意愿，且服务中能直接与领导交流、沟通，能准确把握领导信息需求；另外图书馆比较熟悉上级领导需要的信息。服务方式可采取报送信息刊物、撰写专题信息、开展网络导航等。

2.2.3 为本地区重大活动提供专题服务 有选择的为本地区重要的、高级别的常规性、阶段性活动或会议提供专题服务，如派专人或小组在活动前、活动中、活动后根据组委会需要适时提供信息剪报、文献传递、网络导航等，增强服务的时效性，提高图书馆声誉。

2.2.4 参与政府文化项目 党政机关每年都会有一些成熟的项目，让其下属单位执行或面向社会公开招标，同时也会审批下属单位自行拟订的项目，通过后将会给予一定资金支持。一方面图书馆可积极参与文化宣传部门实施的项目。能独立完成的积极承接，完成不了的可通过合作方式参与。另一方面图书馆可围绕本地区领导关心的难点、热点问题和城市、行业发展建设问题，抓住某一主题在听取专家意见，深入分析研究后撰写项目建议书，向上级部门推介。

2.2.5 生产信息产品，开展定向服务 一是编制信息刊物，根据用户需求将各类信息源分类、整合，向服务对象定期报送，如制作剪报、快报等。这是目前国内大多数图书馆采取的主要方法。二是提供专题信息，紧紧围绕本地区党政机关领导关心、关注的发展、稳定、民生等主题撰写综述类信息，为领导决策提供启迪和借鉴。三是编制文献书目，对本馆已有资源按照某一线索进行挖掘和再组织，或有重点地选择特定领域的专题文献进行重点研究和开发整理，形成书目、文献索引、专题资料等，供党政领导及党政机关信息机构了解，便于领导主动利用图书馆。

3 开展领导决策服务需要注意的问题

第一，不能急于求成。可采取就近、从简、取长、补短的服务策略。就近，即选择较为熟悉的服务对象；从简，即采取易操作的服务模式和措施；取长，即服务自己善长和熟悉的领域；补短，即深度挖掘各种网络资源，弥补本馆纸本资源的不足。没有质量保证的咨询服务，只会适得其反。第二，要加强高端咨询人才的培养。这关系到本单位信息咨询服务能否深入、可持续发展。第三，要开展服务调研。不同的服务对象对信息需求的具体要求不同，通过调研，可做到有的放矢。第四，加强宣传。可以通过对党政机关工作人员进行信息素质培训的方式实现，这既能提高他们利用信息资源的能力，又能增强他们的信息意识，还可以解决他们对图书馆咨询工作不了解、不信任的问题。

[1] 吴慰慈,董 焱. 图书馆学概论[M]. 北京:北京图书馆出版社,2002(5):110-111.

[2] 姜 岳. 我国公共图书馆为领导决策服务的现状、问题与对策[J]. 图书馆杂志,1995(1):35-36.

[3] 王惠君. 公共图书馆信息服务探讨[J]. 图书馆论坛,2007(6):201-203.

StrategiesforImprovingInformationConsultingServiceCapabilityoftheFrontierCityLibrary:TakingtheCaseofXinjiangUygurAutonomousRegion

Chen Jian

Uygur Library, Urumqi 830063, China

This paper sets policy-making service as a breakthrough in improving the information consulting service capacity of Uygur public libraries. It analyzes the feasibility and significance of offering policy-making service and explores the strategies for improving the service, including the methods, the modes and the measures. It also points out some problems which should be paid attention to.

Xinjiang; public library; policy-making service; information consultation strategy

G270

陈 建，女，1972年生，馆员，发表论文2篇。