加快转变教育发展方式，努力促进天津教育科学发展

■天津市人民政府副市长 张俊芳

党中央、国务院召开新世纪第一次全国教育工作会议，全面部署今后一个时期教育改革发展的战略任务，我们感到非常振奋，倍受鼓舞。

为落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，天津市委、市政府结合实际，提出了未来十年教育改革发展的目标任务。总体目标是：达到发达国家教育平均水平，成为教育强市和人力资源强市，率先实现教育现代化。主要标志是：形成满足全体市民学习需求的教育新体系；形成激发受教育者发展潜能的人才培养新模式；形成支撑天津科学发展的教育新格局；形成人人平等享受公共教育服务的政策新框架，教育的选择性、优质性和特色性更加明显。主要指标是：高中阶段教育普及率达到99%，每十万人口在校大学生超过5000人，新增劳动者平均受教育年限达到15.5年。

为实现上述目标，我们要按照党中央的要求，坚持把促进学生健康成长作为出发点和落脚点，加快转变教育发展方式，创新人才培养模式，着力提升内涵、突出特色、促进公平。

基础教育要围绕优质均衡和公平普惠，着力在三个方面下功夫：一是在城乡教育一体化上下功夫。义务教育要全面推进学校现代化标准建设，办好每一所学校，到2012年全市城乡实现较高水平的均衡发展，2020年实现更高水平的均衡发展。为此，全市投入近20亿元，实施中小学校舍加固和功能提升工程以及义务教育学校现代化达标建设。到今年年底，校舍加固可基本完成，2012年全市所有义务教育学校功能提升和现代化标准建设基本完成。此外，从2008年到2012年，市财政投入2亿元专项资金，每年为全市中小学配送200万册图书，到2012年实现小学生均图书不低于30册，初中不低于40册。全市投入5500万元，为城乡中小学更新和补充教学仪器设备，更好地满足课程改革的需求。普通高中在未来五年要实施“两个着力”，即着力促进城区学校提升内涵、发展特色；着力建设一批农村优质高中，让更多农村学生享受到优质教育。市财政将通过市级统筹、转移支付等方式，支持农村地区完成上述任务。二是在提升队伍素质上下功夫。市财政已投入4000万元专项经费，实施未来教育家奠基工程和农村骨干教师培养工程，着力培养一批专家型名师、名校长，建设一支引领农村学校素质教育的骨干队伍。三是在着力破解学前教育“入园难”问题上下功夫。把发展学前教育作为重要的民生问题，列入全市20项“民心工程”，实施学前教育三年行动计划，在城区、乡镇和自然村分别建设100所幼儿园，同时支持和规范民办园发展，更好地满足百姓的需求。

职业教育要着眼于提高技能和引领改革，着力搭建三个平台：一是搭建国家职教改革创新示范区平台。重点抓好西部民族地区技能型紧缺人才培养基地、职业教育发展博物馆等6个国家职教改革示范项目，在体制、机制和培养模式上深化改革，在服务区域发展上作出示范。二是搭建全国职业院校技能大赛平台。目前已经成功举办了三届。我们要不断增强大赛的权威性和影响力，使大赛成为推进职教改革的重要引擎，成为影响力越来越大的教育品牌。三是搭建海河教育园区职业教育发展平台。园区规划占地37平方公里，其中一期10平方公里，投入180亿元。今年年底将有5所高职院校和调整重组后的2所中职学校入驻，政府实施“交钥匙”工程。通过资源调整和专业整合，园区学校将集中建设一批与国家和天津支柱产业相衔接的重点专业群组。

高等教育要在提高和服务上下功夫，着力做好“三个对接”：一是抓好学科专业链与区域发展的对接。以主导产业为牵引，加快学科专业调整，重点建设108个市级重点学科、100个品牌特色专业和10个服务区域发展的学科群。二是抓好重大科技项目与区域发展的对接。加强重点学科、重点人才和重点实验室建设，着力建设6个产学研战略联盟、7支科技创新服务团队、8大滨海新区紧缺人才培养基地，努力提高高校承担重大科技项目的能力。三是抓好人才培养链与区域发展的对接。改革人才培养模式，在与主导产业相关的10个应用学科领域，率先实现培养模式根本转变。实施天津地方“卓越工程师教育计划”，充分发挥我市工科院校比较集中、现代装备制造业相对发达的优势，着力建设高等工程教育高地。“十二五”期间，市政府将投入专项资金对上述“三个对接”予以重点支持。同时，市政府已把市属高校前些年扩建所欠100亿元债务承担下来，将通过有效机制逐步化解，为高校轻装上阵、一心一意抓质量创造条件。我们还将重点支持南开大学、天津大学新校区建设，在海河教育园区为两校分别提供3750亩地，拓展发展空间，更好地发挥部属高校的龙头带动作用。

特殊教育要重点实施区县特教中心建设、教学和康复仪器设备配送、特教师资培训三项工程，着力构建从学前教育一直延伸到高等教育的比较完备的特殊教育体系，让更多残疾孩子接受比较系统的教育，努力使他们由社会的受助者变为社会的贡献者。继续教育要以全面提升能力为核心，采取建立“学分银行”、开发“技能培训包”、构建学习“立交桥”等措施，健全终身学习制度，搭建远程教育服务平台，加快建设学习型城市。

这次全国教育工作会议为我们在新的起点上实现又好又快发展指明了方向，我们一定要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，加强领导，深化改革，加大投入，科学发展，为建设中国特色社会主义教育体系做出应有贡献。