职教发展中政府管理存在的问题及对策

职教发展中政府管理存在的问题及对策

段莉在《教育理论与实践》2010年第8期中撰文对职业教育发展中政府管理存在的问题进行了剖析。作者首先论述了职业教育的定位：职业教育与普通教育是并列的教育体系，是与普通教育一样的国民教育主体，而不是普通教育的附属品；职业教育也是混合公共品，职业教育作为教育体系的重要组成部分，同样具有混合品或准公共品的特征。

作者认为，职业教育发展中政府管理存在的问题：一是部分地方的基层领导观念滞后，认识不到位，在一定程度上影响和制约着管理绩效的发挥；二是职业教育管理体制尚未理顺，现行的职业教育管理体制越来越束缚了职业教育的发展，各主管部门责、权、利划分不明确，教育资源不能集中使用，造成了人财物的低水平重复性浪费；三是基层政府管理越位、缺位，主要体现在越位“插手”管理学校的具体事务，对职业教育招生缺乏有效管理，职业教育信息通道建设不力。

最后，作者提出了完善政府管理促进职业教育发展的对策：一是构建管理体系，增强管理合力。一方面要明确划分职业教育各管理主体的责权关系，规范职业教育管理；另一方面要整合资源，充分发挥政府、学校、行业、企业以及社会的作用，提高职业教育的管理效能。二是构建服务体系，提高服务水平。①政府要制定规划，合理配置职业教育公共资源；②政府应大力培育社会组织，加强对社会组织的服务和约束；③政府应开发、建立劳动力就业信息系统，建设信息平台。三是构建保障体系，维护社会公平。为职业教育的发展提供思想保障、财政保障和政策保障，依法建立公平保障体系。四是构建评价体系，确保教育质量。如组建职业教育质量评估机构；研究、建立一套科学的、规范的职业教育培训质量评估体系；公开质量评估结果；加强职业教育质量评估后的整改工作等。