□ 朱玉明
企业是市场主体,也是消防安全的责任主体。消防安全是企业一切工作的重中之重,关系到企业的生存与发展,也事关政局稳定,更是落实科学发展观重要思想的体现。近年来随着经济体制改革的不断深入,政府机构管理安全生产的职能的调整和完善,消防安全管理出现了全方位的新变化、在由计划经济向市场经济转变,经济成分和经济机构进行重大调整的过程中,社会经济领域中出现的许多新情况、新问题也都不同程度地反映到消防安全工作中来。那么,企业在消防安全管理中怎样才能与时俱进呢?
1.加强班组安全建设,发挥安全生产的第一道“防线”作用。班组是企业施工生产的前沿,是企业组织生产、经营最基层的单位。而班组安全学习的好与差,直接关系到企业职工整体素质的提高、班组安全建设的加强及安全生产的保障等重要环节。现在一些企业班组安全学习中普遍存在着学习内容空洞、学习方式陈旧单调等弊端,因此,班组安全管理工作也必须与时俱进,不断创新工作方法和工作思路,紧密结合企业发展和岗位实际,更新观念,深化认识。像现场安全分析、讨论、开展演讲、知识竞赛、典型事故案例的现身说法、技能培训、反事故演练等方式,克服安全活动 “一言堂”现象,不断提高班组成员安全学习兴趣与学习效果,并建立起事故处理连带责任制。
2.从严、从细、从实加强消防安全检查工作。消防安全检查是企业安全生产中不可缺少的一项重要内容,是促进安全工作的 “推进器”,是检验企业安全生产的一种重要方式。而安全检查是以发现和消除事故隐患及不安全因素、避免事故发生为根本目的。要改变过去那种在检查中走马观花、流于形式的做法,做到有的放矢,就必须在提高检查质量和效果上不断改进和创新。可采用日常检查和定期检查相结合,组织开展针对性较强的专项安全检查或“定时、定人、定内容、定路线”的方法,在企业中实行各级负责人带队的 “消防安全巡查制”之类的形式,如针对船舶修理行业中危险性较大的特点,实行生产现场规范明火作业和狭小舱室的申请、审批、施工,规范使用各类皮带、焊具等 “十五个规范”的检查、监督、管理;成立夜间施工作业安全检查监督组,确保夜间施工作业中的安全。总之,安全检查要达到有重点、有目的、有落实、不留死角、不留隐患的效果。要不断总结安全检查工作经验,在完善、创新中提高检查质量和整改效果。
3.根据法律、法规不断健全相适应的规章制度。新 《消防法》等法律、法规相继出台,各单位要针对企业生产过程中出现的新情况、新问题,不断完善与之相适应的安全管理制度,做到有章可循、有法可依。要层层签订责任书,明确目标、职责。同时,要对违章、事故实行严厉的责任追究,采取必要的经济、行政甚至刑事处罚,以规范人的安全行为。
4.加强外包队伍的有效管理。外包工的安全管理一直是企业中的一大难题。要切实改变和解决外包工中违章行为和事故多发的状况,外包队伍加强自主管理,克服对企业安全管理的依赖性,变 “被动管理”为 “主动管理”是根本出路。同时企业也要不断加强对外包队伍的安全检查、监督、管理力度,将其纳入日常的管理轨道,年终评定,末位淘汰。
5.提高科技含量,运用科技手段消除不安全因素,增大设备投入,努力实现本质安全。
硬件投入是确保企业生产安全的基础,企业各级管理人员要从贯彻 “以人为本”的高度去认识,真正落实各级岗位责任制,增强 “安全就是效益”观念。要针对设备、工艺中存在的事故隐患,组织技术力量攻关,在人、财、物方面提供保障,改变那种 “老牛拉破车”及落后工艺的现象,不断提高设备的安全性能,落实安全技术措施计划,改善生产环境和生产条件,提高安全生产保障系数,实现生产的本质安全化。
6.建立并运行安全管理体系,形成长效规范的管理机制,规范安全生产格局。 “先进的技术不能弥补落后的管理,而先进的管理可能弥补落后的技术”。同发达国家先进企业相比,我们的装备及安全环境还有一定差距,因此,在现有条件下,必须强调控制措施、过程控制及持续改进的管理理念,有效改善职业健康安全管理。
7.建立应急救援机制。在生产和经营活动中存在着潜在的危险,尤其是可能引发重大火灾、爆炸、坍塌、毒物泄漏等事故的企业,都应建立专、兼职消防队,制定详细的应急预案,冲得上,救得下,并组织有关人员培训学习,在发生事故时,通过启动应急救援预案,充分利用一切可能的力量,控制事故发展,保障现场人员和场外人员的安全,将事故对人员、财产和环境造成的损失降低到最低程度。
8.坚持“扬弃”精神,善于吸收同行业先进的管理经验。消防安全管理要真正做到重心下移。如部门有安全员、安全工、班组设安全监督员、单船实行总管负责制,上船员工必须穿工作衣、带保险带等。在硬件方面,船上施工脚手全用钢质脚手架,舱口打开必须用钢质脚手围栏、管系架空、拉横索、下密闭舱室必须挂牌。单船安消主管像警察一样,随身带防爆手电筒、对讲机、测爆测氧仪、数码相机,由于重心下移,动火监护主要由施工人员自己负责,安消员大量时间就是督查现场,增强现场监护力量。要强化八项消防安全施工方式,即:密闭舱室敞开做;高处作业平地做;夜间作业白天做;明火作业陆地做;热工作业冷工做;零散作业整体做;高温作业常温做;带电作业断电做。
科学发展观是我们在新世纪全面推进理论创新、制度创新和科技创新,不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的根本要求,必须全面落实科学发展观,始终保持消防管理工作与时俱进的精神状态。唯有如此,企业的消防工作才能迈上新的台阶,才能实现创建和谐社会的奋斗目标。★