把理论素养和学习能力作为选任干部的重要依据

刘奎波

党的十七届四中全会在系统总结党建经验特别是改革开放条件下党建经验的基础上，明确提出要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。这是在全党营造崇尚学习浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型党组织的一个新的重要举措。各级党组织特别是组工部门，要结合深化干部人事制度改革，切切实实把这一重要举措落到实处。

把理论素养和学习能力作为选任领导干部的重要依据，这是党的“德才兼备、以德为先”用人标准的内在要求。

首先是备德需要学习。读书、修身、立德，自古以来就是安身立命之本、为官从政之基。有才无德，终究要身败名裂。在不同的时代。德有不同的内容。今天，对于党的各级领导干部来说，德的核心是党性。勤奋学习是领导干部增强党性的前提。把理论学习和业务学习搞好了，就有全心全意为人民服务的精神，就有坚定的理想信念、高尚的道德情操、完美的思想境界、深厚的文化素养，就能做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人，各种贪心和邪念就滋长不起来。把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。考察近年来领导干部落马的原因，主要不是缺才，而是缺德。不加强学习，不注意修养，思想境界低下，就会浑浑噩噩，分不清哪些东西是好的，哪些东西是不好的，哪些是应该倡导的，哪些是应该抵制的，在自己的脑子里就没有是非界限、政治界限。在这种状况下，还能不犯错误?

其次是备才需要学习。有德无才，难以担当重任。对于领导干部来说，才主要表现为履行职责的能力和水平。“立身百行，以学为基。”在知识创新和终身学习时代，领导干部要承担起为官一任、造福一方的重要职责，要提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作的能力，都离不开学习。例如，只有学习和了解国内外先进生产力发展的最新成果和趋势，才能找到促进本地先进生产力发展的新路子；只有学习和了解国内外先进文化的最新成果和潮流，才能创造出体现本地特色的先进文化；只有学习、思考和探索政治、经济和文化资源的最佳配置方式，才能最大限度地维护和实现最广大人民群众的根本利益。我们党已成立88年、在全国执政60年、领导改革开放31年。党的先进性得到坚持和发展，党的执政地位得到巩固和加强，党在实践中锻炼得更加成熟、更加坚强。但是，必须看到，一些党员干部的思想观念、创新精神、素质才干与党的宗旨和先进性要求还不完全适应。这固然有多方面的原因，但都与不重视学习、不注重提高思想理论素质密切相关。而世界上一些执政党兴衰成败的经验教训启示我们：如果不通过新的学习不断提高自己，就不能有效应对挑战，就有失去执政资格、失去人民信任的危险。

因此，把理论素养和学习能力作为选任领导干部的重要依据，具有很强的现实针对性。我们的各级领导干部一定要有学习的紧迫感，把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，向书本学习，向实践学习，在学习中汲取新知识、积累新经验、增长新本领，在学习中提高执政能力和领导水平，更好地保持党的先进性、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。