“小产业，大集聚”的乡镇企业发展模式

孙金钜

摘要：产业集聚状况已经成为考察地区发展水平的重要指标，而对乡镇企业发展模式的探讨，对促进地区发展特别是乡镇经济发展具有重要意义。发展特色产业，已经成为乡镇企业发展的必由之路。位于苏北的盐城市盐都区。走出了一条“小产业，大集聚”的乡镇企业发展之路。

关键词：产业集聚镇企业盐都区

产业集聚是指在一个特定的领域内，相互关联的公司和机构由于相互间的共性和互补性在地理位置上集中的现象。产业集聚问题的研究产生于19世纪末，马歇尔在1890年就开始关注产业集聚这一经济现象，并提出了两个重要的概念即“内部经济”和“外部经济”。马歇尔之后，产业集聚理论有了较大的发展，出现了许多流派。比较有影响的有：韦伯的区位集聚论、熊彼特的创新产业集聚论、E·M·胡佛的产业集聚最佳规模论、波特的企业竞争优势与钻石模型等。随着经济全球化进程的不断加快和信息技术的不断发展，处在同一区域内的生产相同或相近产品的企业获得的好处要远远大于处在不同区域内的企业，这就是产业集聚所带来的优势。哈佛大学波特教授认为在全球经济一体化的过程中，一个国家或地区的国际竞争力，关键取决于其产业集聚的竞争力。

一、产业集聚的效益

(一)规模经济效应

规模效应是产业集聚的动因之一，同时也是产业集聚所产生的结果。企业在一定区域内的相互临近，或者同时处于生产链的某一个环节，从而降低了成本，如运输成本、库存成本、交易成本。产业集聚增强了分工和专业化，改善了要素质量。一方面，专业化程度的加深提高了辅助性行业所提供的中间产品的质量，这些中间产品质量的改善会给中间投入品的需求行业带来外部规模经济。另一方面，随着专业化程度的加深，劳动力的熟练程度和技能提高，以及由于扩大的劳动力市场降低了对劳动力培训的费用，从而劳动力的素质得以提高。同时，产业集聚所产生的外部经济等还会不断吸引更多优秀的劳动力。

(二)创新效益

企业为了保持或获得竞争优势，争先进行技术创新，而企业的集聚增加了知识、技术外溢的可能性，企业之间通过各种非正式交流的形式以及企业不断地“干中学”，从而增强了企业创新的能力。企业的创新常常来源于企业之间，企业与用户之间的互动。在产业集聚中。新工艺、新技术能够迅速传播。企业更容易发现产品或服务的缺口，受到启发，发现市场机会，研发新的产品。在产业集聚的地方工作，创业者能更容易地发现产品或服务的缺口，受到启发建立新的企业。再加上产业集聚区域的进入障碍低于其他地区，所需要的设备、技术、投入品以及员工都能在区域内解决，因而开办新的企业要比其他地区容易得多。

(三)竞争效益

波特教授认为，产业在地理上的集聚，能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。从世界市场的竞争来看，那些具有国际竞争优势的产品。其产业内的企业往往是群居在一起而不是分居的。竞争是企业获得竞争优势的重要来源，而产业集聚带来了竞争，加剧了同行业企业间的竞争。波特的企业竞争优势的钻石模型中四个决定因素是：生产要素、需求条件、相关与支持产业、企业战略结构和同业间竞争，这四个因素是企业拥有竞争优势的必要条件。产业集聚的企业具备这些条件，从而为提高本企业、本行业甚至本区域的竞争力提供了可能。竞争迫使企业不断降低成本，改进产品及提高服务，追赶技术变革的浪潮。集聚区内的企业比起那些散落在区外的企业，具有更强的竞争优势，更容易进入这一行业的前沿。

二、乡镇企业发展模式

20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，以苏南模式、温州模式、珠江模式为代表，各种不同类型乡镇企业的发展模式对促进乡镇经济繁荣，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。

同时，乡镇企业已成为新产业成长和产业发展的最佳区域。新产业的成长和发展，既取决于技术、投资、法律制度和服务设施的良好的服务状态，也要选择土地价格低的区域。城市的投资环境好，然而高昂的地价制约很难进行大的开发。而乡镇却具备了城市的一些基本要素，价格有限又相对低很多，因而最适宜进行技术创新、发展特色产业。当代乡镇企业发展模式，即是发展一镇一业的区域经济。

三、盐都区“小产业，大集聚”发展模式

盐都区下辖13个镇、2个街道和2个区(新区、西区)，区内产业特色优势明显，产业集群规模较大，产业链不断延伸，该区依托小产品的前后道延伸，拉长产业链。同时推动以大企业为龙头、中小企业为基础的产业组织建设，形成了“一镇一业”的特色发展模式。特色乡镇产业群主要包括潘黄的变压器产业群、尚庄的阀门产业群、张庄的齿轮产业群、大冈的鞋机产业群、北蒋的体育器材产业群、义丰的涂装化纤器材产业群和楼王的精密铸造产业群等。从下表可以看到，集聚企业已经成为当地乡镇经济发展的主要动力。

(一)变压器产业，集中于潘黄镇

该镇加速特色园区建设，目前初步形成以输变电、火电风电、机电设备制造为主导产业的4个中小企业园区。园区产业集中度高，116家企业均为电力变压器、矿用变压器、电线电缆、低压开关柜等机电制造厂家：园区孵化能力强，创办以来，先后培育了中联、火电等一批主营收入超亿元的民营骨干企业。从根本上实现了“以一个项目带动一个产业，以一个企业催生一个园区”。

(二)阀门产业，集中于尚庄镇

该镇坚持走符合镇情实际的特色发展之路，逐步形成了“一业为主，多业跟进”、“科技助推。规模发展”的格局，阀门制造业已成为全镇经济发展的特色支柱产业，新开工的阀门创业园为尚庄阀门产业园中的特色园。项目建成后，可吸纳8至10家阀门配套加工企业入园创业，实现年产值1.8亿元、利税2000万元。同时，制定了区域性规划和功能区规划，逐步形成“一园五区”建设。即阀门产业园和大口径阀门区、球阀项目区、配套加工区、综合服务区。计划通过3-5年的努力建成销售达10亿元、利税超亿元的苏北一流阀门制造基地。

(三)齿轮产业，集中于张庄街道

街道现有齿轮制造及配套企业34家。是市政府命名的“齿轮之乡”。2008年以来，该街道围绕“两年实现翻一番、三年打造亿元街”目标，坚持特色赶超，突出重点重抓。实行规划与建设同行，招大与引强并重，进一步做大做强齿轮之乡。2008年新上5000万元以上项目2个，亿元以上项目3个，总投入达5.5亿元。此外，减速机系列齿轮、重型拖拉机齿轮、插秧机齿轮、金洲加工齿轮和拓邦供暖设备等5个项目也即将开工建设，齿轮之乡的效应得到进一步显现，

(四)鞋机产业，集中于大冈镇

大冈镇是闻名遐迩的“中国鞋机之乡”，制鞋机械起步于上世纪70年代初，经过30多年发展，鞋机企业已达100多家。成为全镇工业经济的特色支柱产业，其经济规模总量、财税贡献份额、从业用工人员均占全镇工业的1／3以上，全国鞋机市场三分天下有其一。制鞋机械被列为国家级星火计划支柱产业，带动本镇成为全国乡镇企业示范区、全国星火技术盔集区，成为中国鞋机重要的研发、生产、出口基地。鞋机产业的高开高走带动了全镇经济的强劲发展，2008年上半年，全镇实现工业增加值1.6亿元，财政收入2400多万元，同比分别增长35.6％和45.2％。

(五)体育器材产业，位于北蒋镇

该镇以艾斯特体育器材有限公司为龙头，以乒乓球拍为主打产品，先后培育起七家体育器材企业。“亚平”“锐科特”等一批乒乓球拍、乒乓球桌品牌已经叫响国内市场，并远销到了东南亚、西欧等国际市场。一些国际上有影响的体育器材纷纷与艾斯特体育器材有限公司等企业展开合作。预计到2010年，实现年销售1亿元，入库税收1000万元。球拍国内市场占有率力争达到70％，实现国内市场和国际市场的无缝对接。

(六)涂装化纤器材产业，位于义丰镇

该镇的化纤机械业和涂装设备业起始于20世纪80年代末和90年代初，经过10多年的不断发展壮大，已初步形成以鑫龙、宏达为龙头的化纤机械业和以剑桥、苏力、鑫之宇为龙头的涂装设备业的支柱产业。目前全镇共有涂装、化纤机械类企业84家。实现了涂装、化纤机械特色产业的跨越式发展。

(七)精密铸造产业，位于楼王镇

目前，该镇共有各类机械铸造企业28家，从业人员近3000人，年产铸件3万吨。该镇坚持以规划引领发展，全力打造铸造之乡，建成江苏精密铸造第一镇。基本形成集铸造、精加工、协作配套为一体，实现销售超5亿元、利税达5千万元的铸造产业群。

参考文献：

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