澳大利亚福利：让居民无后顾之忧

刘少才

在澳大利亚，难怪看到人们每逢双休日都尽情地享受，尽情地消费，原来人家实行的周薪制，每周四开支，这么高的福利伴随着每一个人，没有必要攒钱。据说，澳大利亚人平均月薪都在5000澳元以上，人们的观念是：钱花出去才叫钱，

自从库克船长发现澳大利亚这片国土之后，短短的200年间，澳大利亚就从不为人知的原始社会快速发展一跃走在世界前列，受到世人的瞩目。

笔者有过多次到澳大利亚的经历，如果走马观花看表面，只能看到人家的环保好，空气好，生活条件好，旅游环境好。今年一月份再到澳大利亚，对澳大利亚福利做了进一步了解，方知人们形容澳大利亚是天堂也包含人家福利成分。各种高福利伴随着人们从孩提时期到老年，“从摇篮到坟墓”。人们都享受着“行有车、住有房、病有医、老有养”的美妙生活。尽管如此，澳大利亚还在继续优化移民制度，难怪每年都有来自世界各地的人们成为澳大利亚居民。现在的居民以早期英国移民后裔为主，到目前，世界上共有140多个国家的人民聚居在澳大利亚，使澳大利亚成为一个多元文化的国家。

澳大利亚是世界上实行社会福利制度最早的国家之一，早在1910年社会保障体系已经开始建立，澳大利亚也是世界上社会福利最好的国家之一，新移民只要符合移民规定马上可以享受免费医疗保健及家长津贴等福利。目前，一个相当完善的社会福利网已覆盖全国各地，澳大利亚社会福利种类多而齐全，是一个典型的福利社会，与人们生活生存密切相关，其福利无所不有。下面仅列举几例，供读者参考。

鼓励生育，多生孩子多贡献

澳大利亚地广人稀，人是第一宝贵的，可是受西方传统生育观的影响，这里有的育龄妇女不大喜欢要孩子，所以政府不得不出台各项政策，鼓励育龄妇女多生孩子。每生一个孩子，可得到950澳元(1澳元约等于4.3元人民币)一次性分娩津贴，以帮助父母们为新生儿增添用品。婴儿一出生，还可以享受到每两周342澳元的儿童抚养费。生的孩子越多，补贴也就越多，除了儿童抚养费外，多子女每人每年还有津贴5000澳元。

在孩子18周岁之前都可得到孩子助养费，一个有孩子的家庭年收入不超过65000澳元便可以领取，1年约1万澳币，金额取决于孩子的年龄、数量和家庭的总收入和财产。假如一个育龄妇女生到三个孩子，不工作钱也够生活了。

一个子女的家庭，如果全家年收入在66403元以下的，就可以领每两周23元的家庭津贴；收入在23550元以下的，可以领到全额，是每两周99元至128元(取决于孩子的年龄)。在澳洲，有79％的家庭每两周给每个孩子领23元的家庭津贴。

免费教育，提高全民素质

澳大利亚实行从小学到高中12年的免费义务教育，凡是澳籍公民、取得绿卡的移民、取得临时居留权的新移民都可以享受这一待遇。不仅如此，儿童早期教育津贴每人每年5200澳元。高等教育津贴每人每年是10D00澳元。

到了大学时，澳大利亚公民可以享受政府提供的无息贷款，毕业后再还贷款。大学学费比留学生低2/3，并且是免息政府贷款；十八岁前，享受福利部的小孩津贴。

十八岁后，享受学生津贴。移民后获澳洲身份的孩子比国际留学生学费便宜近一半，如在悉尼大学，墨尔本大学或是卧龙岗大学就读的本地学生学费仅为国际留学生学费的一半，每年约节省大学学费30000澳元左右。

免费医疗，服务于民

全民享受免费医疗保健。国民保健是澳大利亚国家健康保险计划，新移民可以即时享有大多数免费医疗服务，国民保健病患者也可享有免费公立医院治疗，你应在抵澳后带好护照和证明你是澳大利亚永久居民的签证批准信，尽快去就近的国民保健办事处登记。

国家将会为病人支付：看医生的费用、在公立医院手术、住院(包括药品和饮食)的费用，通常情况下，开业医生和医院与政府实行统一结账，病人只需刷卡而不需要付费。

国家虽不会为病人支付买药的费用，但政府通过“医药补贴计划”对许多医药处方给予补贴，低收入者(家庭年收入不超过240D0澳元)在药房购买处方药时仅需支付2.60澳元，其余部分由政府补贴。低收入者以及领某些津贴的人，都可以申请到健康护理卡。拿这个卡，每次买医生开的药，你只需付3块多钱(普通的处方药都是11元左右)。如果你在一年内的药费超过了166元，那么下一年的药费就全免。

澳大利亚每年政府预算的1/3是用于医疗事业，可见政府对国民健康保障力度之大。

失业救济，保障最低生活水平

澳大利亚是个不断加大移民力度国家，所以有人说，澳大利亚事实上不存在失业问题，除非你不想干了。有些所谓的失业者其实是正在找合适的工作。成年人参加工作后，如果遇到失业，视不同情况享受不同的失业救济金。单身无子女的为每两周380澳元，单身有子女的为每两周411澳元，等等。每两周发一次，可以保证失业者的生活过得还不错。当然，政府的社保部门会经常根据失业者的情况和技能，推介新的工作岗位，遇有比较适合的工作岗位时，失业者是不能拒绝的。

凡在工作年龄内，有工作能力，愿意工作而找不到工作的人均可以领取，但新移民要等两年才有资格申领。

老有所养，无后顾之忧

享受养老金的男性至少满65岁，妇女至少满60岁。养老金领取的多少将根据个人收入、资产而定，并要满足居住条件的要求。养老金的领取者的配偶，即使本人无资格享受养老金，也可领到养老金。领取养老金的人可以得到优惠的医疗药品和其他卫生保健待遇，其他的优惠还有减收交通费、地方税、电费和汽车注册费等等。

政府的津贴很人性化，新移民一不小心就会享受到某津贴，因为你初到这个国家，对品种繁多的津贴一时还不了解。如：有家庭津贴、青年津贴、新开始津贴(失业者的福利)、生育津贴、免疫津贴、家长补助、子女补助、托儿津贴、住房补助、残疾儿童津贴、护理人补助、土著青年助学金、偏远地区儿童补助、健康护理卡、老年津贴、鳏寡津贴、残疾人津贴、老年优惠卡、老年健康卡、电话补助、退伍军人津贴、孤儿养育津贴、领津贴者的教育补助、学习津贴、疾病和伤残津贴、灾难津贴、边远地区津贴、看护津贴、配偶津贴、电话津贴、房租津贴、交通津贴、托儿津贴等等。这样看来，这些津贴虽然还没有详细到理发或买秋菜的程度，但是，基本上，各种困难的情况都已经能覆盖得到了。

澳洲的税务制度的完善和电脑网络的发达，是许多国家一时半会儿也配置不齐的。有时，当你去跟这些政府部门打交道时，可能人家都不问你尊姓大名，只要你报上一串数字，然后，你的财产、收入、家庭、工作等等情况就都会一目了然。这样，你跟政府隐瞒不了，政府对你也亏待不得。有了这样的硬件环境，这种福利制度才能保证不出偏差，正常运行。

这么高的福利钱是哪来的?其实都是纳税人的钱，所以有人说，澳洲人所享受的社会福利，主要是来自于自身的付出，正所谓“羊毛出在羊身上”。挣钱越多，纳税也就越多。

这种高福利政策，吸引着来自世界各国的大量移民来澳大利亚定居就业，有的家长不惜血本让孩子来澳大利亚留学，看似花了好大的一笔钱，可是一旦等孩子毕业留在澳大利亚就业了，成为当地永久居民，就是一人移民=全家绿卡+全家免费医疗+子女免费读书。也就是说，只要子女成了澳大利亚永久居民，父母就可享受养老移民政策，不但免费来澳定居，还可享受澳大利亚的任何福利待遇，孩子的孩子就能免费读书了。在澳大利亚，难怪看到人们每逢双休日都尽情地享受，尽情地消费，原来人家实行的周薪制，每周四开支，这么高的福利伴随着每一个人，没有必要攒钱。据说，澳大利亚人平均月薪都在5000澳元以上，人们的观念是钱花出去才叫钱。