高职院校就业工作目标责任制的实践与探索

袁　畅

摘要：健全的就业工作目标责任制，有利于推动高校学生就业工作。介绍了高校建立并落实就业工作目标责任制的具体做法，如构建科学的就业工作体制，制订系统的就业工作制度，建立协调的就业工作管理机制，实行有效的就业工作考评办法，落实严格的就业工作奖惩制度，值得借鉴和参考。

关键词：就业工作；目标责任制

作者简介：袁畅，黄冈职业技术学院教师。

中图分类号：G712文献标识码：B文章编号：1001-7518(2009)15-0013-03

黄冈职业技术学院落实毕业生就业工作目标责任制，充分发挥了各系领导、辅导员、学生骨干和广大教职工的作用，激发了大家共同承担起毕业生就业指导工作任务的热情。就业工作目标责任制的实施，带来了显著的效果：一是各系部责任心、主动性、竞争性大大增强；二是各系部工作措施和办法更加具体细致；三是各系部就业工作水平和效果显著提高。如经贸系从领导到教职工都积极承担就业工作责任，坚持不懈地抓就业工作，2007年和2008年度就业工作综合考评均为全院第一名。土木工程系在2007年底就业率和2007年就业率阶段排名积分全校排名都是倒数第二，综合考评积分排名倒数第一，2008年采取了一系列切实可行的措施，因而年底就业率排名顺数第一，2008年就业率阶段积分排名第三，全院综合考评为第二名。我们的主要做法介绍如下。

一、构建科学的就业工作体系

我们构建并不断完善“领导挂帅，学院统筹，系部(落实)为主，全员参与”的就业工作体系。学院领导、系部领导、职能部门、系部，协调机制灵敏。一个组织健全、体系完整、分工明确、精干高效的就业工作网络，有力地推动了学院的就业工作，同时为就业工作目标责任制的推行奠定了基础。

学校成立了由院党委书记、院长为组长，分管院领导为副组长，各系及有关职能部门正职领导为成员的学生就业指导工作领导小组；成立了由分管院领导为组长，就业指导处及各系具体负责就业工作人员（系总支副书记和就业干事）组成的学生就业指导工作实施小组。成立了由系总支书记为组长，系领导、系办主任、副主任、系就业指导干事（一般为系团总支书记）为成员的系学生就业指导工作领导小组。学生中成立了大学生就业指导协会和大学生创业协会，各系建立了联络分部，各班指定了就业工作联络员（一般为班团支部组织委员）。有的系在系学生会组织中设有就业工作部，在班委会中设有就业工作委员。

学校学生就业指导工作领导小组，由学院党委书记和院长亲自挂帅，领导全院就业指导工作。学生就业指导工作实施小组，由分管就业工作的院领导挂帅，在就业指导处的统一协调下，开展全校学生就业指导的日常工作。系学生就业指导工作领导小组，由系总支书记和系主任挂帅，在院学生就业指导工作领导小组的领导下和就业指导处的统一协调下，组织本系全体教职工，开展本系学生就业指导的日常工作。学生社团组织在院团委和就业指导处的指导下，充分发挥自我管理、自我服务、宣传就业、服务就业的作用，充分发挥联络广大学生与就业指导部门的桥梁纽带作用。

二、制订系统的就业工作制度

为了实现就业工作制度化,使我们的就业工作有章可循、有据可依，我们先后制定了几个带有全局性的就业工作制度。如就业指导工作管理办法、系级毕业生就业工作目标责任制、系部就业工作“四率”考核试行办法、系部就业工作考核奖惩办法。“管理办法”是总的就业制度,为制定其他就业制度提供了依据。

就业工作目标责任制的主要内容是：各系要制定年度和阶段就业工作目标，并将目标分解到各专业教研室、毕业班，将责任分解到各教研室主任、毕业班辅导员以及其他干部和教师。重点列出了二十个责任项目，并明确了具体责任人。如系总支书记负责系就业工作组织建设和系综合就业率；系主任、教研室主任负责专业就业率、就业市场需求状况分析、专业就业竞争力分析；系副书记和就业指导干事负责组织系毕业生就业宣传教育活动、毕业生思想状况调查、毕业生推荐资格审查、阶段登记就业率、毕业生就业情况动态分析、毕业生就业后跟踪调查；就业指导干事和毕业班辅导员负责就业指导课到课率、毕业生就业意向调查、求职应聘率、录用到岗率、毕业生就业去向登记、毕业生离校手续办理；毕业班辅导员负责毕业生推荐书办理、毕业生求职登记、毕业生就业协议书办理。就业指导处要对各系就业工作进行年度考评，考评内容包括目标责任制落实情况，并实行就业工作奖惩制度。

为进一步发挥系部开展就业工作的能动性，调动系部开展就业工作的积极性，保证毕业生就业工作目标责任制的落实，提高我院毕业生综合就业率和就业工作质量，我们相应制定了“四率考核办法”和“考核奖惩办法”。四率考核办法明确了对系部考核的主要内容和材料达标率、求职应聘率、录用到岗率、综合就业率四大考核指标。考核奖惩办法明确了考核目标、奖励对象、奖励额度如何确定，说明了奖励分配、总结表彰、考核处罚如何落实。

三、建立协调的就业工作管理机制

我们建立并不断完善“任务分解，责任明确，分工合作，奖惩挂钩”的就业工作管理机制，切实落实“一把手”工程，院党委书记和院长对全院就业工作负总责，把毕业生就业纳入学校工作的重要议事日程，深入职能部门和院系，亲自过问毕业生就业工作，研究工作思路和政策措施，组织制定目标责任方案，明确职能部门和院系的目标责任，强化学校各级管理部门和干部与教师的责任意识，动员全体教职员工参与毕业生就业工作，并加强人员配备和条件保障。系主要负责同志对本系就业工作负全面责任，系就业指导干事对本系具体就业工作负直接责任。每个院领导包一个系，由就业处协调落实到各个系。系主要领导亲自抓本系的就业创业教育、就业服务工作，落实系就业工作目标责任制，将目标层层分解，做到人人有目标，人人有责任。在与学院签订责任状的基础上，各系还要与专业教研室主任和各班辅导员分层逐级签订就业工作责任状，切实将就业工作责任和目标任务分解落实到每个教职工身上，让全体干部和教师都来关心每一名学生的就业。系领导包专业，专业教师包班，辅导员包毕业生，由系副书记、系办公室主任、就业干事协调落实，拿出具体分包方案，报就业处备案。

招生处按人才市场需求和各专业就业情况协商确定招生方案。教务处和校企合作处按人才市场要求，制定人才培养方案，组织教育教学改革，指导各系将校企合作、订单教育、技能实训、顶岗实习等教学活动与学生就业紧密结合起来。学生工作处根据培养职业人的要求，组织学生管理，开展教育活动。各系组织人才市场调查和毕业生跟踪调查，以就业为导向，深入进行教育教学改革，组织实验、实训、实习，提高人才培养质量。人事处、财务处、国资处尽量创造条件，为就业工作提供人员、经费、场地和设施保障。就业指导部门的工作重点是，按照“全程化、全员化、专业化、信息化”的要求，科学构建就业工作服务体系，开展就业指导和服务。

专业教师根据各专业发展前景、社会需求情况，组织好专业基础课、专业课的教学以及各种技能的实训。引导学生参加相应职业（工种）的职业技能鉴定，督促学生取得相应职业资格证书。就业指导课教师和辅导员启发、引导、帮助学生，了解职业社会，更新职业观念，认识自身特点，确定职业理想，修炼职业道德，提高职业素养。

我们将各系就业工作质量与各系招生计划、项目指标、经费指标、表彰奖励等挂钩，将教职工个人就业工作目标任务完成情况与年度考核、津贴奖励、晋职晋级挂钩，特别是各系辅导员每月津贴明确地与就业工作挂钩，切实兑现奖惩。

四、实行有效的就业工作考评办法

为了具体考核各系的就业工作，总结成绩，发现差距，鼓励先进，鞭策后进，落实就业工作目标责任制，兑现就业工作奖惩制度，我们实行了“每月就业率通报，平时四率考核，年底综合考评”的就业工作考评办法。

每月初，我们按系通报阶段登记就业率和阶段就业率排名，并及时计算阶段就业率排名积分。平时，我们事先设计好纸质和电子记录表格，以系为单位序时连续记录各系材料达标率、求职应聘率、录用到岗率、综合就业率数据，半年汇总通报一次。

年底，我们根据系就业工作年度综合考评细则，对系就业工作进行全面综合考评。考评的原则是：坚持公正、公平、公开；工作过程考核和工作效果考核相结合；定性分析和定量分析相结合；主要指标考核从细，一般因素考核从简。综合考评的指标有：定性指标21项，包括影响系就业工作的基础性工作、系就业工作的主要方面、影响系就业工作的其他因素；定量指标7项，包括材料达标率、求职应聘率、录用到岗率、综合就业率。综合考评的方法是：各系按要求自评，填写综合考评量表，撰写年度就业工作总结报告，整理好年度就业工作佐证材料，于规定时间交到就业处；就业处组织专班分系考评，实地座谈，查阅材料，听取汇报，汇总活动的情况；就业处负责填写综合考评量表，定性指标21项考评内容，根据各系提供的书面佐证材料和考评者掌握的情况分A（好）B（一般）C（差）评分，定量指标7项考评内容，在综合考评量表上填写实际数据；在未公布各系综合考评结果的情况下，在统一时间内，由各系就业干事和就业处全体同志一起对各系进行记名投票，每人要评出自己心目中的前三名；然后由就业处汇总各系考评分数，综合排序，再确定奖惩情况。

五、落实就业工作奖惩制度

学院对就业工作综合考评综合分值在全院前三名的系、年底综合就业率高于90%的系、为系就业工作付出了努力并取得了实效的人员予以奖励。奖励额度的计算方法是：全院年底综合就业率达到全省高职高专平均水平，按应届毕业生人数每人三十元标准确定全院奖励基数，每高一个百分点加奖五千元，两部分之和为系就业工作奖励总额。就业工作奖励总额按以下办法作两次分配：第一次分配是对就业工作综合考评全院前三名，分别奖励20000元、15000元和10000元；第二次分配是按奖励总额减去第一次分配后的余额分两部分分配，40%的部分按毕业生人数分配（奖励年底综合就业率在90%以上的系），60%的部分按年底综合就业率分配（奖励年底综合就业率在95%及以上的系）。就业指导处拟定对各系的就业工作奖励额度，报院领导审核后实施。获奖的系在就业处确定的额度内拟定奖励分配方案，交就业处审核报院领导审批后执行。系奖励分配原则上为三个三分之一：系毕业生跟踪调查费用；系就业宣传教育活动费用；系就业工作突出个人奖励。每年度召开一次全院就业工作总结表彰大会，对考核综合分值前三名的系和突出个人，分别授予“黄冈职院××年度就业工作先进集体”和“黄冈职院××年度就业工作先进个人”荣誉称号，在全院予以表彰。

年底综合就业率未超过90%的系，不发放就业工作奖励，并按低于的比例总额扣减应届年度该系职工的综合奖励和系下一年度经费预算总额，并调减下年度招生计划，缓批或不批专业建设项目。学院对各系年度综合考核主要负责人和集体评先评优，只要发生下列情况之一，就实行一票否决：就业率未达到目标；就业登记工作中出现弄虚作假的现象；因学生就业发生影响学校稳定的事件；发生就业安全事故。

在2007年度、2008年度就业工作总结表彰大会上，院长与七系一部的党总支书记签订了2008届、2009届、2010届毕业生就业工作目标责任书。2008年、2009年学院严格地按照就业工作考核奖惩办法，兑现了2007年度和2008年度系部就业工作奖励26万元和23万元。

高校就业工作目标责任制的实施，是一项实践性很强的工作，它需要政府大的政策环境和舆论氛围，更需要高校领导重视和全体教职工的支持和配合，否则再科学的制度，也不能推动就业工作。同时，就业工作目标责任制还要不断完善，与时俱进，既适应大的就业环境，又适应本校的工作环境。

责任编辑殷新红