高校思想政治理论课综合实践教学创新模式研究

朱云生

摘要：实践教学是高校思想政治理论课教学改革的重要内容，是提高思想政治课教学的针对性、时效性和教学效果的有效方式。以“综合开展、统分结合、项目主导”为特点的实践教学模式是对原有实践教学模式的突破和创新，对改变目前高校思想政治课实践教学的现状，加强思想政治课的针对性和实效性，推动高校思想政治课教学改革和发展具有重要意义。

关键词：思想政治理论课； 实践教学； 创新模式

中图分类号：G642.0 文献标识码：Ａ 文章编号：1004-0544(2009)04-0185-04

高校思想政治理论课（以下简称思政课）教学质量和教学效果的提高是一项系统工程，实践教学是提升教学质量和教学效果重要途径和环节。中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中指出：“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。要建立和完善实践教学保障机制，探索实践育人的长效机制。”［1]但是长期以来，在高校思政课教学中没有形成科学合理、易于操作的实践教学模式，普遍存在着实践环节薄弱甚至缺失的现象，这已成为影响高校思政课教学实效性的重要原因之一。以“综合开展、统分结合、项目主导”为特点的实践教学模式是对原有实践教学模式的突破和创新。该模式科学合理、易于操作和推广，因此,对改变目前高校思政课实践教学的现状，加强理论课的针对性和实效性，推动高校思政课教学改革和发展具有重要意义。

一、 当前高校思政课实践教学存在的问题

第一，思想重视不够，缺乏应有的保障条件。从目前各高校的人才培养方案来看，绝大部分学校都按教育部人才培养要求，制定了详细的思政课教学计划，各门课程都按一定比例合理分配了理论教学和实践教学的学时学分，甚至制定了专门的包括实践教学的组织领导体制、教学投入、基地建设、教学组织等完整的教学计划，每年年初有计划、年终有总结，显得形式完备，开展得也轰轰烈烈。但从实践运行来看，虽然形式完备，但内容空洞，务虚成分大，实践教学远没有理论教学那样被重视。主要表现在四个方面:一是思想认识不足，政策保障不到位，没有像理论教学那样形成党委领导，学校党政齐抓共管的格局。二是没有形成专兼职结合的实践教学师资队伍，现有师资主要承担理论教学任务，没有过多精力承担实践教学的研究和教学。三是学校经费投入不够，大部分学校没有思政课实践教学专项经费，实践教学开展相当困难。四是实践教学的社会资源开发不足，没有建立功能完善的实践教学基地。

第二，教学组织乏力，缺乏应有的规范措施。思政课实践教学在具体安排和组织上不规范、不落实，缺少具体可行的实施方案，教学开展带有很大的随意性、偶然性和主观性，导致思政课实践教学难以全面、深入、持久地开展下去。主要表现为“三无”：(1)无教学大纲。思政课实践性教学没有一个统一的教学大纲，造成思政课实践性教学的教学目的不明确，教学时数不统一，教学内容不规范，严重影响思政课实践性教学的顺利进行。(2)无教学体系。思政课实践性教学的内容分散于各门课程之中，没有一个完整的教学体系。(3)无教学要求和教学标准。思政课实践性教学应有什么样的要求，达到什么样的教学标准，均没有明确规定，缺乏一个客观标准。因此，在理论教学学时数减少的情况下，即使明文规定有社会实践教学课时，但最后因社会实践教学的“三无”、思政课实践教学的组织、管理工作没有跟上去，一些高校思政课学时“课内”、“课外”的划分，实际上成了减少思政课教学总时数的代名词。［2]一些高校也组织学生利用假期开展实践教学活动，由于组织不力，缺乏有效的指导、监督和考核，活动往往流于形式，雷声大雨点小，这直接影响到思政课社会实践的实效性。

第三，教学形式单一，缺乏创新意识。教学形式是教学内容的载体，没有形式的多样性，就没有教学内容的创新。现实的实践教学形式单一，没有突破传统的以单门课程甚至章节为对象、基于小班（40人左右）教学的实践模式，仍仅限于参观、考察、认识层面的实践方式，致使学生积极性不高，参与面不广，实践教学的开展带有较明显的局部性和偏向性。还有很多学校把思政课社会实践等同于校内实践甚至课堂实践，把校园内各种文体活动简单地看作是实践教学，把课堂案例教学、讨论式教学或辩论式教学等教学方法改革的内容等同于实践教学。

第四，教学内容陈旧，缺乏整合创新能力。随着05新方案的实施，高校思政课进行了重大的调整，新体系使得课程分工更为合理、教学内容更加丰富、联系实际更加紧密。相应的实践教学也应当适应这种调整带来的变化，特别是体现理论与实际的联系，解决实际问题的能力。但现有实践教学模式仍然局限于以单门课程为对象，问题设置为形式，参观考察为手段，课堂实践为主体这样一种陈旧的教学内容。既没有体现各门课程内容的整合，又没有基于理论联系实践基础上的大型综合性调研项目的设置等，把专业实习、军政训练、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等活动完全等同于思政课的实践教学。虽然从广义上看，这些内容都可以被纳入思政课社会实践的内容，但从狭义上看，思政课社会实践的内容又有其特殊性，它既是对思政课教学的检验，又是对思政课教学内容的运用。所以，思政课实践内容应根据课程内容的变化，根据当前国内国际形势的发展不断调整创新。

第五，教学测评不严，学生重视不足。严格的教学测评机制是引起学生重视、强化教学效果、提高教学质量的重要手段。由于大部分学校实践教学流于形式，没有把实践教学纳入教学计划，明确学时和学分，因此,多数学校没有建立起实践教学考核标准或体系。实践活动实施完之后，学校既没有对活动过程的考核，也没有对活动效果的评估。由于没有与学生是否取得学分挂勾，这一方面影响了学生参与的积极性，另一方面教师也没有引导学生进行实践活动的热情。思政课实践教学运行中存在的这些问题，已经在很大程度上影响了实践环节的实效，影响了思政课的教育效果。［3]

二、 综合实践教学创新模式的特点

针对以上存在的诸多问题，在多年的教学管理与教学实践的基础上，我们提出了以“综合开展、统分结合、项目主导”为特点的高校思政课实践教学模式。这种教学模式是对原有模式的突破和创新，它科学合理、易于操作、便于推广，对改变目前高校思政课实践教学的现状，加强理论课的针对性和实效性，推动高校思政课教学改革和发展具有重要意义。

第一，综合开展。根据思政课新课程体系（05方案），目前高校本科学生开设“思想道德修养和法律基础”、“中国近现代史纲要”、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表重要思想概论”、“马克思主义基本原理概论”等四门课程。各高校同时还开设“形势与政策”和“当代世界经济与政治”两门选修课程（前者为必选课程）。前面四门课程共计14个学分，“形势与政策”课每年开设一次，按专题开展教学，一般2个学分。因此，按照新课程体系，目前高校本科学生思政课学分数大约为16到18个学分。这些学分包括理论教学和实践教学两部分的内容，每门课程又按相应比例划出一定量的学时用作实践教学（一般为20-30%）。授课教师在课堂教学过程中，利用一次课或更长一点时间（多数调整为半天或一天）带领班级学生到附近爱国主义教育基地或工矿企业进行参观考察和各种社会认知活动。这种传统实践方式的局限性我们在上面行文中进行过分析。

创新实践模式的最大的一个特点在于其综合性。所谓综合性是指整合各门课程的实践教学内容，形成独立的教学体系，同时合并使用各门课程的实践教学学时和学分，单独设置“思想政治理论课综合社会实践”课程，统一在二年级暑期开展实践教学活动。综合性体现在三个方面:一是实践教学内容的综合。高校四门政治理论课内容既相对独立又相互联系甚至交叉，整合四门课程的教学内容，形成独立的“思想政治理论课综合社会实践”课程，编写统一规范的实践教学大纲、教材，用以指导思政课的教学。二是学时、学分的综合。由于各门思政课程都有实践教学学时和学分，分散到每门课程甚至每一节课进行实践教学显得学分和学时都不足，难以开展长时间的、深入的、专题式的实践教学活动。在形成统一规范实践教学内容的基础上，把学时学分合并使用，这一难题自然得到解决。三是实践教学开展时间统一，高校思政课开课时间一般放在前两个学年。也就是说，二年级暑期前大学生已经完成了四门思政课的课堂学习任务，他们具备了相应的理论基础和理论联系实际的能力，因此开展长时间、深入的、调研式的社会实践活动的时机已经成熟，思政课程的综合社会实践理应放在二年级暑期统一开展。

高校把“思想政治理论课综合社会实践”课纳入各专业人才培养方案，作为实践环节的重要内容，并根据具体情况设定“思想政治理论课综合实践”课的学时学分。学校每年划拨实践教学专项经费，保证实践教学长期、卓有成效地开展。教务部门根据教学计划下达教学任务，制定思政课教师实践教学工作量计算办法并审核其经费的使用情况，检查、督导、协调全校的思政课实践教学活动，确保思政课实践教学有条不紊地进行。思政课教学单位根据教学任务组织落实思政课实践教学，负责组织编写思政课实践教学大纲、教材和指导书，制定思政课社会实践要求与成绩评定标准，制定思政课实践教学计划的实施方案，检查 、指导任课教师的实践教学活动，总结评估实践教学的效果。［4]以下为高校思政课（本科）教学计划参考模式（如下表所示）。

注：合并使用五门课程的实践教学学时和学分，开设“思想政治理论课综合社会实践”课程，学时为两周，2个学分。

第二，统分结合。由于现在高校学生规模都比较大，学生人数比较多，组织全员参与的社会实践难度相当大，因而科学合理的教学组织方法和手段显得十分重要。统分结合是指学校根据学生参与实践的人数和实践教学基地建设数量，把集中统一实践和分散自主实践结合起来，学生根据自身情况自行选择任意一种方式参与实践活动的教学组织形式。学生通过创新实践模式的教学组织平台，结合自身的实际情况，自愿选择参与方式、教学形式、教学内容和教学地点，使实践教学效果达到最佳目标，使实践教学体系达到最优化的状态。学生也可以根据自己的兴趣爱好，结合自身专业，选择不同实践小组，在不同的实践基地开展实践活动。目前大部分高校采用集中与分散相结合的方式开展各种实践教学活动。思政课也必须采用多种教学方法相结合形式。根据多年的经验，采取集中实践、分散实践和独立课题调研相结合的形式是可取的。集中实践是指由学校统一组织、统一安排时间、地点和经费，由思政课教师带队，在学校事先建立的实践教学基地开展实践教学活动。一般每个小组由2至3名指导教师和15至30名学生组成。学生在教师的指导下制定活动计划，围绕既定的主题开展调查研究工作，撰写论文或调研报告。独立课题调研，是指学生通过申报课题，以课题调研的形式参与实践教学。学校可在每年组织相关教师设计当年课题。课题设计要与课堂教学内容相结合，体现理论与实践的关系，同时还要与社会热点、难点问题结合起来。课题既可以结合指导教师的大课题，也可以结合实践教学主题自拟题目，自行申报。学校根据学生申报情况，组织老师对学生的申报书进行评审。符合申报要求的项目准许立项并下达立项通知书，同时给予研究经费支持。课题均在暑期返校后结束研究，课题组在规定的时间内上交结题报告，学校组织老师对研究成果进行评审。分散实践也称自主实践，是指学生利用二年级暑期这段时间，按专业人才培养方案和思政课综合实践教学相关要求，自行联系实践教学单位，围绕思政课实践教学的主题，自行开展实践活动。活动结束后，学生提供证明自己参与实践教学的证明材料，并撰写实践论文或调研报告。凡没有参加前面两种形式实践活动的学生均应参加分散形式的实践教学活动。

第三，项目主导。项目主导是指学校根据实践教学的要求，以课堂教学的基本理论为基础，坚持理论和实际相联系的原则，结合当前社会的热点、难点问题，紧扣党和政府的宏观战略，从促进地方经济社会发展的角度出发，创设实践教学调研课题（项目），学生通过不同的方式参与课题（项目）的设计、申报、调研和报告撰写工作，实现思政课实践教学的目的。项目主导式实践教学关键在于是精心策划选题（项目）。选题一定要主题突出，否则很容易陷入盲目性，流于一般的形式，难以真正达到思政课实践教学目的。因此，学校思想政治理论教学部、教务处应结合当前社会的热点、难点问题，紧扣党和政府的宏观战略，甚至可通过网络或走访等多种渠道调查收集相关企事业单位、城市社区、农村的基本情况，汇集亟需解决的问题，创设实践教学调研课题（项目），在全校范围内招标，引入竞争机制。譬如设计诸如“新农村建设背景下的农村基层党组织建设现状与思考”、“农村留守儿童学习现状及所思所盼”、“税费改革后家乡农民负担的现状与分析”、“城市农民工生存状况调查”等大量覆盖城乡社区的选题，集中汇编在学生实践手册上供学生选择和参考，让学生结合家乡的变化和现实进行调研、撰写调研报告。［5]项目招标制的引入，能有效发挥各自专业特点、学科交叉与自身特长相结合的优势，有利于发挥学生参与实践和解决问题。同时，项目招标制有较强的针对性，能较好地满足实践的需要，创造一定的经济效益和社会效益，促使实践与学校教学的积极配合，实现两种资源的优化组合。［6]

三、 创新模式的教学组织与实施

创新实践教学模式的一个重要环节是教学的有效组织。全员参与的实践教学依赖于高效、严密的组织体系。首先，是实践教学相关文件的组织。学校要把“思想政治理论课综合社会实践”课纳入各专业人才培养方案，作为人才培养的重要环节，同时要明确学时和学分（一般为两周2学分），统一实践教学开课时间（二年级暑期比较合适）。其次，是课程进入相应学期的学生课表。依据人才培养方案，学校在编制学生第四学期的课程表时，要把“思想政治理论课综合社会实践”课作为公共思政课列入课表，教学实施部门（一般为思想政治教育教学部或人文社科学院）提供该课程的任课教师或指导教师名单，学生通过教学管理系统完成选课。教学责任部门组织教师编写实践教学大纲、实践教学教材或指导书，制定实践教学实施计划。第三，是学生宣传动员。在第四学期教学工作开始之后，学校可以通过思政课任课教师、校园广播电台、宣传海报和教学文件等多种渠道和形式向学生宣传暑期实践教学的目的意义、教学内容、组织方式和教学形式。这一阶段还有一个重要的内容就是实践教学主题的确定、课题（项目）的创设、申报和评审立项工作。第四，是学生组织。根据“统分结合”的组织方式，学生组织分为二个层次：第一个层次就是参加集中统一实践教学学生的组织，这个工作应当由教学实施部门来完成。集中统一实践有两种形式：一种是学生到已经建立起来的实践教学基地开展教学活动。教学实施部门应向学生公布当年教学基地的情况，包括该基地的性质、教学内容、开展时间、指导教师、接纳人数等，同时接纳学生的报名和负责编制报名表；另一种形式是独立课题调研，教学实施部门要创立课题（项目）并向学生发布课题，提出申报课题的任务要求，接受学生课题的申报（学生也可以自行设计课题）并组织教师开展评审立项工作。参加集中统一实践教学学生的人数应不少于实践教学总人数的10％。第二个层次就是分散自主实践，凡没有参加第一层次的学生均要参加第二层次的实践教学活动。为减少教学实施部门的工作量，同时也是为更加有效地组织学生。这一层次学生的组织工作由各教学院系来完成。学校层面首先要召开“思想政治理论课综合社会实践”课院系协调会，统一布置暑期实践教学工作。然后各院系召开学生动员大会，传达学校会议精神，部署暑期实践教学具体工作，下发学生实践教学的相关教材、大纲和指导书，并对实践教学时间、内容、形式作出具体说明并提出严格要求。第五是实施阶段，思政课实践教学应放在第四学期暑期，一般放在7月中下旬到下学期开学前这一段时间。参加集中统一实践活动的学生应根据学校的统一安排，在指导教师的带领下，在实践教学基地或课题调研地开展教学活动。分散自主实践的学生应按照教学要求自行联系实践教学单位或自行开展调查研究工作。

四、 实践教学测评与总结

实践教学测评包括两方面：一是对指导教师的评价。学校应定期总结社会实践教学情况，对优秀者给予奖励，对不负责任者进行处罚，并记入教师业务档案，作为其晋职、晋级的依据之一；二对学生的评价。学生成绩的评定应由教学实施部门来完成，教学实施部门要制定“思想政治理论课综合社会实践”课程考核标准或体系，明确优秀、良好、中等、及格和不及格五个等级以及每个等级的评分依据。每年暑期结束新学期开始前两周内，学校要发布通知，各院系学生科收集好学生的实践教学成果（在统一印制的实践教学指导书上撰写的论文或调研报告）统一汇总到教学实施部门，教学实施部门组织教师利用周末统一评阅学生的实践教学成果。教师要根据考核要求严格考核学生社会实践效果，努力做到真实与公正，防止学生弄虚作假。成绩为及格及以上等级的学生表示该课程考核合格，获得相应学分，对敷衍了事甚至弄虚作假的学生不予通过，重修合格方可得学分。

每年教学考核结束后，实践教学的总结也相当重要。学校应当根据实际情况召开实践教学总结表彰会或研讨会，总结已有的经验、分析存在的问题，不断提高实践教学的水平和管理质量。同时对实践教学过程中表现出色的教师和学生提出表彰并给予奖励。在经费充足的情况下还可以组织受到表彰的教师和学生去有纪念意义的地方进行参观考察，激发他们以后积极投身社会实践的热情，写出更有价值的调查报告和论文来，使社会实践活动能真正发挥应有的作用。学校每年还要评选出师生的优秀论文（调研报告），在其中筛选部分理论水平高，与实践结合紧密，真正有价值的文章进行表彰和奖励，并编辑出版社会实践优秀论文集，用于进行成果固化和适时展示。

参考文献：

[1]罗英.加强社会实践教学提高思政课教学的针对性和实效性［J].天府新论，2007,( 12).

[2]赵光军.高校思政课实践教学模式改革与探索［J].当代教育论坛，2008,(6).

[3][5]郁大海.高校思政课实践教学运行机制创新研究［J].探索, 2008,(2).

[4]吴绍禹,刘世华.试论思想政治理论课实践教学的内涵及环节［J].黑龙江高教研究，2008,(5).

[6]王学俭,李永杰.试论高校思政课社会实践的教学机制［J].思想理论教育导刊，2008,(4).

[7]刘新庚.现代思想政治教育方法论［M]．北京:人民出版社，2006.

[8]张耀灿,郑永廷．现代思想政治教育学［M]．北京:人民出版社，2001.

[9]郑永廷,胡树祥．思想政治教育方法论［M]．北京:高等教育出版社，1999.

[10]教育部社科司组编．普通高校思想政治理论课文献选编（1949—2008）［C]．北京:中国人民大学出版社，2008.

责任编辑 杨小民