把握教学改革新特点 加强全面教学质量管理

余雪飞　许成国

[摘 要] 全面提高教学质量是教育发展的核心，加强学校全面教学质量管理，促进学校教育质量全面提高和教育内涵发展，成为教育发展的内在要求。加强学校全面教学质量管理，必须认真总结现阶段教学改革的成功经验，进一步强化“质量意识”；要深刻把握教学改革的阶段性特点，积极创造全面教学质量管理的新优势；以实施“质量提升工程”为抓手，切实提高课堂教学效益；以“科研先锋工程”为载体，着力提高教研的有效性。

[关键词] 教学改革；内涵发展；全面教学质量；教学管理

[中图分类号] G47[文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2009）02-0056-03

随着社会的不断发展与进步，人民群众对教育的需求已从满足于“有书读”转向“读好书”。加强学校全面教学质量管理，促进学校教学质量的全面提高，已经成为提高教育质量，促进教育内涵发展的内在要求。在这一形势下，我们必须认真总结现阶段教学改革的成功经验，进一步强化“质量为本”意识。

一、深刻把握教学改革的阶段性特点，

积极创造全面教学质量管理的新优势

纵观以往教育发展的历程，我们可以看到，长期以来，我省教育发展所走的道路，主要是实现教育规模的扩张，也就是说主要采取外延式发展模式。在教育资源明显不足的情况下，首先致力于做大规模，以满足群众对教育的基本需求，是教育发展特定阶段的必然选择。但在新的形势下，教育发展已经进入到了一个新的阶段，发展的主要模式开始转变，就是将以资金、土地、规模等外部资源为要素的发展模式转向以质量、结构、效益要素为重点的发展模式，即由外延拓展转向内涵发展。这一转变并非取决于人的主观愿望，而是教育发展规律使然。教育的外延拓展达到一定程度后，必然会转向教育的内涵发展。无论是对浙江全省来说，还是对岱山县来说，今后几年，教育将进入一个全面创新发展的关键时期，经济增长将更多地依靠技术进步和人力资源素质提升。这一发展趋势，必然要求教育强化全面教学质量管理，推进教育内涵发展。教育要让人民满意，关键的一条，就是向人民提供更多的优质教育资源，早日实现其“读好书”的愿望。提高全面教学质量，实现教育内涵发展正是实现这一目标的根本途径之一。

把握教学改革的阶段性特点，目的是在科学发展、和谐发展理念的引领下，解放思想，顺势而为，在推动教育向全面教学质量管理和内涵发展的跨越中创造新的优势。

1.以人为本，增强全面教学质量的软实力

要实现全面教学质量的提高，并非一朝一夕之事，面临着许多必须解决的问题。在这些问题中，最为重要、最为关键的问题还是“人”的问题。这个世界上，再也没有比教育与“人”的关系更为密切的了。而“人”的发展，正是全面教学质量管理的核心。

“人”的发展，首先是校长的发展，是机关干部的发展，是教师的发展。支撑校长发展的，是他的办学理念、管理思想和领导能力；支撑机关干部发展的，是他的行政素质，即他对学校的指导、管理和服务能力；支撑教师发展的，是他的专业成长与能力，包括他的职业素质和职业道德、课堂教学能力、科研能力和创新能力。随着时代的发展，我省的校长队伍素质、机关干部队伍素质和教师队伍素质面临着进一步提高。

2.正视难题，解决教学改革的瓶颈问题

今后几年，区域间的教育竞争将更加集中地反映在内涵的发展和提高上，将更加体现在装备优势、科研优势、师资优势和管理优势上。而在实际教学管理中，教学改革也遇到了一些瓶颈问题。在教科研方面，我们目前尚未形成整体提高的发展态势，真正立足于教学实践的研究，有独到见解的科研成果还不多，把教科研成果转化为现实的教育资源还有一定的差距。在师资方面，随着教育改革的不断深化和新课程实验的深入，一些教师的教育理念、教学方法和知识结构不适应性不断凸现，中小学教师还未从原来的学历补偿教育向能力提升转型。在教育质量方面，我们还未真正探索出一条低负担高质量的教育路子，有的学校还囿于旧的教学模式，靠补课来提升本来就十分有限的质量空间。这就不难看出，要实现全面教学质量管理，推动教学改革的内涵发展，首先必须在教育理念、科研水平、教师能力上有一个大的突破和提升。舍此，别无它途。我们要创新工作思路、工作方法和工作载体，通过创新，促进校长办学理念的提升，促进教师专业水平的成长。

3.统筹整合，提升教学质量均衡化发展的水平

近几年来，岱山县依托城市化发展的优势，县城区域的教育优质化程度在加速提升，而相比之下，其他农村学校的师资条件、装备水平由于历史的、现实的等多种原因，仍然存在较大差距。城乡教育资源优质化程度的差距，使城区的择校热经久不息，生源的无序流动对农村教育带来日趋严重的负面影响。

目前，岱山县渔农村的学前教育也面临着管理、师资、质量等亟待解决的问题。推进教育均衡发展的落脚点是解决教育公平问题，是“扬长补短”，而不是“削峰填谷”。要解决教学质量均衡发展的问题，必须立足于统筹发展，要把新增的公共资源更多地向农村倾斜，在学校布局、经费安排、师资分配、装备配置上，更多地考虑教育相对薄弱的农村学校。

二、以实施“质量提升工程”为抓手，

切实提高课堂教学效益

1.强化教学规范管理，提高教学效益

要切实落实“以教学为中心”，学校必须将工作着力点放到抓教学工作上来，真正确立科研兴校、质量立校的办学理念，建立教学工作的导向机制、激励机制和保障机制。学校要严格执行各种教学规范，确保教学过程、教学行为的规范化、科学化和优质化。要重视教学改革的策划与实施，以及学校课程与教学资源的建设等，抓好教师的业务管理和校本研训，形成教学、研究、进修密切结合的研训体系。

2.强化教学的过程管理，实现“轻负担高质量”

学校要切实改变以简单增加学生课业负担，挤占学生休息和睡眠时间，牺牲学生身心健康为代价的质量提高方式，认真落实课程计划、教学常规管理、集体备课和反思、教研组管理、评价分析和教学指挥等过程性工作；要面向全体学生，积极创设生动活泼、形式多样的学习情境，充分调动学生学习的主动性；要引导教师将精力放在备课上，做到精心备好每堂课，提高课堂教学的针对性和有效性；要建立及时的教学反馈与分析体系，了解教学和学习过程中存在的问题，防止以练代教，以练代复的倾向。要加快信息技术与学科的整合，大幅提高课堂教学的效率。

3.建立全面质量管理体系，向管理要质量

教育行政部门和学校要建立以学校发展为本的全面质量管理体系，建立对质量形成过程进行全面分析和持续改进的学校教学质量管理工作机制。改进教育质量的管理办法，研究制订关于教学、实验、综合实践、学习管理的过程规范和评价方案；要加强教师履职管理，有效培育教师的敬业精神，要关注学校教学管理、教学研究、教师培养工作的质量与效益。要将质量管理的重心落在“全面”上。在区域上，要立足城镇学校、农村学校、优质学校、薄弱学校的全面提高，以“教育共同体”、“教育协作体”为平台，形成区域推进的巨大优势，重点提高农村学校和薄弱学校的质量；在教育对象上，要立足于提高全体学生的质量，重点提高后进生的质量；在教学过程管理上，要推进教育质量的过程管理、目标管理、制度管理和文化管理，坚持目标管理与过程管理结合，文化管理与制度管理并重。

4.加强对教学质量的监控

要加大对农村学校和薄弱学校的扶持力度和指导力度，确保教学质量均衡提高。要进一步健全对初中学校的抽测分析评估和对高中学校的教学检测评估制度，强化分析，及时提出建议，同时进行不定期视导。同时，建立相应的质量监控体系，搭建好竞争平台，制定各中小学的激励机制；落实质量目标责任制，形成人人抓教学，人人抓质量的浓厚氛围。

三、以“科研先锋工程”为载体，

着力提高教研工作有效性

1.以实施“校本教研工程”为契机，建立和完善自下而上的、讲求实效的教学研究制度

要注重教研组、学科组的建设，要将教研组作为重要的学校教学研究的基层单位来建设，健全教研制度，强化教研活动。要引导教师开展积极有效地研究教学过程中具体问题，提高教学过程的实战能力；开展结合教学案例的讨论，倡导教师在教学中反思，在反思中教学，培养教师教学反思能力。要开展有助于解决教学难点的研究性教研，通过教师论坛、教育案例、主题教育活动等校本教研方式，转变教师的教学行为，提高教师的专业化水平；要改变教师教学研究各自为战和孤立无助的状态，克服“竞争有余，合作不够”的现象，加强教师间的交流与合作。

2.要加强因材施教的研究，特别要加强对特长生、问题生的研究

各学校要在全面发展的背景下，鼓励有特长、有兴趣、学有余力的学生参加各种竞赛活动，培养兴趣，发挥特长；要全面分析诊断问题生的“问题”因素，因材施教，开发他们的智力潜能，帮助其走向成功，使每一个学生都有尊严地、快乐地、健康地学习和生活，坚决杜绝只抓少数尖子学生而放弃大多数的现象，坚决杜绝任意剥夺学习困难学生学习权利的做法。

3.不断提高教师的教育科研能力

建立人性化的科研管理机制，全力支持教师的教育创新行为，鼓励教师进行课题研究，改进和完善科研的激励机制，引导教师为教学而“研”，为提高而“究”，坚决杜绝课题研究中的形式主义和脱离实际的倾向。

作者单位：余雪飞，浙江省岱山中学；许成国，浙江省岱山县教育局

（责任编辑 王永康）