社区文化建设的现状和对策

徐晓琳

摘 要:社区文化是社会文化在社区中的综合反映,虽取得一些成绩,同时存在问题和不足。正确认识社区文化建设的现状并采取有针对性的措施,有助于早日实现文化的大繁荣大发展。

关键词:社区文化 现状 对策

中图分类号:D267.7 文献标识码:A

改革开放三十多年来,我们人民的生活水平有了大幅度的改善,全国开始步入小康社会,人们的文化需求日益突出,文化在人们的日常生活中所占的位置越来越重要。十七大报告提出推动社会主义文化大发展大繁荣,这体现了党对文化建设工作的一贯重视,也说明了文化工作意义重大。社区是城市人们的生活场所,社区文化是社会文化在社区中的综合反映。因此,在新时期社区文化工作不仅是不可缺失的,而且是非常重要的。现在,社区文化建设虽然取得了很大的成绩,但还存在一些欠缺和不足之处。

一、 社区文化建设的成绩

(一)以经费为保障,加大了资金投入。

街道面对经济相对落后,硬件和软件都欠账较多的特殊困难,近几年积极争取,认真落实发展社区文化事业所需的资金保障。与此同时,还克服种种困难,建立健全街道文化管理机构,成立了街道文化工作领导小组和文化站,从组织上给群众文化事业的健康发展提供了保障。另外,街道还大力加强文化硬件设施建设,不断加大文化设施的投入,

(二)社区文体队伍已基本形成。

社区文化活动的开展需要社区文艺人员的组织和参与。一些发展较为成熟的社区基本形成了以政府的文化和体育部门为领导,其他文艺活动者积极参与的文化建设队伍。还有的社区是志愿者服务队,由社区在职、离退休中的党员、团员青年和大学生组成,定期开展“志愿者进社区”主题活动,向居民推出卫生保健、法律咨询、家电维修等服务。

(三)开展社区特色的文化活动。

以社区基层文化站为龙头,以社区各街道、居委会、住宅小区等的文化活动场所为阵地,利用各种载体引导群众广泛参与,开展生动活波、丰富多彩的社区文化活动,是不同文化修养和爱好的群众都能各得其乐。

二、社区文化建设的现状

我国目前城市社区文化建设也取得了巨大成就,呈欣欣向荣之势,但必须清醒认识到, 我国城市社区文化建设中也存在一些问题。

(一)社区文化建设缺乏理论指导。

纵观许多城市社区的文化建设,其主要的活动方式和文化形态在相当一段时间内还是处于一种配合宣传和自娱、自乐、自教的重复运动层面,群众文艺单项突进,文化生活中教育的含金量不高。按照西方的社区理论,社区应该是一个社会共同体、情意共同体、道德共同体、信念共同体。社区应该建立在个人对社区的归属感上,这需要充分发挥社区文化的道德规范、信念统一、情意凝聚等功能。

(二)社区认同意识薄弱,参与度不高。

社区认同意识是社区居民对本地社区的认同,喜爱等心理感觉。社区居民只有超越将他们区分为社区各集团成员的界限而彼此相互联系时,信任才能建立。只有在遵守一定的社会规范,才可能建立起良好的人际关系,由此共享同一种文化价值理念,生存环境。然而,我国许多社区居民彼此之间存在着一种疏离感,他们对社区共同利益的关心程度低,政府主导下的社区文化建设很容易演变成为一种行政行为,文化活动的政治性大大突出,而群众性没有得到相应体现。造成了我国城市社区居民活动团体,或者由街道,局委会直接领导,或者仅以爱好,人情为纽带,处于松散联系,随意组合的状态。

(三)社区居民参与不积极、参与意识不强。

主要表现在两个方面: 一方面由于工作、学习、生活等方面的压力,绝大多数中青年居民没有参加社区文化建设。另一方面,许多居民虽然生活在社区,但没有意识到自己在社区文化建设中的主体作用,参与社区文化建设的意识淡薄。有时甚至错误地认为那是政府部门的事,与自己无关。可以说,社区文化的建设离不开社区居民的积极参与,否则就没有办法建设社区文化。所以,社区文化建设离不开社区居民的积极参与。

(四)社区文化建设队伍不够稳定,社区文化骨干队伍建设需要加强。

社区文化建设队伍是社区文化建设的主要力量也是社区文化建设的主要保障。当前我国城市社区文化建设队伍存在这样的问题: 一是社区文化建设队伍不够稳定。大多数社区一般都没有专门的文化机构,有些社区即使有文化机构,大部分也没有专门的社区文化建设人员,这种状况很容易导致社区文化建设在思路上及实际操作过程中出现混乱。二是社区文化建设的专门人才普遍缺乏。受市场经济的影响,像社区文化站这样效益不好、工资不高的岗位很难留住现有的人才,更不可能吸引新的、更好的专门人才加盟。许多社区都面临着文化建设人才青黄不接的状况,严重制约着社区文化建设的步伐。

(五)社区文化建设经费缺乏,文化活动的开展缺少可持续性。

基层文化经费投入不足。长期以来,文化事业投入资金总量偏少,比例偏低。而在文化事业投入总量偏低的状况下,基层文化事业投入不足的问题更为突出,在很大程度上制约了基层文化事业的发展。各级政府在解决社区文化建设经费的问题上尽管采取了较大的扶持政策,但是由于社区居委会的经济基础相对薄弱,社区办公条件改善、活动场所建设资金仍然存在较大“缺口”。

三、 对社区文化建设的探索

(一)搞好社区文化产业,促进文化与经济的结合。

发展文化产业首先要制定其发展的战略原则: 从满足人民群众日益增长的文化需求出发,以市场机制优化配置文化资源为助手,注重文化体制的不断创新,带动相关文化产业发展的新格局,真正将文化产业作为社区建设的新的增长点。此外,要充分利用市场手段募集社会资金,依靠社会力量办社区事务。很多企业有打造品牌、拓展客户的需求,社区居民往往就是这些企业潜在的客户,社区可以凭借自己拥有的潜在客户资源,和企业联合举办一些社区文化活动。既丰富了社区文化活动,提高了社区文化活动的品位,又实现了社区与企业的共赢。

(二)重视社区文化人才队伍的建设。

当前文化建设正是用人之际,公共文化事业日益扩展,现有文化人才队伍已越来越不能满足工作的需要。随着人民生活水平的提高和改善,对精神文化方面的要求变得丰富起来,这种文化产品的供给和需求的矛盾在很多城市社区变得日益突出。做好社区文化工作,不仅要加强文化基础设施的建设,还必须要有一支高素质的社区文化服务队伍。可以通过公开招聘,民主选举,竞争上岗的办法对从事社区文化服务的人员进行严格的挑选和培训,使他们能够尽快承担起社区文化活动的任务,成为社区文化建设的骨干。

另外,我们可以充分利用社区内所拥有的某些文化优势,如大专院校或文化名人,也可以鼓励大学生,专业团体的文艺骨干、文艺人才投身到社区文化建设中去,既解决了社区文化的队伍建设问题,也提高了整个社区文化建设的层次和影响力,同时使社区文化工作者的队伍更加年轻化、知识化、专业化。

(三)建立社区文化建设专项经费。

政府的文化事业专项经费中,要划拨一定比例的经费专门用于社区文化建设,并且每年要有一定比例的递增。同时,该项经费要重点保证群艺馆、图书馆、文化馆、文化站等的活动经费,这样才能保证政府兴办的基层文体机构能够实现工作重心的下移到基层、到社区。目前政府还没有足够的财力完全满足城市社区居民文化建设的需求,因此要建立多种形式、多渠道的投资体系来逐渐增加资金来源,搞好社区文化建设。一是政府适当投资,建设一批城市社区公共文化设施,除了已有的文化体育设施外,还可建设各类培训学校,培训班和文化活动场所。二是采取市场运作方式,搞好社区文化产业,促进文化与经济的结合,达到“ 以文养文”的目的。三是鼓励个体、私营企业家投资经营社区文化建设项目,必要时政府可制定相应的优惠政策。对其经营的有偿服务项目的税收给予适当的减免。四是广泛吸收社会各界的捐赠,将这笔资金连同社区文化产业的部分盈利,以及部分有偿服务的资金集中起来建立社区文化建设基金,保证各项文化活动的开展。

总之,社区文化作用不可低估,如果大家都能认识到社区文化的重要作用,重视社区文化建设,努力探索社区文化建设的新路径,那么,我们才能真正早日实现文化上的大繁荣和大发展。

(作者:中共中央党校研究生院文艺学专业2007级硕士)