实践科学发展观 合作发展高职教育

摘要:一些年来,江苏省苏北地区经济发展水平制约了高职教育的发展,高职教育与经济发展的良性互动难以形成。为突破经济发展水平对职业教育发展的制约,苏北地区通过与苏南地区教育与经济的合作,为苏北地区高职教育的可持续发展提供了有力的保障,是科学发展观的生动实践。

关键词:科学发展观;合作;高职教育

作者简介:周春林(1971-),女,江苏东海人,无锡商业职业技术学院讲师,主要研究方向为高职思想政治教育。

中图分类号:G710文献标识码:B文章编号:1001-7518(2009)35-0083-02

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。大家都知道,中国的长三角地区是中国最富有活力的地区之一,在改革开放30多年的时间里,这个地区创造了一个又一个奇迹,无锡就座落在这一经济较发达的“苏南”地区。与此相对的江苏北部,却历来是经济社会发展比较落后的地方,“苏北”成为贫穷落后的代名词,而连云港是“苏北”几个极为不发达的城市之一。毫无疑问,经济的发展能扩大高职教育的规模,同时,高职教育的目标是培养适应地方经济需要的高等技术应用型人才,是引领和推动地方经济的发展的,二者应该是成良性互动,且经济发展是决定性的[1]!只有当经济发展为职业教育发展提供条件时,即当经济发展通过劳动力市场向职业教育提出人才需求时,职业教育对经济的促进作用才能显示出来。但长期以来,苏北地区的高职教育与当地的经济发展未能形成很好的互动。如何解决之,是一项重大课题。十七大以来,落实科学发展观,苏南、苏北地区的高职教育加强“南北”合作,苏北高职教育有了良好的发展态势。

一、苏北高职教育进行“南北”合作,落实科学发展观、科学统筹兼顾发展的必要性

在制约我省苏北地区高职教育发展的诸多因素中,不发达甚至落后的经济发展水平起着决定性作用。以无锡、连云港两地高职教育为例。无锡的高职院校有九所,连云港的高职院校有两所。无锡职业技术学院是国家级示范性建设单位,该学院与无锡商业职院、江苏信息职院等学校每年的招生分数要比省控线高30-40分,且办得红红火火。而处在经济欠发达地区的连云港高职院校,却遇到了种种困惑。究其原因,主要是前者处于经济较发达地区,而后者则处于经济欠发达地区。

(一)经费投入方面

教育是高投入行业,而且职业教育又与一般的大学教育不同,他的实训设备需要大量的资金投入。2006年,无锡市投入近数十亿元建设藕塘高等职业教育园区,大力支持并发展无锡的高职教育,而连云港市2006年财政总收入才70亿元。从人均指标看,无锡人均GDP是连云港的近5倍,可想而知,对高职院校的建设,连云港市会投入多少呢?他们一多半的经费缺口需要学校自筹,因而基础设施未能得到及时建设和改善。实践教学基地建设力度不大,制约了学校的发展空间。学校除了保证人员经费和较少的公用经费外,用于改善办学条件,更新实验设备、加强基地建设的经费几乎微乎其微,教学设备老化,实习基地建设滞后也是情理之中的事了。

(二)学生素质能力方面

2007年,江苏省第一批专科最低省控线是480分,第二批专科分数线是360分。无锡职业技术学院、无锡商业职业技术学院等学校皆比省控线高30多分,新生报到率是93%。而连云港职业技术学院,分数是360分,生源却有限。一个不争的事实:苏北的考生往苏南跑。苏北的有些家长认为:要么读苏南的学校,苏北的学校读等于白读。这句话听起来有些过激。但另一方面也折射出一些道理:主要就是就业因素,无锡的就业要比连云港就业容易得多,而是否能顺利就业是每个家长和考生最关心的事情。在许多人看来,在经济较发达地方实现就业有得天独厚的条件,那就是外企多。在无锡,仅一平方公里就有一个台湾企业。其实,更重要的是在校期间学生所得截然不同,综合素质方面差异很大。无锡大多数高职院校都通过建立“订单培养”、“校企合作”等模式,向各类企业输送毕业生[2]。学生们往往在毕业前一年就已经落实了工作单位,有的甚至在进校时就已经落实了工作单位。并且学校自身有许多实训基地。如无锡商业职业技术学院在全国率先创建了三条“大学生创业教育街”,建有江苏教育超市、无锡精工装饰公司、梦之岛信息技术公司等多家“教学公司”,并与50多家国内外知名企业建立了稳定的实验实训基地。而在连云港某些职业类学校盲目求新,瞄准经济发达地区的经济类型开设新专业。他们看到经济发达地区和大城市的职业学校一些“工”字头专业、“外向性”专业、“信息性”专业等办得比较红火,不顾自己师资、资金、设备缺乏或不足,起个名称就办起了这样的新专业。缺少实训基地,学生究竟能学到多少真实本领呢?

(三)教师素质方面

苏南地区几乎所有的职业院校都要求新引进教师具有硕士以上。如无锡职院、无锡商院要求非紧缺专业必需是博士、副教授以上。而苏北有能力的教师由于待遇相对低的缘故,经常会出现“孔雀向南飞”的现象。另一方面,苏北的“双师型”教师队伍建设受经济条件的限制,因教师缺少到大型外企、公司锻炼的机会,不可能做到真正“走出去”,即使有少数教师过了会计师、经济师考试,也是理论到理论,而高等职业教育更应强调教学能力和实践指导能力,突出“厚基础、宽口径、区域性、前沿性”的实践原则,从教和学双方入手,致力于提高教学质量。

二、以科学发展为指导,推进“南北”合作,发展苏北地区的高职教育可持续发展的实践和探索

我省从1999年开始积极尝试开展职业学校的南北合作。所谓“南北合作”是指苏北职业学校与苏南职业学校本着互利原则自愿结对(一对一或一对多),苏北学校以苏南结对学校名义进行招生,所招学生由双方学校分段共同培养,毕业生由苏南学校负责推荐就业的一种校际合作[3]。仅2002年江苏省联合招生达到了5000多人,但经过几年的发展,效果并不尽如人意。因苏北的某些学校只是挂着苏南的某校名义招生,但新生一旦入学以后并无两样。抑或是改个时髦专业名称,比如“现代物流”、“数控机电”、“电子商务”、“宾馆旅游服务”,但换汤不换药,场地是原来场地,教师是原来教师。如此定夺实际上是为了迎合学生和家长盲目庸俗的教育价值追求,短时间内确实也吸引了大量职业理想不太明确的生源。但如此经营的结果必然导致职校自身培养目标发生错位,也使毕业生适应不了市场的需求。十七大以来,总结前几年的经验、教训,进一步加强“南北”合作,做到求真务实,求真务实是科学发展观在实际生活中的应用。

1.政府加大支持力度,制定师资队伍建设制度。苏北地区高职院校师资队伍的整体状况决定了苏北地区高职教育事业的成败,关系到苏北地区高职学生素质的提高。本来苏北地区工作环境较差,薪金水准较低,难以吸引和留住人才,如果再不创造条件,从资金及政策上稳定师资队伍,提高师资队伍待遇,恐怕连现有的人才也难发挥作用。故政府从制度上去理性思考如何稳定、留住现有人才,再吸引人才。同时与苏南地区校长教师交流互派。为在较短时间内、较大地改善苏北职教师资队伍、管理干部队伍的状况,在苏南经济发达地区建立稳定的专业师资培训基地,聘请本地职业学校的资深教师、高校专家、工厂企业行家组成导师队伍,有计划、有步骤、分期分批培训苏北教师。苏南一些专业教师可以到苏北高职院校进行为期一至两年的文化课和技术课教学,教师工资由苏南学校承担,苏北学校给予适当补助。南北合作学校进行校长、教师互派,设备设施互通有无。苏南学校对部分更新的设备或利用率不高的仪器设备无偿捐赠或有偿租赁给苏北高职院校使用,既盘活了教学资源存量,提高了利用率,又使苏北的学校用相对少的投入满足了自身教学实习的需要。

2.就业安置依托苏南。苏南经济发展水平较高,特别是近年来随着信息化建设和高新技术产业的发展,外向型经济方兴未艾,独资、合资、合作、民营、私营企业发展势头强劲,需要大量经过技能培训的高职院校毕业生,苏南本地的生源远远不能满足当地的需求。如无锡市每年需要增加技术工人15万,而本市职业院校仅能培养5万人,缺口达10万。同时,高级技术工人的比重小,分布也不均匀。高级技术工人在技术工人队伍中的比重仅为12%,与比较发达国家占40%左右的数据相差更大,且大多集中在第二产业和规模型企业,第三产业和服务型企业明显偏少。因此,通过南北合作,苏南学校依靠良好的办学条件把苏北学生培养成为有专业技能的高素质劳动者,使他们既可以充实苏南的经济建设,又能解决苏北学生的就业,可以说是达到了“双赢”。

3.金融危机中“南北”合作,寻找就业的生机与转机。人类文明的发展包含物质文明和精神文明两个方面的发展。然而,物质生产和精神生产反映在现代经济发展史上却存在一个有趣的悖论,即在经济危机背景下,每当以资本、原材料或劳动力为核心要素的物质生产出现明显衰退,以思想、创意或知识产权为特征的文化产业却往往显现出生机和转机[4]。日本动漫从上世纪90年代被经济学家称为“失去的十年”的经济低迷中振兴,带动了整体经济的复苏,这样的文化产业在经济危机中表现出的产业特征和发展规律,在今天的经济危机中表现出的学生就业之难、尤其是高职学生就业更难值得我们探究和借鉴。据了解,无锡国家动漫产业基地自二00五年十月成立以来,入驻企业达十二家,其产出的作品引发海内外的强烈关注。原创动漫贺岁片《二00六吉娃娃》作为中国内地首部原创3D动漫作品,受邀参加了第三十届香港国际电影节,作品的丰富想象力和全三维动画的精湛技术受到了专业同行、影评人和观众的一致好评。更是以“画面生动,造型可爱”被收录进第三十届香港国际电影节“世界动画精选目录”。我们可以利用这一平台,在苏北、苏南各大中、专院校中选出具有这方面素能、潜力的优秀毕业生,政府部门若在积极引导社会需求的基础上,采取主动的多元化产业政策,将人力物力财力集中于具有旺盛生命力的这一新兴文化业,培育新的文化消费习惯和消费群体,是不失为提升江苏文化竞争力的重要举措,也是苏北、苏南在当前就业危机中捕捉生机、把握转机的关键所在,当然更是落实科学发展观以人为本的重要体现。

总之,事实证明:十七大以来,苏北的高职院校通过与苏南地区进一步合作,发展得越来越好,已成为其所在区域的“精神文明”的辐射源。这种辐射源的作用主要通过为区域提供各种服务,带动整个区域内居民素质的整体提高。并且逐步形成苏北地方特色反哺苏北地方经济,而经济的发展又扩大了高职教育的规模,初步达到良性互动,这也正是科学发展观的生动实践。

参考文献:

[1]张方明,郭元占.高职教育与欠发达地区经济发展[J].发展,2002(11):55.

[2]郭进成.从苏南地区产业升级看发展职业教育[J].江苏政协,2007(5):35.

[3]马能和.江苏省加强省内南北合作,推进职教整体均衡发展[J].中国教育报,2003-6-11-4.

[4]熊澄宇.经济危机中文化产业的生机与转机[J].求是,2009(8):60.

责任编辑谢荣国